少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)助推鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的推動路徑研究
——以貴州省為例

黎 睿 朱 云 周珈聿

（貴州建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 貴陽 551400）

1.前言

2017年下半年，習(xí)近平總書記在十九大報告中提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一偉大舉措。由于“三農(nóng)”問題關(guān)系到我們國家民生的根基，所以把如何解決好上述問題就成為我黨民生工作的工作重心。次年的3月5日，李克強總理在人大政府工作報告中特別強調(diào)，現(xiàn)如今我們政府工作的重心之一是全力推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2021年初，黨中央、國務(wù)院高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)布了中央一號文件，以進一步指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，該文件名為《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，整個文件一共5個部分，包括文件總體要求、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、逐步增強我黨對“三農(nóng)”工作的全面指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。該文件的頒布標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大踏步進入前進的時期。

隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)役完美勝利到鄉(xiāng)村振興逐步推行，如何將鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略順利施行則是重點關(guān)注的問題?，F(xiàn)如今，我國廣大人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡的發(fā)展之間的矛盾在少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)中就顯得更為明顯，同時我國仍處于并且依然長期處于社會主義初級階段的主要特征也在農(nóng)村地區(qū)顯得更為明顯，特別是在眾多少數(shù)民族匯聚的西南農(nóng)村地區(qū)。正因如此，在少數(shù)民族聚集的農(nóng)村地區(qū)如何利用地區(qū)精神文明建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就值得進一步研究。

貴州省作為西南相對欠發(fā)達地區(qū)，少數(shù)民族眾多，該省民族成分一共有56個，其中世居民族有漢族、苗族、布依族、侗族、土家族、彝族、羌族等18個民族，其中17個為少數(shù)民族。由于貴州省少數(shù)民族眾多并且少數(shù)民族大部分居住在鄉(xiāng)村地區(qū)，又因為該地區(qū)均有非常深厚的少數(shù)民族傳統(tǒng)特色文化，因此本研究以貴州省少數(shù)民族地區(qū)為例，找出適合于本省少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村精神文明建設(shè)助推鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的推動途徑，為更好地推行少數(shù)民族地區(qū)的精神文明建設(shè)，以推動本地州市乃至本省的鄉(xiāng)村文化振興提供理論參考。

2.貴州省推進鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀

2.1 貴州省民族人口近況

貴州省坐落于我國的云貴高原，東部緊靠湖南，南部緊靠廣西，西部與云南接壤，北部連著四川與重慶，貴陽、遵義、六盤水、安順、畢節(jié)、銅仁6個地級市，黔東南、黔南、黔西南3個民族自治州。貴州省作為少數(shù)民族人口眾多的省份，該省居住民族達到56個之多，其中的世居少數(shù)民族有苗族、布依族、侗族、土家族、羌族等18個民族。同時在黔西北地區(qū)還分布有穿青族等暫未列入我國56個民族范圍內(nèi)的民族，貴州省民族人口情況如表1所示。

表1 貴州省民族人口情況表

由表1可以看出，雖然貴州省在人口民族分布上漢族占大部分，但是也有占比約38%左右的少數(shù)民族，并且這些少數(shù)民族大多都居住在農(nóng)村地區(qū)。因為精神文明建設(shè)主戰(zhàn)場也在農(nóng)村地區(qū)，推動精神文明建設(shè)對于貴州省乃至我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著重要意義。因此通過對該省農(nóng)村地區(qū)順利推進其精神文明建設(shè)，以此來助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)深化和鋪開就顯得尤為重要。

2.2 貴州省少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)精神文明建設(shè)近況

自去年以來，貴州全省全力創(chuàng)建群眾性的精神文明建設(shè)文化建設(shè)活動，持續(xù)深化和創(chuàng)建文明城市等五大創(chuàng)建系列文明活動。在持續(xù)深入和改革之中，以創(chuàng)立文明城市為主色調(diào)為農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)持續(xù)推行提供保障，并在經(jīng)濟、政治和文化以及黨建等全方位推進深化工作。不僅如此，該省以“人民的城市由人民建、建好城市為人民”為相關(guān)工作的工作重點，通過以文明城市為目標(biāo)對全省城市進行打造來鞏固精神文明建設(shè)的創(chuàng)建成果。

