文/蔡群起 劉毅 編輯/章蔓菁
近期,美國(guó)通脹率及通脹預(yù)期快速攀升,就業(yè)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向的可能性大幅提升。而如果美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策收緊,勢(shì)必會(huì)推升國(guó)際金融市場(chǎng)利率和美元指數(shù),并對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生外溢效應(yīng)。鑒于近年來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)從境外融資越發(fā)頻繁,美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)ξ覈?guó)非金融企業(yè)對(duì)外負(fù)債的影響值得關(guān)注。
從歷史上看,美聯(lián)儲(chǔ)2013年后的兩次貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)ξ覈?guó)非金融企業(yè)的對(duì)外負(fù)債均產(chǎn)生了一定影響(見(jiàn)圖1)。
圖1 美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向背景下的境內(nèi)企業(yè)直接外債規(guī)模變動(dòng)
第一次貨幣政策轉(zhuǎn)向(2013—2019年)。從2013年12月美聯(lián)儲(chǔ)正式宣布縮減購(gòu)債,到2015年12月美聯(lián)儲(chǔ)正式加息,再到2019年8月美聯(lián)儲(chǔ)停止縮表計(jì)劃,此輪貨幣政策轉(zhuǎn)向歷經(jīng)了約七年時(shí)間。其間,在美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策外溢效應(yīng)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面、人民幣匯率預(yù)期等因素相疊加的綜合作用下,我國(guó)非金融企業(yè)直接外債(包括境外金融機(jī)構(gòu)提供的貸款、境外關(guān)聯(lián)公司的貸款、境外直接發(fā)債等)規(guī)模一度出現(xiàn)波動(dòng)。根據(jù)《中國(guó)全口徑外債情況表》中的“其他部門(mén)”(“其他部門(mén)”主要包括非金融企業(yè)和證券公司、保險(xiǎn)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu))和“直接投資:公司間貸款”(“直接投資:公司間貸款”主要指境內(nèi)企業(yè)和境外關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的資金借貸)全口徑外債的合計(jì)數(shù)來(lái)近似測(cè)算非金融企業(yè)外債規(guī)模變動(dòng),這一部分的外債余額由2015年二季度末最高時(shí)的7417億美元減至2016年二季度末的5826億美元,在不到一年的時(shí)間里減少1591億美元。其中,“其他部門(mén)”外債余額從2015年二季度末的5046億美元降至2016年二季度末的3812億美元,減少1234億美元。進(jìn)一步細(xì)分來(lái)看,同期“其他部門(mén)”外債中,短期貿(mào)易信貸與預(yù)付款規(guī)模、短期貸款規(guī)模分別下降563億美元和495億美元,是“其他部門(mén)”外債規(guī)模變動(dòng)的主要原因。
第二次貨幣政策轉(zhuǎn)向(2019年至今)。2019年8月,美聯(lián)儲(chǔ)停止縮表計(jì)劃,并于2019年7月、9月和10月連續(xù)三次降息,將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間下調(diào)至1.5%—1.75%的水平。其后,在2020年年初新冠肺炎疫情蔓延期間,美聯(lián)儲(chǔ)史無(wú)前例地在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行了兩次緊急降息并啟動(dòng)無(wú)限量QE,聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間降至0—0.25%水平。在美聯(lián)儲(chǔ)這一貨幣政策轉(zhuǎn)向的同時(shí),市場(chǎng)主體外債規(guī)模有所反彈。2020年一季度末至2021年一季度末,“其他部門(mén)”全口徑外債和“直接投資:公司間貸款”全口徑外債的合計(jì)規(guī)模增長(zhǎng)超過(guò)1000億美元。相較于前一次美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向時(shí)的外債變動(dòng)結(jié)構(gòu),本次外債變動(dòng)的結(jié)構(gòu)分布相對(duì)平衡。2020年一季度末至2021年一季度末,“其他部門(mén)”外債規(guī)模增長(zhǎng)742億美元,其中短期貿(mào)易信貸與預(yù)付款增長(zhǎng)416億美元,長(zhǎng)期債務(wù)證券和長(zhǎng)期其他債務(wù)負(fù)債分別增長(zhǎng)199億美元和100億美元,而短期貸款則出現(xiàn)了下降。
