淺析維修工程預算在項目成本控制中的作用

沈雪函

摘要：隨著時代與社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的生活得以日新月異的變化，同時也推動各項工程建設日益增加。檢維修工程是一特殊的建設項目，需要按圖施工的項目極少，按照目前的結算體系，只能按實際發(fā)生工程量結算，如何對檢維修工程造價進行控制，是工程造價管理工作的一項重要內(nèi)容。檢維修工程造價管理應緊緊圍繞建設項目全過程造價管理的基本四要素進行控制，即控制項目范圍、項目造價、項目工期、項目質量，從而達到提高管理水平，控制工程造價。

關鍵詞：建筑;維修項目;工程造價;控制

引言

工程造價作為房屋維修工程的基礎，是工程盈利、造福于民的核心，也是問題混雜、易于牟利、難以實時監(jiān)控的關鍵環(huán)節(jié)，所以工程造價日益受到建筑工程企業(yè)的重視，已成為工作的重中之重。房屋維修工程可以粗略地分為工程啟動前的設計和預算階段、工程施工階段及工程結算與驗收階段。而造價控制的主要作用發(fā)揮于工程啟動前的準備階段和工程的施工階段。

1建筑維修企業(yè)的成本與造價管理現(xiàn)狀

1.1普遍缺乏造價控制意識

當前，我國多數(shù)管理者都沒有認識到建筑工程造價管理的重要性，認為建筑工程是一項單位投資工程，造價管理無足輕重。正是在這種觀念下，才導致我國大部分建筑工程存在造價管理方案不完善、花費預算過高以及管理人員管理意識淡薄等問題。雖然目前已經(jīng)有部分建筑部門的管理群體認識到工程造價管理對工程建設的重要性，但是很多人只重視建筑工程預結算環(huán)節(jié)的造價管理工作，忽略其他階段的造價管理工作。然而建筑工程各個階段的造價管理質量直接決定了整體的工程項目造價核算質量。結合圖1可知，建筑工程的費用構成情況較為復雜，除了直接和間接費用之外，還包括利潤以及稅金。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全階段造價管理的建筑工程和只對工程預算環(huán)節(jié)進行造價管理的建筑工程，前者的經(jīng)濟效益高出后者1.5倍左右。

1.2管理混亂

對于施工企業(yè)來說，管理混亂也是影響其成本與造價的重要因素，具體體現(xiàn)在以下三個方面。（1）沒有認真進行實地調查。建筑企業(yè)委派的駐地代表，沒有全面地了解施工現(xiàn)場的有關規(guī)定，甚至沒有處理好與施工單位的簽證審核工作，這導致了簽證現(xiàn)象的不合理;另外，在結算階段，工作人員無法有效刪除審核信息也會致使工程造價虛高。（2）部分承包單位以低價中標的方式，為了達到獲取建設方簽證的目的而弄虛作假。例如，在造價管控時，本不應由建設方承擔的水電費變?yōu)橛善涑袚ㄔO方承擔了本不應承擔的成本費用，其利益就會受損。（3）建筑企業(yè)不重視管理混亂的情況，這導致相關工程管理人員不能及時認清自身問題，嚴重地影響了工作積極性，對企業(yè)的發(fā)展造成消極影響。

3建筑維修工程的造價控制策略

3.1造價控制對立項的作用

立項是維修工程實施的基礎，造價控制是立項過程中的重要組成部分，立項經(jīng)主管部門審批后投資金額才能固定下來，在具體施工時便無法追加資金。因此，造價控制對立項有著至關重要的作用。高質量的造價控制能夠為項目的順利完成打下堅實基礎，還能使維修工程管理的資金使用率提升。立項前，應對同類工程造價進行研究比較，分析其整體功能，并對項目施工地質、水源、運輸、供電、環(huán)保等外部條件進行具體分析，從而為投資預算提供可靠依據(jù)。除此之外，應通過多樣化的方案對比優(yōu)化，經(jīng)相關技術與經(jīng)濟評價后，對項目建設的技術、功能、經(jīng)濟等方面做出最后確定，從而得出實際、準確的投資金額預估值，使工程造價處于合理水平。

