以“學(xué)堂+”為引領(lǐng)的區(qū)域化黨建實踐研究

江瓊

摘要：始建于1923年的昆明市五華區(qū)文林小學(xué)，為了承繼先烈遺志、弘揚浩然正氣，在五華區(qū)委和五華區(qū)教育工委的支持指導(dǎo)下，建成了全國首個在小學(xué)校園內(nèi)的“潘琰學(xué)堂”紅色教育基地?！芭绥鼘W(xué)堂”以“講好黨的故事，傳承紅色精神”為建設(shè)理念，學(xué)校黨組織不斷豐富“潘琰學(xué)堂”教育內(nèi)涵，主動融入并全面統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的基層黨組織，把紅色資源融入城市基層黨建，融入百姓生活，形成了上下聯(lián)動、共建共享的黨建新格局。

關(guān)鍵詞：潘琰學(xué)堂;引領(lǐng)黨建;實踐研究

翠湖被譽為鑲嵌在昆明城的綠寶石，是昆明之眼、五華之心。為統(tǒng)籌整合翠湖周邊豐富的經(jīng)濟、文化、教育資源，發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機制引領(lǐng)作用，推動區(qū)域經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，五華區(qū)委提出了打造“翠湖黨建示范圈”的品牌工作思路，并將位于文林小學(xué)校園中的“潘琰學(xué)堂”列入建設(shè)范疇。2018年12月1日，“潘琰學(xué)堂”建成開學(xué)。為持續(xù)推進學(xué)堂建、管、用工作向縱深發(fā)展，課題組以“多元協(xié)同，價值同構(gòu)”為課題研究的預(yù)期目標(biāo)和價值導(dǎo)向，以“不忘初心，牢記使命”和“潘琰精神”愛國主義教育為切入點，開展了一系列基于“潘琰學(xué)堂”的區(qū)域化黨建實踐研究，積極推進區(qū)域化黨建共同體建設(shè)。

一、建“潘琰學(xué)堂”，承繼先烈遺志，弘揚浩然正氣

每當(dāng)?shù)谝豢|陽光映亮天際，每一名中華兒女不該忘記，1945年12月1日，國民黨反動政府制造了震驚中外的“一二·一”慘案，這是中華民國建國以來最黑暗的一天。就在這一天，潘琰、于再、李魯連、張華昌四烈士用生命喚起了中華民族的覺醒，昆明成了全國民主運動的心臟。文林小學(xué)于1923年建校，在一個世紀(jì)的滄桑巨變中經(jīng)受了“一二·一”運動浩然正氣的洗禮。四烈士中唯一的女性、中國共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表潘琰曾在文林小學(xué)任教。為繼承先烈遺志、弘揚潘琰精神，在五華區(qū)委組織部和五華區(qū)教育工委的指導(dǎo)下，學(xué)校黨總支書記陶韻佳遠(yuǎn)赴江蘇徐州尋訪烈士胞弟潘玉琛老人，梳理烈士成長歷程，收集部分遺物，建“潘琰學(xué)堂”于翠湖之畔，望以朗朗書聲告慰英靈，借以菁菁校園秉承正氣。

二、以“潘琰學(xué)堂”為載體，探索學(xué)校黨建與區(qū)域化黨建的內(nèi)涵及聯(lián)系

（一）將建在小學(xué)校園內(nèi)全國首個“潘琰學(xué)堂”，努力打造成為區(qū)域內(nèi)基層黨建主題教育平臺

鞏固黨的執(zhí)政地位，黨建引領(lǐng)是根本，基層治理是關(guān)鍵，整體統(tǒng)籌是途徑，示范建設(shè)是方法。從2018年開始，在五華區(qū)委提出的“翠湖黨建示范圈”品牌工作思路統(tǒng)領(lǐng)下，五華區(qū)著力實施文化承載、品質(zhì)提升、區(qū)域共建、全面覆蓋、社會治理、品牌培樹等六大工程，推進翠湖黨建示范圈“一環(huán)四片”創(chuàng)建，全面統(tǒng)籌護國、大觀、華山、龍翔4個街道轄區(qū)范圍內(nèi)的街道社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、中小學(xué)校、樓宇商圈、街區(qū)市場、“兩新”組織等基層黨組織。五華區(qū)以翠湖周邊13處重要歷史事件和重要機構(gòu)舊址為依托，把“紅色資源”融入城市基層黨建重點打造，依托紅色文化開展陣地建設(shè)。在此過程中，由五華區(qū)委組織部牽頭、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指導(dǎo)、區(qū)教育工委和文林小學(xué)黨總支具體負(fù)責(zé)的全國首個“潘琰學(xué)堂”建成開學(xué)。

