消防監(jiān)督執(zhí)法與火災(zāi)調(diào)查工作的探索

常穎

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展，防火防盜對人們的重要性日益突出，合理地開展防火監(jiān)督和防火防盜工作，可以有效地減少火災(zāi)發(fā)生的可能性。因此，必須從消防監(jiān)督存在的問題和重點入手，合理開展火災(zāi)調(diào)查工作，為人民群眾的生命和生產(chǎn)安全奠定良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督;火災(zāi)調(diào)查;探索

防火監(jiān)督工作的重點在各地防火單位，在保護(hù)國家和人民利益、生命安全的基礎(chǔ)上，對各單位、各部門、各崗位，都要進(jìn)行一系列合理的防火執(zhí)法，以法律法規(guī)為依據(jù)，全面開展監(jiān)督檢查工作。檢查中發(fā)現(xiàn)不遵守消防法規(guī)或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅處理，并相應(yīng)給予相應(yīng)處罰。作為我國公共安全部門的重要組成部分，消防監(jiān)督執(zhí)法工作的力度如何，直接關(guān)系到社會的安定和人民生命財產(chǎn)的安全。因此，現(xiàn)階段要積極整合消防監(jiān)督和火災(zāi)調(diào)查兩項工作，為監(jiān)督執(zhí)法的有利發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1開展火災(zāi)調(diào)查的重要性

第一，積極開展火災(zāi)調(diào)查，可以弄清火災(zāi)原因，從而采取必要的預(yù)防和救援措施，進(jìn)一步為保障社會和人民的安全奠定基礎(chǔ)。比如2016年5月25日，河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生一起特別重大的火災(zāi)事故，造成39人死亡6人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失超過兩千萬元，過火面積高達(dá)745.8平方米。對于如此惡劣的火災(zāi)事故，充分利用火災(zāi)調(diào)查，可以了解到火災(zāi)發(fā)生的原因，就是老年公寓內(nèi)部不能自理區(qū)域內(nèi)電器線路接觸不良發(fā)熱，高溫引燃周圍電線絕緣層，聚苯乙烯泡沫，吊頂木龍骨等易燃材料，造成火災(zāi)。與此同時，整棟建筑大量使用聚苯乙烯夾芯彩鋼板，吊燈空間整體貫通，進(jìn)而又加速了火災(zāi)蔓延，最終造成大量人員傷亡[1]。

第二，合理地開展火災(zāi)調(diào)查可以保證多方面收集證據(jù)，進(jìn)一步了解火災(zāi)發(fā)生的具體情況和存在的問題。舉例來說，1985年4月18日深夜，哈爾濱天鵝飯店11樓發(fā)生一起火災(zāi)?；馂?zāi)蔓延到21個房間，其中6個被完全燒毀。據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查顯示，酒店內(nèi)裝修、陳設(shè)大部分都是高分子材料，如：塑料墻紙、化纖地毯等，這些材料大多都是塑料墻紙和化纖地毯等的原料，這些材料都是從國外引進(jìn)的，而且大部分都是從國外引進(jìn)的。電視機(jī)外殼，沙發(fā)布等也都是塑料的，化纖的。這不僅是一種易燃物質(zhì)，而且燃燒后會產(chǎn)生大量有毒氣體，造成大量人員傷亡。

2有效加強消防監(jiān)督管理的途徑和方法

2.1合理完善消防監(jiān)督工作的發(fā)展方向，促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展

在當(dāng)今社會，隨著經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展，居民家中將會有大量的電器，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。舉例來說，2019年5月5日，桂林市雁山區(qū)西龍村一村民自建房出租房屋起火，截至當(dāng)天17時，已造成5人死亡，7人在重癥監(jiān)護(hù)室接受治療，29人受傷。經(jīng)過初步核實，傷亡人員中有一部分是在校大學(xué)生。此次事故經(jīng)調(diào)查，起火的主要物質(zhì)是電動自行車，這也說明無論什么東西，都要嚴(yán)格監(jiān)管，合理消除火災(zāi)隱患，進(jìn)一步為社會的安全發(fā)展和人民的和諧生活奠定基礎(chǔ)[2]。

2.2要積極培養(yǎng)專業(yè)人才，提高消防監(jiān)督管理工作的水平

開展消防監(jiān)督管理工作，要充分深化消防監(jiān)督崗位的技術(shù)要求，有效地開展績效考核，全面加強人員自身素質(zhì)，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。比如“2010上海教師公寓失火事件”，整個事故的起因是由于沒有執(zhí)照的焊工違規(guī)操作，再加上高層建筑的林立，給消防工作帶來了一定難度。所以要合理加強消防監(jiān)督隊伍的工作重點，合理關(guān)注市區(qū)一些老樓或較為雜亂的街道，定期清理樓道內(nèi)的易燃、易爆物品，依法用電，有效組織消防安全講座。并為消防監(jiān)督人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。