不僅如此，貴州省專門針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體戰(zhàn)略思路，以塑形與塑魂并重為工作準(zhǔn)繩，繼續(xù)深化推行“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)村鄉(xiāng)村文化助推活動，持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)居住環(huán)境的進一步治理，“推進移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”等科學(xué)文明活動，并且將新時代的文明實踐中心的試點工作持續(xù)性推進；積極推動省、市(州)和縣三級機關(guān)創(chuàng)建文明單位全覆蓋，各行業(yè)各系統(tǒng)廣泛開展具有行業(yè)文明特色、職業(yè)文明特點、崗位文明風(fēng)采的創(chuàng)建活動；進一步助推“樹家庭美德、揚文明新風(fēng)”等科學(xué)文明的鄉(xiāng)村系列活動，在全省農(nóng)村地區(qū)廣泛開展文明和最美家庭等家庭文化創(chuàng)建活動。

截至2019年年底，全省全國文明鄉(xiāng)村一共有149個，全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)247個，全省文明村450個，同時全國文明單位155個，省級文明單位1030個，精神文明先進單位499個；全國文明家庭8戶，全省文明家庭127戶；全國文明校園21所，全省文明校園115所。

雖然近年來，全省在農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)精神文明建設(shè)方面取得一定成就，但其少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)總土地面積約為9.78萬平方公里，占全省面積的55.5%。還有253個民族鄉(xiāng)需要更進一步推進貴州省少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)精神文明建設(shè)，以助推該省和地區(qū)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利進行。

3.農(nóng)村精神文明建設(shè)助推鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略路徑研究

通過上文對精神文明建設(shè)助推鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略意義以及貴州省現(xiàn)狀，目前該省精神文明建設(shè)主要工作內(nèi)容與成就的描述，找出適合于該省依托農(nóng)村精神文明建設(shè)助推鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的路徑，希望對該省今后的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別為鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略持續(xù)性深化提供一些幫助。

3.1 大力推進職業(yè)教育在少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)的滲透廣度和深度

目前，貴州整個省份有46所大專高校、接近40萬人在校學(xué)生，近200所中專學(xué)校、近60萬人在校生，相較于貴州省本科院校的72所，貴州省中高職院校在數(shù)量和專業(yè)覆蓋面上有著較大優(yōu)勢。

近十年以來，我國從《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的討論與政策方針制定，到十八屆三中全會審議并通過對普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試進一步深化改革的詳細闡述，再到國務(wù)院頒布實施意見，依次開始逐漸確定以分類考試為主，進行全方位評價和多渠道錄取的新入學(xué)模式。我國初中應(yīng)往屆畢業(yè)生不再只參加普通高中考試這一種入學(xué)考試方式，而是可以結(jié)合學(xué)生自身情況，自行選擇參加分類招生考試還是普通高中考試。目前，在貴州省教育廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，該省分類招生考試的考生入學(xué)資格評價體系逐步完善，中職院校應(yīng)、往屆畢業(yè)生需要參加由省教育廳組織的文化考試和由學(xué)校自行組織、省教育廳統(tǒng)一安排的高職院校自主面試。對于普通高中應(yīng)、往屆畢業(yè)生來說只需參加自主面試，面試通過即可取得入學(xué)資格。相較于普通高考，分類招生考試賦予了大專院校更多的選擇自主權(quán)，也給予了廣大考生更多的入學(xué)機會。只有更多的農(nóng)村地區(qū)考生，尤其是少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)考生進入大學(xué)進行就讀，才能讓這些受過高等教育的該地區(qū)考生反哺其少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)，這將有助于改變現(xiàn)如今少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)只種莊稼的思想，也有助于為鄉(xiāng)村振興文化戰(zhàn)略相關(guān)項目增添新想法新思路。