（二）對“潘琰學(xué)堂”的內(nèi)涵及黨建功能進行梳理定位

作為翠湖周邊龍翔街道轄區(qū)紅色文化資源的文林小學(xué)建校近百年，“一二·一”運動四烈士中唯一的女性潘琰曾在校任教，擔(dān)任音樂和體育老師。為培育學(xué)校紅色文化根基，深挖紅色教育資源，2015年學(xué)校黨總支遠(yuǎn)赴江蘇徐州尋訪烈士胞弟，梳理烈士成長經(jīng)歷，收集珍貴史料，于2018年10月建成了全國唯一的“潘琰學(xué)堂”。學(xué)堂建筑面積121平方米，寓意紀(jì)念“一二·一”愛國民主運動。整個展廳以潘琰烈士事跡為主線，配合聲、光、影等現(xiàn)代科技手段，生動形象地再現(xiàn)了潘琰烈士光輝的一生。作為翠湖黨建示范圈的愛國主義教育基地，“潘琰學(xué)堂”承載著記錄重大黨史歷史事件，對內(nèi)立德樹人培根養(yǎng)正，對外培樹紅色文化新名片的非凡使命。

（三）積極開展基于“潘琰學(xué)堂”的區(qū)域化黨建內(nèi)容及方法的研究

依托寶貴的紅色教育資源，課題組充分發(fā)揮紅色文化以史育人的作用，采用“1+X”的方式，積極開發(fā)紅色文化教育資源，形成“紅色課堂”。其中，“1”指潘琰學(xué)堂，“X”指借助學(xué)堂開展的一系列主題教育活動。其一，提煉紅色精神。作為紅色教育基地，在區(qū)委組織部和區(qū)教育工委的指導(dǎo)下，課題組首先提煉了潘琰“堅毅、忠誠、擔(dān)當(dāng)、奉獻”的革命精神，豐富了“潘琰學(xué)堂”紅色文化內(nèi)涵。其二，積極挖掘紅色教育素材。收集整理《“一二·一”詩選》中的《潘琰，我認(rèn)識你》進行詩歌朗誦、校園情景劇編創(chuàng)、分年段校本課程讀本編纂。其三，深植紅色基因。學(xué)校邀請潘琰胞弟潘玉琛老人親自到校參加潘琰銅像落成典禮，為“潘琰中隊”授牌，并隆重舉行學(xué)堂開學(xué)儀式;將每周三定為“潘琰學(xué)堂校園開放日”，義務(wù)向師生及社會開放;把“潘琰學(xué)堂”作為少先隊活動陣地，放手讓少先隊員自主管理;不斷豐富教育載體，通過開展一次主題隊會、上一堂紅色教育課、看一部紅色電影等活動，在孩子們心中深植紅色基因，培育家國情懷。其四，開展紅色主題教育。2018年至今依托“潘琰學(xué)堂”與轄區(qū)黨建聯(lián)盟單位聯(lián)合開展的主題黨日、黨史學(xué)習(xí)教育、初心早八點等活動常搞常新;紅色故事進課堂、講述文林品牌故事弦歌不輟;發(fā)揮“銀發(fā)先鋒·革命傳承之家”的榜樣引領(lǐng)作用，用身邊人、家鄉(xiāng)事激勵教育師生，做有歷史責(zé)任感的時代新人。其五，創(chuàng)新構(gòu)建區(qū)域化黨建共同體。學(xué)校黨總支與多所高校、鳳翥社區(qū)各公共單位、豐寧學(xué)區(qū)各校園黨組織結(jié)對共建，通過區(qū)域化黨建工作模式的探索與創(chuàng)新，推進區(qū)域化黨建共同體建設(shè)。

三、以“潘琰學(xué)堂”為載體，開展學(xué)校黨建在區(qū)域化黨建中作用發(fā)揮的研究

課題組充分認(rèn)識到區(qū)域化黨建重點在“共建”，關(guān)鍵在“融合”。為了讓“潘琰學(xué)堂”這一紅色資源更好地融入?yún)^(qū)域化城市基層黨建并充分發(fā)揮作用，我們著力打造“潘琰學(xué)堂”這一黨建符號，以區(qū)域統(tǒng)籌、整體推進的理念來夯實基層黨建根基，形成由核心圈、輻射圈直至外延圈不斷放大的“圈層”效應(yīng)，從整體上帶動區(qū)域黨建工作全面提升。為不斷發(fā)揮我校黨員教師和離退休干部的正能量，課題組創(chuàng)新工作思路，整合放大人文資源對黨員群眾的教育引導(dǎo)功能。依托“潘琰學(xué)堂——銀發(fā)先鋒革命傳承之家”，以“343”工作模式著力打造“開放式”少先隊活動基地、組織生活基地，幫助青少年和黨員群眾“扣好人生第一顆扣子”。