2.3合理加強消防科技建設(shè)，不斷提高消防工作的技術(shù)能力

在科技不斷發(fā)展的今天，消防監(jiān)督部門還應(yīng)有效地引進(jìn)先進(jìn)的消防設(shè)備，盡最大努力推廣建立消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，提高消防監(jiān)督和火災(zāi)調(diào)查的能力。這樣才能確保消防監(jiān)督執(zhí)法的有效性。本文以“新疆烏魯木齊德匯國際廣場火災(zāi)”為例，火災(zāi)的主要原因是在第二期市場A、B段之間的斜坡通道處，違章搭建了臨時攤位，占用了消防車道，經(jīng)營拖把、掃把等易燃物品，從而形成了外來火源引發(fā)火災(zāi)的情況。因此，合理地設(shè)置科學(xué)、有效的消防監(jiān)督設(shè)施，可以避免一些亂停亂放的現(xiàn)象，在此基礎(chǔ)上還可以提高消防救援的效率，為人民群眾的生命財產(chǎn)安全奠定良好的基礎(chǔ)。

2.4建立監(jiān)督和約束機(jī)制，嚴(yán)格考核

一切工作中都必須合理的、科學(xué)研究的、嚴(yán)苛的牽制體制，消防安全監(jiān)管稽查都不除外，這就規(guī)定稽查務(wù)必公平、公平。第一，消防安全監(jiān)督工作不僅有豎向?qū)＜覉F(tuán)隊，又有橫著依法行政體制，由專職人員或領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)按時對稽查開展查驗，對稽查案件材料開展抽樣檢查，并向社會發(fā)展發(fā)布抽樣檢查結(jié)果，追蹤整頓公司和企業(yè)，嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為，保證 消防安全監(jiān)管稽查的公平合理。二是創(chuàng)建消防安全單位的工作中負(fù)責(zé)制，確立工作中崗位工作職責(zé)，保證責(zé)任確立;這就規(guī)定消防安全單位對消防安全監(jiān)管稽查的權(quán)利和義務(wù)作出明文規(guī)定，一旦發(fā)生難題馬上貫徹落實到實際職位。消防安全單位要創(chuàng)建嚴(yán)苛科學(xué)研究的消防安全監(jiān)管稽查考核制度，將考評結(jié)果與本人升職掛鉤，以提升消防安全監(jiān)管稽查人員工作中的權(quán)威性和主動性。

2.5開展全方位的消防知識宣傳

以廣大群眾為目標(biāo)進(jìn)行全方位的消防知識宣傳工作中，“防”超過“治”，也是消防安全監(jiān)管稽查的關(guān)鍵步驟，有利于提升消防安全監(jiān)管稽查的實效性。開展消防知識宣傳要融合不一樣地域廣大群眾的文化教育水準(zhǔn)、火災(zāi)事故特性等，有目的性地開展宣傳策劃。此外，要提升對社會發(fā)展弱勢人群的安全消防文化教育，在農(nóng)村、敬老院、舊城區(qū)等重點地區(qū)進(jìn)行消防知識宣傳。除此之外，消防知識宣傳工作中還應(yīng)融合火災(zāi)安全隱患的周期性和專業(yè)性特性，對于不一樣時節(jié)、不一樣領(lǐng)域的火災(zāi)事故特性開展宣傳策劃。

3結(jié)論

總之，消防監(jiān)督執(zhí)法和火災(zāi)調(diào)查工作的開展都與人們的生產(chǎn)、生活有著十分直接的關(guān)系，更關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，因而具有十分重要的意義。防火監(jiān)督工作的重點，在于把人民的利益放在第一位，在監(jiān)督執(zhí)法過程中，理性地樹立文明、公正、民主的觀念，堅決杜絕在監(jiān)督執(zhí)法過程中的違規(guī)違紀(jì)行為，面對重大火災(zāi)事故，還應(yīng)大膽猜測，多方求證，充分提升火災(zāi)調(diào)查能力，共同承擔(dān)責(zé)任，保障國家利益和社會進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘小璇.淺談深化消防執(zhí)法改革背景下消防行政執(zhí)法存在的問題及對策[J].江西化工，2020（03）：127-129.

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[3]保紅喜，范立剛.關(guān)于對加強消防監(jiān)督執(zhí)法工作的幾點思考[J].科技與企業(yè)，2014（9）：106-107.endprint

呼和浩特市消防救援支隊賽罕區(qū)大隊