高校基層黨組織規(guī)范黨內(nèi)政治生活路徑研究

摘要：本文以高?；鶎狱h組織現(xiàn)存問題為切入點(diǎn)，深入分析問題產(chǎn)生的原因，試圖探索加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的路徑，進(jìn)一步提升高校黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量和水平。

關(guān)鍵詞：高校;政治生活;路徑探索

高校黨組織是中國共產(chǎn)黨基層黨組織的重要組成部分，要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、完成立德樹人根本任務(wù)，高校必須嚴(yán)肅其黨內(nèi)政治生活，為此目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。南京高校應(yīng)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高政治站位;以思想建設(shè)為基礎(chǔ)，提高理論水平;以制度建設(shè)為抓手，規(guī)范黨組織管理。

但新的發(fā)展往往伴隨新問題，本文以高校基層黨組織存在的問題為抓手，探尋規(guī)范黨內(nèi)政治生活的路徑。

一、存在的突出問題

對(duì)照黨中央、江蘇省委的要求，南京高?；鶎狱h組織工作中仍存在著較大差距和不足，亟待進(jìn)一步研究與解決。

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署方面：

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不系統(tǒng)、不深入。普遍存在政治理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)和系統(tǒng)，主要是按照上級(jí)的通知要求開展工作的問題;理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐結(jié)合度不高，用所學(xué)理論和知識(shí)指導(dǎo)、推動(dòng)和改進(jìn)工作方面做得還不夠;政治理論學(xué)習(xí)方式單一，思想引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，把黨的創(chuàng)新政治理論成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作落實(shí)和事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐不夠;黨員學(xué)習(xí)主動(dòng)性不足，被動(dòng)開展學(xué)習(xí)，存在學(xué)習(xí)站位不高、精神領(lǐng)會(huì)不透的問題。

貫徹落實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)要求存在一定的差距。政治核心作用和政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分，將思政教育融入高校教育管理各環(huán)節(jié)的力度不夠，以黨建統(tǒng)領(lǐng)高校教育等工作的能力和力度有待提高;協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全，在改進(jìn)和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容、形式、載體、方法等方面做得不夠。

貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于高等教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署要求辦法不夠多。結(jié)合新發(fā)展階段、新發(fā)展理念，對(duì)未來工作的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施及構(gòu)建工作新的發(fā)展格局思考謀劃的不夠深入;對(duì)標(biāo)高等教育全局發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌布局和長遠(yuǎn)謀劃不足。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面：

全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)力度不夠。對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作檢查督促不夠深入，談業(yè)務(wù)工作多，談黨風(fēng)廉政責(zé)任少;加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的創(chuàng)新性手段不多，基本都是按照要求在開展，主動(dòng)思考開展特色活動(dòng)少，形式創(chuàng)新不夠;對(duì)黨中央、江蘇省出臺(tái)的有關(guān)從嚴(yán)治黨方面的規(guī)章制度，存在學(xué)習(xí)不深入、領(lǐng)悟不透徹的問題;執(zhí)行“三會(huì)一課”制度時(shí)，有的黨組織出現(xiàn)了理解不充分、執(zhí)行不規(guī)范的現(xiàn)象。

落實(shí)黨組織監(jiān)督責(zé)任有待加強(qiáng)。有針對(duì)性地分類開展廉潔教育和專題教育較少，正面引導(dǎo)、反面剖析與高校辦學(xué)特點(diǎn)、工作特點(diǎn)結(jié)合不夠緊密;執(zhí)行紀(jì)律情況要求較多，違規(guī)違紀(jì)言行的監(jiān)督上缺乏有效的方法;對(duì)黨員和教職工的教育管理，會(huì)礙于情面，更多是正面引導(dǎo)和激勵(lì)，批評(píng)警示教育不夠。

執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾治“四風(fēng)”不夠精準(zhǔn)。普遍存在貫徹群眾路線不夠深入，聽取服務(wù)對(duì)象意見少的問題;運(yùn)用現(xiàn)代化信息改進(jìn)會(huì)議形式、提高會(huì)議效率落實(shí)不夠;遇到師生訴求時(shí)主觀判斷多，客觀調(diào)研少，服務(wù)師生的主動(dòng)性和系統(tǒng)性安排還不夠;工作存在重前期布置、輕“下地”落實(shí)的問題，有先嚴(yán)后松的現(xiàn)象。

（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面：

落實(shí)黨建工作責(zé)任制不夠徹底。普遍出現(xiàn)抓黨建形式守舊、缺乏新意問題，黨員的政治生活開展的形式較為單一;在促進(jìn)黨建工作與高校教育工作深度交融、加強(qiáng)創(chuàng)新方面還有空間。