3.2完善建筑工程造價管理制度

為了進一步提高建筑工程的造價管理效率以及管理制度，除了要及時轉變相關人員的落后觀念之外，還要對當前建筑工程造價管理制度中存在的一些問題予以完善。比如要對建筑工程的招投標制度進行完善。當前，建筑工程多采用項目招投標制度，為了確保建筑工程招標的公開透明化，可以在原有的招投標制度上增加附屬的競爭機制，并引出最低合理報價的觀念。在市場競爭機制以及最低合理報價的作用下，不僅可以有效避免建筑工程招投標過程中的一些幕后交易，同時也可以幫助單位單位挑選出最合適的施工單位。除了在招投標過程中引入競爭機制外，還可以在結合實際的建筑工程方案采用工程監(jiān)理制。在工程監(jiān)理制的作用下，監(jiān)理人員不僅可以實時對施工單位的施工情況進行核查，同時也可以提醒施工單位做好工程造價管理工作。

3.3項目實施階段的造價控制措施

工程的實施階段是在工程實施前的充分準備基礎上，嚴格以房屋維修工程的設計、預算和造價控制為依據(jù)，執(zhí)行房屋的維修工作。此過程既是執(zhí)行前期規(guī)劃設計的過程，也是檢驗設計規(guī)劃的過程。在此階段，前期的工程計劃不可避免地會因實際情況發(fā)生或多或少、或大或小的變動，增加造價控制難度。一方面，通過對項目進度管理和加強施工的監(jiān)控管理提升工程造價的控制能力。在實施工程維修過程中，因原材料市場價格上漲，或對原材料的采辦監(jiān)控不力，或在工程維修過程中，因暴雨等客觀情況造成人工費用的增加，或工期延遲、實際維修過程中的意外損失等，這些客觀因素及主觀的監(jiān)督監(jiān)管不力，都會致使工程造價控制失效。因此，對工程項目的進度管理和對工程實施過程中的監(jiān)控管理十分必要，且其對工程造價的成本控制有著直接影響。另一方面，單位通過政策性引導及投資保障，加強工程的造價成本控制，為維修項目的經(jīng)濟效益奠定基礎。目前，房屋維修項目普遍存在的問題是，項目在實施維修建設過程中，與預期計劃嚴重不符，項目建設過程中也常因投資問題造成前期設計的廢弛或走樣，無法貫徹始終，為維修項目工程的造價控制帶來不利影響，甚至造成前期的造價控制形同虛設，無用武之地。這既需要社會各界和單位的共同努力，保障項目的持續(xù)投資，也需要項目在設計和成本造價期，多做出一些應急方案，為造價控制護航。

3.4合同審核

竣工結算屬于施工項目收尾階段，對甲乙雙方利益有直接影響，應嚴謹處理，在工程結算過程中，維修管理造價工作人員應履行合同條款規(guī)定，并認真核算超出預算的費用。超出預算的費用應進行嚴格控制，對不能滿足圖紙需求但已經(jīng)存在的工作應嚴格履行合同要求，并控制、審核所發(fā)生的費用，除此之外，審核人員應對合同內(nèi)明確的費用進行認真審核。

3.5轉變建筑管理部門成員的工程造價控制意識

結合前文可知，當前我國大部分建筑工程的負責人普遍缺乏工程造價控制意識，甚至有部分工程項目負責人認為建筑工程項目成本造價控制不屬于其管理范疇，屬于財務部門的管理范疇。正是在這種錯誤觀念的引導下，導致我國的建筑工程項目存在諸多問題。鑒于此，如果想要做好建筑工程造價控制，首先要轉變建筑管理部門成員的造價控制意識。

結語

綜上所述，控制建筑成本不僅是建筑維修工程造價控制的主要途徑，還是保證工程經(jīng)濟效益的有效手段。對此，建筑企業(yè)要重視建筑維修工程，加強對工程造價控制的重視程度，并有針對性地把控建筑維修，充分考慮各環(huán)節(jié)以確保資源的優(yōu)化配置和資金的充分利用與合理使用，使各環(huán)節(jié)平穩(wěn)運行。

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