在目前教育的新形勢下，分類招生考試和普通高考并行的新模式給予農(nóng)村地區(qū)，尤其是農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)的考生選擇進入大學(xué)校園就讀的機會。但相較于普通高考，大多數(shù)考生和家長對于分類招生考試了解甚少，甚至認(rèn)為分類招生考試不能取得與普通高中考試入學(xué)的考生一樣的學(xué)歷和文憑。對于此情況，貴州省可以依托職業(yè)院校眾多，輻射較廣的優(yōu)勢，大力宣傳高職分類招生考試政策，以及學(xué)生就讀期間獎助學(xué)金政策，讓考生及其家長充分認(rèn)識到分類招生考試的優(yōu)點與便利性。這將利于解決大專院校招生優(yōu)勢要弱于其普通高校的狀況，也有利于更進一步提升少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)年輕一代知識深度和廣度，為進一步推進農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)精神文明建設(shè)以助推鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

3.2 持續(xù)深化農(nóng)村地區(qū)思想道德建設(shè)

貴州省一直以來都是民族眾多、農(nóng)村地域廣闊的省份。根據(jù)黨中央對外發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中提到，繼續(xù)深化農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民群眾的新一代精神面貌，倡導(dǎo)健康、文明的新農(nóng)村生活，以此來不斷提升農(nóng)村地區(qū)的社會文明程度。針對于此，首先需要把社會主義核心價值觀融合進廣大農(nóng)村人民群眾的生活，將文明健康的價值觀與農(nóng)村地區(qū)如今的農(nóng)業(yè)活動相結(jié)合，為持續(xù)深化和施行鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略奠定思想基礎(chǔ)。

由于培養(yǎng)與宣揚社會主義核心價值觀是提高我國廣大人民精氣神的基礎(chǔ)工程，因此推進農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)的精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要弘揚社會主義核心價值觀，使其融合進少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)人民群體的精神世界中，從而轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動。不僅如此，也應(yīng)選取符合當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族農(nóng)村地區(qū)地方色彩的方法來培養(yǎng)與宣揚社會主義核心價值觀，特別是深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神，讓人民群眾在生產(chǎn)、生活中時時處處都能感受到社會主義核心價值觀。

首先在平常生活中，鄉(xiāng)村黨組織應(yīng)注重帶頭模范的宣傳，持續(xù)對社會主義新時代新人培養(yǎng)工程的各項投入，推出一批實實在在的、在廣大農(nóng)民群體之中的新時代農(nóng)民先進帶頭人，讓新時代的農(nóng)民群體有榜樣、有目標(biāo)。不僅如此，也應(yīng)將社會主義核心價值觀與農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)的法治化進行結(jié)合，讓法治對農(nóng)村思想道德建設(shè)起到應(yīng)有的促進作用。

同時，鄉(xiāng)村黨組織應(yīng)持續(xù)深化相關(guān)宣傳教育。在農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)深入開展學(xué)習(xí)理想信念教育、愛國主義教育和社會主義教育，廣泛舉行相關(guān)主題宣講、定期大合唱等精神文明建設(shè)活動，持續(xù)深化宣揚民族以及時代精神，引導(dǎo)形成積極向上的社會風(fēng)氣，大力建設(shè)新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村文明。宣揚最廣大的農(nóng)民團體在長期艱苦的磨難中形成的偉大創(chuàng)舉、奮斗和團結(jié)精神，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾做新時代的奮斗者和追夢人。不僅如此，也要充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用和鄉(xiāng)村內(nèi)部議事會等當(dāng)?shù)厥马棝Q策機構(gòu)的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)地區(qū)少數(shù)民族群眾自我約束、管理和提高，牢固樹立勤儉節(jié)約觀念，努力踐行和弘揚社會主義時代新風(fēng)。