從美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策外溢效應(yīng)的影響機(jī)制看,其主要通過(guò)利率渠道和匯率渠道影響我國(guó)企業(yè)的對(duì)外負(fù)債行為。
通過(guò)利率渠道影響企業(yè)對(duì)外負(fù)債。利率是資金的價(jià)格,也是金融資產(chǎn)的回報(bào)率,是資金流動(dòng)的風(fēng)向標(biāo)。美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策操作的主要方式之一,是通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作等政策工具調(diào)整美國(guó)聯(lián)邦基金利率到特定的目標(biāo)區(qū)間,向金融市場(chǎng)傳遞政策意圖,進(jìn)而引導(dǎo)整個(gè)金融市場(chǎng)利率體系發(fā)生相應(yīng)的變動(dòng)。從歷史上看,由于中美兩國(guó)的貨幣政策并不同步,加上境內(nèi)外資本并不是完全自由流動(dòng),境內(nèi)外利差走勢(shì)與美國(guó)聯(lián)邦基金利率走勢(shì)整體呈負(fù)相關(guān)(見(jiàn)圖2),即美聯(lián)儲(chǔ)加息帶來(lái)境內(nèi)外利差收縮,美聯(lián)儲(chǔ)降息帶來(lái)境內(nèi)外利差的擴(kuò)大。境內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)外利差擴(kuò)大時(shí),傾向于增加對(duì)外負(fù)債、減少境內(nèi)負(fù)債,以降低財(cái)務(wù)成本;反之,在境內(nèi)外利差收窄時(shí),則傾向于增加境內(nèi)負(fù)債、減少對(duì)外負(fù)債。
圖2 美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策與境內(nèi)外利差、人民幣兌美元匯率的關(guān)系
通過(guò)匯率渠道影響企業(yè)對(duì)外負(fù)債。匯率是一國(guó)貨幣相對(duì)他國(guó)貨幣的價(jià)格。一般而言,美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策由“松”變“緊”會(huì)導(dǎo)致全球美元流動(dòng)性收緊,外匯市場(chǎng)上美元供給減少,從而抬升美元兌其他貨幣的匯率,進(jìn)而影響企業(yè)的美元債務(wù)成本。美元升值意味著境內(nèi)企業(yè)需要更多的本幣才能償還美元負(fù)債,美元貶值則降低了以本幣計(jì)算的償債成本。因此,出于降低還款成本的考慮,境內(nèi)企業(yè)更傾向于在美元升值過(guò)程中集中、提前償還美元債務(wù)。按照2014年以來(lái)的“其他部門(mén)”外債余額的變化規(guī)律,在利差(匯率)相對(duì)穩(wěn)定情況下,當(dāng)匯率(利差)變化讓企業(yè)去杠桿有利可圖時(shí),境內(nèi)企業(yè)會(huì)減少對(duì)外負(fù)債;反之則會(huì)增加。當(dāng)利差、匯率兩方面因素作用方向相同時(shí),則會(huì)強(qiáng)化境內(nèi)企業(yè)“有利可圖”的財(cái)務(wù)調(diào)整策略。
我國(guó)目前的全口徑外債統(tǒng)計(jì)是按照IMF《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》的要求統(tǒng)計(jì)居民部門(mén)與非居民部門(mén)之間的交易,而具有獨(dú)立法人地位的中資海外分支機(jī)構(gòu)的境外發(fā)債因?qū)儆诜蔷用裰g的交易,故不屬于全口徑外債的統(tǒng)計(jì)范圍。因此,為進(jìn)一步考察市場(chǎng)主體外債規(guī)模對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向的敏感性,本文基于Wind數(shù)據(jù)庫(kù)中資離岸債數(shù)據(jù),對(duì)中資非金融企業(yè)境外發(fā)債情況進(jìn)行了分析。
從Wind數(shù)據(jù)庫(kù)搜集歷史上中資非金融企業(yè)境外發(fā)債數(shù)據(jù)(樣本期間為2000年3月至2021年8月),共涉及3521筆發(fā)債明細(xì)。因發(fā)債行為主要集中在2009年以后,本文重點(diǎn)對(duì)2009年1月以后的數(shù)據(jù)做統(tǒng)計(jì)相關(guān)性分析,并剔除少量發(fā)債金額顯著更高的異常觀測(cè)值。分析結(jié)果顯示,以3個(gè)月Shibor減3個(gè)月Libor表示的境內(nèi)外利差與非金融企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模呈顯著正相關(guān),即當(dāng)美元融資成本相對(duì)較低、境內(nèi)外利差相對(duì)較高時(shí),非金融企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模會(huì)顯著增加。美元指數(shù)則與非金融企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模顯著負(fù)相關(guān),即當(dāng)美元走強(qiáng)時(shí),往往伴隨非金融企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模的顯著下降(見(jiàn)圖3和圖4)。