（一）組建專業(yè)宣講隊伍

按照政治立場堅定、政策理論全面、宣講內(nèi)容新穎、年齡結(jié)構(gòu)合理的標(biāo)準(zhǔn)，組建學(xué)校黨團員、離退休教師組成的三支專業(yè)宣講隊伍，讓“文林紅色故事宣講團”真正發(fā)揮先鋒作用。一是依托“潘琰學(xué)堂”講解員、學(xué)校黨團員組建并參與校、區(qū)、市級“紅色故事宣講隊伍”;二是挖掘?qū)W校離退休黨員潛力，組建一支“革命精神宣講隊伍”;三是結(jié)合學(xué)校特色，在學(xué)校廣大教師中組建一支“文林先鋒宣講隊伍”。

（二）開展四項特色活動

一是主題黨日活動。開展一系列主題黨日活動：“重溫黨的奮斗歷史”“不忘初心，牢記使命”“黨史學(xué)習(xí)教育”……引導(dǎo)黨員干部將信念的火種、紅色的基因一代代傳承下去，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大的精神動力。二是參觀學(xué)習(xí)活動。在“潘琰學(xué)堂”，通過聲、光、電等現(xiàn)代科技手段和師生講解員的義務(wù)宣講，讓青少年和來賓們深入學(xué)習(xí)潘琰烈士的事跡，進一步體會“堅毅 忠誠 擔(dān)當(dāng) 奉獻”的潘琰精神，并把這種精神帶到各自的學(xué)習(xí)和工作崗位中，成為祖國建設(shè)者和接班人。三是革命警句進校園活動。邀請“五老”人員（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）走進校園現(xiàn)身說法，并寫下一幅幅寫有革命警句的書法作品。這讓學(xué)生深切感受到中華文化的精髓，接受了紅色革命文化教育，在心中種下了“紅色的種子”。學(xué)生樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。四是銀發(fā)故事進校園活動。文林“銀發(fā)先鋒宣講團”成員楊萬喜校長、彭嘉麗等多名老教師，先后走進五華區(qū)各校園，為師生進行革命故事宣講，使革命精神傳承從校內(nèi)走向校外，輻射范圍更加廣泛。

（三）建成三個傳承課堂

面對不同群體，利用學(xué)校、社會資源，建成校園、社區(qū)、微課堂三個課堂。一是通過學(xué)校主題黨日、主題團日和主體隊日活動，建設(shè)校園課堂，做好紅色教育。二是融合街道、社區(qū)大黨建平臺，建設(shè)社區(qū)課堂，開展系列共聯(lián)共建活動，傳遞革命精神。三是利用校園廣播、校園電視臺、微信公眾號等傳播媒體，錄制視頻、音頻資料，通過外宣品創(chuàng)形式傳承紅色基因，增強青少年和受眾群體“知黨史、感黨恩、跟黨走”的思想自覺和行動自覺。

四、以“潘琰學(xué)堂”作為載體，開展區(qū)域化黨建活動的創(chuàng)新研究

“1+X”紅色課堂和“343”工作模式有效推動了區(qū)域化黨建共同體建設(shè)。我校黨總支書記陶韻佳從五華區(qū)到昆明市主動服務(wù)高校黨建。由我校黨總支牽頭，整合轄區(qū)各基層黨組織，積極融入黨建聯(lián)盟，在社區(qū)、辦事處、豐寧學(xué)區(qū)、五華區(qū)域內(nèi)形成聯(lián)合大黨建，有效推動了區(qū)教育工委、街道、社區(qū)黨組織核心主導(dǎo)、駐區(qū)單位踴躍參與、社會各界大力支持的全方位、立體式組織體系。構(gòu)建了以五華教育工委、街道黨工委、“潘琰學(xué)堂”為聯(lián)結(jié)軸心、學(xué)區(qū)及社區(qū)黨組織為延伸支點、區(qū)域內(nèi)各基層黨組織為神經(jīng)末梢的黨建聯(lián)盟。