必須將精神文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展水平相匹配，加大基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)和師資引進和培養(yǎng)力度，特別是注重農(nóng)村少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)媒體設(shè)施和校舍設(shè)施建設(shè)，在地區(qū)中增加社會教育培訓(xùn)設(shè)施的建設(shè)力度，讓廣大少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)民群眾能夠定期接收到不同的社會培訓(xùn)。在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的同時應(yīng)加強社會保障，進一步提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提供便民、利民的就醫(yī)條件，加大衛(wèi)生設(shè)施條件和資源建設(shè)。

3.3 持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)振興在該地區(qū)的影響力度

習(xí)近平總書記在今年的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上宣告，我國取得脫貧攻堅戰(zhàn)役的偉大勝利。雖然脫貧攻堅圓滿收官，我國取得巨大成就，但產(chǎn)業(yè)持續(xù)性振興不能收官。我國的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有其獨有的自身發(fā)展規(guī)律，應(yīng)注重長期培育和穩(wěn)定支持，積極拓展產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)增收空間，把就業(yè)機會更多地留給地區(qū)群眾，把產(chǎn)業(yè)增值更多留在鄉(xiāng)村地區(qū)，尤其是少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)。

自開展脫貧攻堅工作以來，在脫貧攻堅過程中貴州省在各地發(fā)展了大批產(chǎn)業(yè)扶貧項目，短時期內(nèi)實現(xiàn)對貧困戶的覆蓋，極大地促進了脫貧增收。脫貧攻堅取得全面勝利后，這些產(chǎn)業(yè)依然要培育壯大，也需要提前謀劃應(yīng)對難題。比如如何加強其抗系統(tǒng)風(fēng)險和非系統(tǒng)風(fēng)險的能力等。貴州省可以借鑒本省發(fā)展較大較好的扶貧項目，利用發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合各地區(qū)自身自然環(huán)境和人文環(huán)境的優(yōu)勢，持續(xù)用力推進規(guī)劃實施促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)長春堡鎮(zhèn)以脫貧攻堅為主線，積極探尋發(fā)展改革之路、思考發(fā)展改革的新思路，以大力推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總指導(dǎo)，以把夯實拓寬脫貧攻堅勝利果實影響面作為重要指標(biāo)，實事求是量體裁衣地發(fā)展特色種植業(yè)和森林生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)并打造成廣大群眾的增收致富大產(chǎn)業(yè)鏈，為擴展脫貧攻堅勝利果實同鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合打下堅固的基礎(chǔ)。同時該鎮(zhèn)大力開展土地流轉(zhuǎn)，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作社的帶領(lǐng)下采取入股形式，只要在基地中工作就有相應(yīng)報酬，既保證了項目的持續(xù)進行也確保廣大群眾有穩(wěn)定收入。

貴州省作為少數(shù)民族種類繁多的省份，可以以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以少數(shù)民族文化為特色，大力開展特色優(yōu)質(zhì)項目，發(fā)展民族特色鄉(xiāng)村旅游、民族特色體驗等具有民族特點的項目，讓該地區(qū)農(nóng)民群眾在家就能找到工作。這可以使得將鄉(xiāng)村振興的階段性成果反哺至精神文明建設(shè)中，為精神文明建設(shè)打下更好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，從而助推鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略。

4.結(jié)論

本文以國家相關(guān)政策為準(zhǔn)繩，以農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)的精神文明建設(shè)為主線，選取少數(shù)民族分布較廣的貴州省為主要研究對象，通過對該省少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)的進一步分析，發(fā)現(xiàn)這部分地區(qū)民族特色濃郁，精準(zhǔn)扶貧政策落實到位，產(chǎn)業(yè)扶貧正穩(wěn)步進行中。雖然如此，但是就目前來看，職業(yè)教育還需進一步深化，農(nóng)村思想道德建設(shè)仍需持續(xù)進行。針對于此，貴州省可以大力推進職業(yè)教育在少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)的滲透廣度和深度，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中積極開展農(nóng)村思想道德建設(shè)，并持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)振興在該地區(qū)的影響力度。