圖3 境內(nèi)外利差與非金融企業(yè)境外發(fā)債金額顯著正相關(guān)
圖4 美元指數(shù)與非金融企業(yè)境外發(fā)債金額顯著負(fù)相關(guān)
從2013年12月美聯(lián)儲(chǔ)正式宣布縮減購(gòu)債,到2015年12月美聯(lián)儲(chǔ)正式開(kāi)啟加息這段時(shí)間,由于美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)κ袌?chǎng)原有預(yù)期沖擊較大,美元指數(shù)急劇攀升,境內(nèi)外利差亦大幅收窄,對(duì)非金融企業(yè)境外發(fā)債產(chǎn)生一定影響。以2013年12月至2015年12月這一時(shí)段為觀測(cè)區(qū)間,通過(guò)分析比較發(fā)現(xiàn),不同類(lèi)型非金融企業(yè)的境外發(fā)債規(guī)模對(duì)利差及匯率變動(dòng)的敏感程度存在顯著差異。
從全樣本數(shù)據(jù)看,2015年中資非金融企業(yè)月均境外發(fā)債規(guī)模為89.78億美元,相較2014年月均境外發(fā)債規(guī)模下降了45.1%,境內(nèi)外利差變動(dòng)1個(gè)百分點(diǎn)的彈性(用以衡量境外發(fā)債規(guī)模對(duì)境內(nèi)外利差變動(dòng)的敏感性)為15.9,美元指數(shù)變動(dòng)1個(gè)百分點(diǎn)的彈性(用以衡量境外發(fā)債規(guī)模對(duì)美元指數(shù)變動(dòng)的敏感性)為-2.1。
分債務(wù)主體的所屬行業(yè)看,材料、房地產(chǎn)、可選消費(fèi)行業(yè)債務(wù)主體發(fā)債規(guī)模對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向較敏感。這三類(lèi)行業(yè)2015年月均境外發(fā)債規(guī)模相較2014年的下降幅度超過(guò)同期中資非金融企業(yè)月均發(fā)債規(guī)模的平均降幅。其中,房地產(chǎn)行業(yè)月均境外發(fā)債規(guī)模降幅高達(dá)63.9%,同時(shí)22.5的利差彈性和-3的美元指數(shù)彈性也都顯著高于平均水平。而公用事業(yè)、日常消費(fèi)等行業(yè)的發(fā)債規(guī)模對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向相對(duì)不敏感,有些行業(yè)的發(fā)債規(guī)模甚至不降反升。
分債務(wù)主體的企業(yè)性質(zhì)看,相較于中央國(guó)有企業(yè),公眾企業(yè)(指包括上市公司在內(nèi)的股權(quán)較為分散的企業(yè))、民營(yíng)企業(yè)及地方國(guó)有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)更為敏感。這三類(lèi)企業(yè)2015年月均境外發(fā)債規(guī)模相較2014年分別下降56.3%、55.4%及50.1%。值得注意的是,地方國(guó)有企業(yè)中包含有眾多的地方城投公司。
分評(píng)級(jí)類(lèi)型看,未予評(píng)級(jí)和高收益評(píng)級(jí)類(lèi)的境外發(fā)債規(guī)模降幅分別高達(dá)54.8%和56.8%,表明信用資質(zhì)差的債務(wù)主體對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)更加敏感。反之,信用資質(zhì)好的投資級(jí)債券的發(fā)行金額整體保持穩(wěn)定。
分債券期限看,總體呈現(xiàn)期限越短,發(fā)行金額下降幅度越大的規(guī)律。1—5年、5—10年、10年以上(不含永久期限)的中資非金融企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模下降幅度依次為66.1%、30.8%和27.5%。此外,永久期限債券發(fā)行金額在同時(shí)期則上升了2.2%。
總體而言,美聯(lián)儲(chǔ)于年底或明年初開(kāi)啟政策轉(zhuǎn)向基本是確定性事件。但此次轉(zhuǎn)向引發(fā)的境內(nèi)外利差和匯率變動(dòng)可能更為溫和,對(duì)我國(guó)非金融企業(yè)外債去杠桿的影響也相對(duì)較小。原因主要有以下幾方面。