五、研究成果的學(xué)術(shù)價值、應(yīng)用價值、社會影響和效益

“欲筑室者，先治其基”。隨著課題研究的深入開展，學(xué)校基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強。依托我校紅色教育基地，夯實了基層黨組織根基，抓實了基層黨建導(dǎo)向，學(xué)校、學(xué)區(qū)、社區(qū)、街道聯(lián)動貫通，有效形成了區(qū)域化黨建共同體堅強的戰(zhàn)斗堡壘。作為面向社會免費開放的公共資源，“潘琰學(xué)堂”取得了較好的社會效益，極大增強了群眾、師生的獲得感。課題組公開出版專著2本——《潘琰畫傳》《國防教育》，結(jié)題成果2項——研究報告1份、結(jié)項審批材料1本。課題成果的價值和影響如下。

（一）瞄準(zhǔn)圓心聚合力

通過抓實“潘琰學(xué)堂”建、管、用工作，推動區(qū)域內(nèi)黨組織由各自為陣的力不從心轉(zhuǎn)化成為團結(jié)一致的凝心聚力。通過各種資源、多方力量的充分整合，打破了條塊分隔、封閉運行的黨建模式。逐步探索出一條以“學(xué)堂+”為引領(lǐng)的基層黨建工作新路徑，把“潘琰學(xué)堂”這一公共資源融入青少年思想政治教育和經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，形成了上下聯(lián)動、共建共享的黨建新格局。

（二）擴大半徑強服務(wù)

潘琰學(xué)堂作為翠湖黨建示范圈的示范點，從根本上為廣大師生和群眾做好了教育服務(wù)，也折射出我校黨總支的戰(zhàn)斗力和黨建工作的整體水平。通過課題的深入開展，學(xué)校黨組織更加關(guān)注到師生、群眾的所思所想和需要，在工作中用心用情，在溝通中增強互信。在潘琰精神的感召下，學(xué)校師生、家長積極踴躍地投入到各項志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等公益活動中，真正把潘琰學(xué)堂的教育、宣講、服務(wù)工作做到了群眾的心坎上，凝聚起團結(jié)干事的崗位熱情和濃濃的家校魚水情。

（三）拓展外延創(chuàng)品牌

創(chuàng)新是基層黨組織永葆生機的力量源泉，也是提高基層黨建科學(xué)化水平、提升組織生命力的根本動力。本課題的開展促使學(xué)校用新思維研究新情況、用新視角審視新形勢、用新舉措應(yīng)對新變化。牢牢把握工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓廣大師生、黨員、群眾感受革命歷史、接受黨性教育，不忘初心跟黨走，促進了“潘琰學(xué)堂”黨建品牌培樹，豐富了“一校一品”黨建內(nèi)涵特色。隨著課題的不斷深化，我校區(qū)域化黨建研究及輻射的范圍正在不斷擴大到高校、省、市及全國。如今的“潘琰學(xué)堂”正在成為“翠湖黨建示范圈”和五華區(qū)的一個紅色基因、一張紅色名片，成為貫穿區(qū)域化黨建的一條紅色主線。

通過積極找準(zhǔn)定位、突出特色，有效整合翠湖周邊如西南聯(lián)大博物館、昆明朱德舊居紀(jì)念館、云南陸軍講武堂等紅色文化資源，精心設(shè)計和組織開展吸引力強、極具教育意義的主題活動。通過一次次活動的滋養(yǎng)和心靈的洗禮，經(jīng)過日復(fù)一日、年復(fù)一年的浸潤和熏陶，如和風(fēng)細(xì)雨、潤物無聲，一粒粒堅定理想信念、厚植愛國情懷的“種子”，在文林沃土中生根、發(fā)芽，在師生心中拔節(jié)生長……從2014年一路走來，我們回望烽火硝煙的歲月，銘記與溫習(xí)先烈們用鮮血寫就的歷史，一路追尋英雄的足跡，傳承先烈們的革命精神，我們將“堅毅、忠誠、擔(dān)當(dāng)、奉獻”八個字深深鐫刻進文林師生的成長烙印里。未來，我們將繼續(xù)繼承和發(fā)揚革命先烈的忘我精神，珍惜來之不易的今天，將紅色基因根植于心，用理想信念指引前行！

參考文獻：

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[2]王紹志.推進社區(qū)黨建工作區(qū)域化[J].政策，2010（02）.

（責(zé)任編輯：吳延甲）