黨組織建設(shè)缺乏有效手段。對(duì)拓深拓寬黨建工作輻射面問題普遍思考不夠，缺乏有效手段;開展活動(dòng)形式單一，主要通過各基層黨組織學(xué)習(xí)會(huì)議加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，沒有形成特色亮點(diǎn);組織生活質(zhì)量不高，“三會(huì)一課”制度執(zhí)行仍有差距，服務(wù)和聯(lián)系群眾不夠，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

干部擔(dān)當(dāng)作為有待加強(qiáng)。面對(duì)新時(shí)期復(fù)雜形勢(shì)，沒有從為黨育人、為國育才的戰(zhàn)略目標(biāo)及黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的決策和部署的政治高度去思考問題、提高能力、練就水平;應(yīng)對(duì)一些突出的矛盾和新的問題，迅速反應(yīng)和主動(dòng)創(chuàng)新的能力有待提升。

二、深入的原因分析

一是抓高校黨建工作意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的理解還不夠深刻，對(duì)黨建在發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)的核心作用方面缺乏足夠的認(rèn)識(shí);事務(wù)性工作較多，忙于處理，但理論聯(lián)系實(shí)際的研究探討性的學(xué)習(xí)不夠;對(duì)“如何更好地組織黨員學(xué)習(xí)”還缺乏創(chuàng)新性的思考研究。

二是政治能力危機(jī)感認(rèn)識(shí)不足。對(duì)如何跟上新時(shí)代、滿足新要求、促進(jìn)新發(fā)展的政治擔(dān)當(dāng)和面對(duì)新時(shí)期的復(fù)雜形勢(shì)和需要凝聚人心的業(yè)務(wù)本領(lǐng)思考和鍛煉的不夠;多滿足于按部就班地完成日常工作以及領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交給的任務(wù)，創(chuàng)造性開展工作的意識(shí)和魄力不夠。

三是宗旨責(zé)任意識(shí)有待提高。重管理、輕服務(wù)，未能撲下身子、深入調(diào)研，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)方式創(chuàng)新不夠;在實(shí)際工作中，往往把業(yè)務(wù)工作要求放在首位，對(duì)黨的群眾路線理解不夠深入;解決問題、破解難題中，在主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)尋求解決問題的方法上做的還不夠。

三、改進(jìn)工作的措施

（一）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)政治能力

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到在任何時(shí)候、任何情況下，都能堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng)，有堅(jiān)定的理想信念。切實(shí)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”要求，強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)從嚴(yán)治黨工作的督促檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治領(lǐng)悟力、判斷力和執(zhí)行力。

（二）創(chuàng)新黨建工作思路，激發(fā)黨員活力

立足學(xué)校實(shí)際，廣泛探索創(chuàng)新有效形式，激發(fā)黨員活力。更多到實(shí)踐一線，了解學(xué)校教育工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、破解難題。注重發(fā)掘每名黨員特長和潛能，激發(fā)黨員干部的先鋒帶頭作用。充分利用校內(nèi)外資源，積極走出去，通過聯(lián)合組織活動(dòng)、實(shí)地調(diào)研考察等，讓學(xué)校各基層黨組織動(dòng)起來、活起來，增強(qiáng)吸引力和凝聚力。

（三）扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，做好巡察整改

通過黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高把握大局大勢(shì)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)實(shí)際工作的能力水平，做好黨的建設(shè)的“明白人”“責(zé)任人”和“帶頭人”，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺做到“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”。積極落實(shí)巡察整改任務(wù)，一以貫之地講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作，全力營造和諧干事、共謀發(fā)展的工作氛圍。

（四）撲入基層深入調(diào)研，提升服務(wù)能力

牢固樹立為基層服務(wù)的宗旨意識(shí)，以學(xué)風(fēng)建設(shè)、文明宿舍建設(shè)、感恩教育、考風(fēng)考紀(jì)等各類主題教育活動(dòng)為抓手，通過問卷調(diào)查、談心談話等形式深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取專任教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生代表等的意見和建議。以師生的合理訴求為出發(fā)點(diǎn)，積極主動(dòng)采取措施，依據(jù)輕重緩急逐步解決存在問題，為師生排憂解難。

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作者簡介

李冉冉（1992—），女，漢族，山東棗莊，研究實(shí)習(xí)員，碩士研究生，南京信息工程大學(xué)學(xué)生工作處，高校思政教育管理。