其一,本輪流動(dòng)性寬松的背景是應(yīng)對(duì)2020年新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的暫時(shí)性沖擊,盡管疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大沖擊,但與2013年的“縮減恐慌”相比,市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)寬松貨幣政策的退出已有所預(yù)期。此外,相較于2008年金融危機(jī)后的幾輪量化寬松政策,本次量化寬松的持續(xù)時(shí)間較短,市場(chǎng)主體對(duì)低利率融資環(huán)境的依賴(lài)并不嚴(yán)重。
其二,2013年美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)貨幣政策轉(zhuǎn)向時(shí),美國(guó)洲際交易所公布的美元指數(shù)略高于80;而當(dāng)前其已位于90以上的歷史較高水平。因此,即便未來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向,美元指數(shù)繼續(xù)大幅度上升的空間也相對(duì)有限。從這一角度看,新興市場(chǎng)貨幣急劇貶值的概率較低。
其三,與上一輪美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向時(shí)相比,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面更為穩(wěn)健,類(lèi)似2014—2016年境外利率持續(xù)攀升而境內(nèi)利率快速下降的情形不太可能重演。在上一輪美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向中,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了前期的高速增長(zhǎng)后開(kāi)始放緩,資本市場(chǎng)泡沫不斷積累,疊加匯率預(yù)期變動(dòng)等因素的影響,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)一度大幅攀升,隨即開(kāi)啟的貨幣寬松導(dǎo)致利率快速下行。而本次新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先從疫情沖擊中反彈,經(jīng)濟(jì)基本面具有顯著優(yōu)勢(shì),貨幣政策兼顧內(nèi)外部均衡的自主性明顯提升。
其四,企業(yè)直接外債結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高。對(duì)利差、匯率變動(dòng)較為敏感的“其他部門(mén)”短期外債(對(duì)應(yīng)《中國(guó)全口徑外債情況表》中“其他部門(mén)”短期余額數(shù)據(jù))占“其他部門(mén)”全口徑外債和“直接投資:公司間貸款”全口徑外債余額之和的比重,由2018年三季度最高點(diǎn)的57.3%持續(xù)下降至2020年年末的47.4%。這在一定程度上說(shuō)明非金融企業(yè)直接外債結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高。
綜上,在這一次美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向的過(guò)程中,我國(guó)非金融企業(yè)外債去杠桿的可能性較低;但同時(shí),局部去杠桿的風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。
一是防范房地產(chǎn)企業(yè)外債去杠桿風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),房地產(chǎn)企業(yè)高債務(wù)杠桿經(jīng)營(yíng),積累了大量債務(wù)。從房企境內(nèi)融資來(lái)看,在“房住不炒”的原則下,監(jiān)管舉措頻頻出臺(tái),嚴(yán)控資金違規(guī)進(jìn)入樓市,房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈持續(xù)收緊,信用事件時(shí)有發(fā)生。從房企境外融資來(lái)看,近年來(lái)隨著境內(nèi)政策調(diào)控力度的加大,房企對(duì)海外融資的依賴(lài)度不斷提高,成為中資美元債市場(chǎng)的發(fā)行主力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2021年8月中旬,房地產(chǎn)企業(yè)有2232億中資美元債的存量債務(wù),其中未來(lái)1年內(nèi)到期債務(wù)占比接近25%。一旦美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策發(fā)生轉(zhuǎn)向,國(guó)際金融市場(chǎng)美元利率的抬升疊加房地產(chǎn)行業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),或?qū)@著推高房企境外融資成本,其債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。
