基于產(chǎn)教融合的校企雙主體育人機(jī)制研究

[摘 要] 第四次工業(yè)革命在全球范圍內(nèi)不斷推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以燈塔工廠為代表的智能制造企業(yè)急需能掌握工業(yè)4.0技術(shù)，適應(yīng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“新工人”。然而以長(zhǎng)周期培養(yǎng)的職業(yè)教育不能快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)變化，人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量跟不上企業(yè)實(shí)際需求。從校企雙主體育人機(jī)制的建構(gòu)意義出發(fā)，分析校企雙主體育人在形成機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展機(jī)制中存在的資源依賴不強(qiáng)，供需結(jié)構(gòu)性矛盾，人才培養(yǎng)滯后企業(yè)需求;資源共享困難，產(chǎn)教脫節(jié);校企依賴性不強(qiáng)，合作不持久等問(wèn)題，從價(jià)值依存機(jī)制、資源對(duì)接共享機(jī)制和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制提出校企雙主體育人機(jī)制需要完善的策略。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)教融合;校企雙主體;育人機(jī)制

[作者簡(jiǎn)介] 鄧秋香（1981—），女，湖南祁東人，碩士，湖南三一工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處副教授，主要從事職業(yè)教育研究。

[中圖分類號(hào)] G642.4? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? [文章編號(hào)] 1674-9324（2021）40-0185-04? ? [收稿日期] 2021-06-21

一、引言

近年來(lái)，國(guó)家大力推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，相繼出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào)）、《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（教職成〔2018〕1號(hào)）等一系列文件，各級(jí)黨委、政府、職業(yè)院校紛紛響應(yīng)，因地制宜、因校制宜，不斷加大機(jī)制創(chuàng)新與投入力度，取得了一系列成效。2020年以來(lái)，教育部先后啟動(dòng)7個(gè)部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)和5個(gè)產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)，建設(shè)了一大批校企生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。然而，根據(jù)麥可思研究院發(fā)布的《2020年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，雖然，2017屆高職高專畢業(yè)生半年后的就業(yè)率為92.1%[1]，首次超過(guò)本科，并逐年提升。但是面對(duì)全面建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的今天，職業(yè)院校畢業(yè)生在制造業(yè)的就業(yè)比例從2013屆的28.3%下降到2017屆的21.1%。與此同時(shí)，越來(lái)越多的制造業(yè)企業(yè)因“機(jī)器換人”進(jìn)程加速，適應(yīng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“新工人”需求居高不下，但職業(yè)院校培養(yǎng)的制造類學(xué)生在數(shù)量和質(zhì)量上卻因培養(yǎng)周期長(zhǎng)、培養(yǎng)模式傳統(tǒng)等問(wèn)題，產(chǎn)教脫節(jié)，培養(yǎng)人才跟不上日新月異的智能制造業(yè)發(fā)展需求。因此，深化校企合作、產(chǎn)教融合，突出企業(yè)主體地位，校企雙主體育人機(jī)制成為職業(yè)教育研究熱點(diǎn)。

二、基于產(chǎn)教融合的校企雙主體育人機(jī)制建構(gòu)意義

（一）推動(dòng)產(chǎn)教融合從理念轉(zhuǎn)向?qū)嵺`的有益探索

習(xí)近平總書記在2021年全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)上做出重要批示，深化產(chǎn)教融合、校企合作。各職業(yè)院校紛紛對(duì)接產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化或突出企業(yè)的主體地位。然而產(chǎn)業(yè)和教育作為兩個(gè)不同的行業(yè)，其價(jià)值觀、運(yùn)行規(guī)律、發(fā)展模式等存在與生俱來(lái)的兩種行業(yè)特異性，校企雙主體育人模式在頂層設(shè)計(jì)上就面臨產(chǎn)教融合中“產(chǎn)”與“教”兩張皮現(xiàn)象，在推行現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等實(shí)踐項(xiàng)目中，更是存在一系列實(shí)踐性困境。如快速迭代的產(chǎn)業(yè)技術(shù)與長(zhǎng)周期的學(xué)歷教育人才培養(yǎng)方案的矛盾、產(chǎn)業(yè)增量的技術(shù)設(shè)備與職業(yè)院校落后的實(shí)訓(xùn)設(shè)備的矛盾、跟隨市場(chǎng)規(guī)律變化的產(chǎn)業(yè)忙閑周期與職業(yè)院校人才培養(yǎng)周期的矛盾。因此，從頂層設(shè)計(jì)上構(gòu)建校企雙主體育人機(jī)制，是推動(dòng)產(chǎn)教融合從理論探索轉(zhuǎn)向?qū)嵺`運(yùn)行的有益探索。