二是防范個(gè)別主體信用風(fēng)險(xiǎn)向整個(gè)中資美元債市場(chǎng)擴(kuò)散。近年來(lái),中資美元債市場(chǎng)快速擴(kuò)張,并呈現(xiàn)期限短期化、發(fā)行主體集中化(集中于房地產(chǎn)、城投等)、評(píng)級(jí)兩極分化等特征。在極端情形下,一旦出現(xiàn)個(gè)別行業(yè)的個(gè)別債務(wù)主體資金鏈斷裂,引發(fā)中資離岸債違約,不排除風(fēng)險(xiǎn)向其上下游等相關(guān)行業(yè)和企業(yè)擴(kuò)散。
三是內(nèi)保外貸集中履約風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。結(jié)合外匯局分/支局的監(jiān)管實(shí)踐,目前,中資非金融企業(yè)境外發(fā)債中,有相當(dāng)一部分是境內(nèi)有融資需求的企業(yè)通過(guò)所設(shè)立的海外分支機(jī)構(gòu),以跨境擔(dān)保的方式發(fā)行,實(shí)為通過(guò)內(nèi)保外貸進(jìn)行融資。未來(lái),隨著美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向,特別是如果短期內(nèi)美元利率快速抬升,將推升此類(lèi)融資的成本,或可能觸發(fā)這部分企業(yè)內(nèi)保外貸的集中履約。
一是健全逆周期外債貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。一方面,要充分運(yùn)用全口徑跨境融資宏觀審慎管理機(jī)制開(kāi)展逆周期外債貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)管理,及時(shí)識(shí)別、評(píng)估美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向可能帶來(lái)的匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),適時(shí)調(diào)整匯率風(fēng)險(xiǎn)折算因子,提高外幣借貸成本,提前防范企業(yè)外債集中去杠桿風(fēng)險(xiǎn);另一方面,不斷豐富宏觀審慎工具箱,在現(xiàn)有的外匯存款準(zhǔn)備金率、遠(yuǎn)期售匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率等針對(duì)銀行的宏觀審慎工具使用機(jī)制的基礎(chǔ)上,將企業(yè)也納入宏觀審慎調(diào)節(jié)工具箱,從源頭上把控企業(yè)對(duì)外負(fù)債行為,降低企業(yè)的外債風(fēng)險(xiǎn)。
二是加強(qiáng)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理教育,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富匯率避險(xiǎn)工具。通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下各類(lèi)渠道加強(qiáng)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理教育,積極向企業(yè)宣傳匯率風(fēng)險(xiǎn)中性理念,指導(dǎo)企業(yè)理性看待人民幣匯率雙向波動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境,審慎安排資產(chǎn)負(fù)債貨幣結(jié)構(gòu),合理運(yùn)用銀行外匯衍生品管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品,在滿(mǎn)足企業(yè)多樣化避險(xiǎn)需求的同時(shí),降低企業(yè)的避險(xiǎn)成本。
三是鼓勵(lì)企業(yè)借用人民幣外債。加快推進(jìn)人民幣離岸中心建設(shè),保證離岸人民幣市場(chǎng)流動(dòng)性適度充裕,使人民幣跨境流動(dòng)渠道更加暢通,豐富以人民幣計(jì)價(jià)的融資產(chǎn)品體系,鼓勵(lì)境內(nèi)企業(yè)前往人民幣離岸中心借用人民幣債務(wù),降低企業(yè)對(duì)外幣債務(wù)的依賴(lài)。
四是保持境內(nèi)外利差處于舒適區(qū)間。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向勢(shì)必推升國(guó)際市場(chǎng)利率,壓縮境內(nèi)外利差的空間。因此,在堅(jiān)持貨幣政策“以我為主”的原則下,可把握好政策力度和節(jié)奏,兼顧內(nèi)外均衡,保持境內(nèi)外利差在適度區(qū)間,引導(dǎo)市場(chǎng)主體有序去杠桿。
五是完善外債監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)框架。為全面準(zhǔn)確掌握外債風(fēng)險(xiǎn)狀況,建議進(jìn)一步完善外債監(jiān)管協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域和重點(diǎn)債務(wù)主體的外債數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及跟蹤監(jiān)測(cè)。