（二）職業(yè)教育服務(wù)新時(shí)代技術(shù)變革的應(yīng)然要求

一個(gè)新的技術(shù)一定會(huì)有新的教育模式相匹配[2]。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》準(zhǔn)確把握了全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)和國(guó)際格局變化、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)、我國(guó)經(jīng)濟(jì)階段性特征，指出當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，引領(lǐng)著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，改變著人們的生產(chǎn)生活方式，不斷催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品。新時(shí)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)呈現(xiàn)技術(shù)迭代速度加劇、跨領(lǐng)域融合、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等特征。職業(yè)教育作為一種教育類型，服務(wù)產(chǎn)業(yè)是其天然屬性。因此，創(chuàng)新校企雙主體育人機(jī)制，是職業(yè)教育對(duì)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的應(yīng)然要求。

（三）校企合作共贏建立長(zhǎng)效機(jī)制的必然要求

職業(yè)教育是一種跨界的教育，跨界的本質(zhì)是整合、是融合[3]，是通過(guò)資源共享、取長(zhǎng)補(bǔ)短，放大相互資源的價(jià)值，產(chǎn)生1+1>2的新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)合作共贏。目前職業(yè)教育界普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為產(chǎn)教融合的問(wèn)題之一是校企雙方在合作過(guò)程中學(xué)校一頭熱，且大量研究文獻(xiàn)在對(duì)比德國(guó)雙元制的成功模式后，提出提升企業(yè)源動(dòng)力的關(guān)鍵是加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)。2020年，為深化產(chǎn)教融合各地累計(jì)出臺(tái)30多項(xiàng)突破性政策。然而目前校企合作中以短期的、靠感情和人脈關(guān)系維系的淺層次的校企合作形式仍然存在。校企合作難以長(zhǎng)久的根本原因是校企雙方在跨界合作過(guò)程中，未找到校企合作的利益共同點(diǎn)。因此，構(gòu)建基于校企雙方資源共享價(jià)值最大化的校企雙主體育人機(jī)制是校企合作共贏建立長(zhǎng)效機(jī)制的必然要求。

三、基于產(chǎn)教融合的校企雙主體育人機(jī)制現(xiàn)存問(wèn)題

（一）校企雙主體育人形成機(jī)制問(wèn)題

形成機(jī)制是指校企雙主體育人的形成過(guò)程，即在時(shí)代背景、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、當(dāng)前政策環(huán)境下，形成的可行性和必要性。新一輪科技革命帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革加速影響產(chǎn)業(yè)新工人的崗位和職責(zé)，對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)技能水平提出了更高的要求。職業(yè)教育少則2年、多則5年的長(zhǎng)周期培養(yǎng)導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)的技術(shù)技能人才知識(shí)陳舊，技能過(guò)時(shí)，導(dǎo)致后續(xù)職業(yè)發(fā)展乏力，跟不上企業(yè)發(fā)展。為緩解職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)的供需結(jié)構(gòu)失調(diào)，國(guó)家發(fā)布系列政策鼓勵(lì)并推動(dòng)產(chǎn)教融合。將職業(yè)教育建在產(chǎn)業(yè)上，跟隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)變化更替培養(yǎng)體系成為職業(yè)教育主動(dòng)求合作的動(dòng)力源泉。職業(yè)教育需要利用企業(yè)的生產(chǎn)資源、技術(shù)資源、人力資源等提升學(xué)生的實(shí)踐技能。企業(yè)則需要職業(yè)教育提供能適用技術(shù)變革的“用得上、留得住”的優(yōu)秀人才。企業(yè)和學(xué)校存在天然的資源結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性，具有較好的結(jié)成利益同盟體的基礎(chǔ)。然而，校企雙主體資源需求的利益動(dòng)力因機(jī)制體制問(wèn)題，在實(shí)踐運(yùn)行過(guò)程中面臨一系列現(xiàn)實(shí)困境，主要為資源分配困難：同企業(yè)同崗位需求的人數(shù)較少，尤其是中小微企業(yè)，現(xiàn)有的企業(yè)資源滿足不了職業(yè)院校成建制專業(yè)班級(jí)的實(shí)踐需求;跟隨市場(chǎng)規(guī)律變化的產(chǎn)業(yè)忙閑周期的不確定性與職業(yè)院校人才培養(yǎng)計(jì)劃的確定性造成的學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃沖突;職業(yè)院校人才培養(yǎng)在一定程度上滯后企業(yè)需求，且因自由勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)性及新技術(shù)快速變化引發(fā)的企業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)的不確定性產(chǎn)生的企業(yè)人力引進(jìn)“校招”不如“現(xiàn)招”“校培”不如“自培”現(xiàn)象。