高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定信息化實(shí)現(xiàn)的探索

韓晶

（天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300350）

“扶貧先扶智，要事實(shí)就是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶”。隨著國(guó)家資助政策的不斷完善,資助資源的不斷擴(kuò)展,實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)認(rèn)定”已成為高校資助工作的重點(diǎn)任務(wù)。如何“在保護(hù)學(xué)生隱私的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，嚴(yán)格把控評(píng)議過(guò)程,保證各項(xiàng)資助政策和措施真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上”也是當(dāng)今社會(huì)輿論的焦點(diǎn)。在此背景下，信息化家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定應(yīng)運(yùn)而生，推動(dòng)了高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定信息化進(jìn)程。

為全面落實(shí)新時(shí)代黨的教育方針，進(jìn)一步加強(qiáng)我市學(xué)生資助工作，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因貧困而失學(xué)，切實(shí)保障各項(xiàng)資助政策精準(zhǔn)落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作信息化，天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)長(zhǎng)期的摸索，構(gòu)建了一套標(biāo)準(zhǔn)化、體系化的認(rèn)定體系，于2019 年7 月專門建立了“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)系統(tǒng)”，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、評(píng)議、資助等工作的“三個(gè)精準(zhǔn)化”，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)幫扶。

一、當(dāng)前高校資助育人工作的現(xiàn)狀

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)過(guò)于容易

目前國(guó)家對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的重視力度越來(lái)越大，給予的資金幫助也越來(lái)越多，因此家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作在整個(gè)資助工作中起著至關(guān)重要的作用。目前高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定中，僅憑借學(xué)生誠(chéng)信申請(qǐng)來(lái)認(rèn)定，過(guò)于容易，在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定中，材料、公章齊全，但在平常生活情況看并不貧困，不管是因?yàn)閷W(xué)生自己的意愿還是家長(zhǎng)的想法，總而言之給高校的資助工作帶來(lái)了很大的困難，真正貧困的學(xué)生得不到幫扶，如何能讓資助工作順利開展，這是需要我們深思的。

（二）資助育人制度不夠完善

當(dāng)前，高校普遍存在“忽視精神，強(qiáng)調(diào)表面”的現(xiàn)象。在資助過(guò)程中，僅提供資金援助，但精神貧困被忽略。資助教育實(shí)際上是一項(xiàng)長(zhǎng)期，復(fù)雜和系統(tǒng)的任務(wù)。顯然，僅依靠一兩個(gè)資助管理中心的工作人員和班主任、輔導(dǎo)員來(lái)參與工作，還不足以完成資助育人工作，要制定相關(guān)制度，調(diào)動(dòng)所有老師參與進(jìn)來(lái)，從而達(dá)到全員育人。

（三）資助育人工作方式單一

目前，高等資助育人教育主要通過(guò)資助管理中心進(jìn)行，開展各種主題活動(dòng)，例如“誠(chéng)信教育”、“助學(xué)﹒筑夢(mèng)﹒鑄人”、“資助宣傳教育”等。輔導(dǎo)員無(wú)法調(diào)動(dòng)所有經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都參與，全方位教育效果不理想。因此，高校在資助教育活動(dòng)時(shí)，必須準(zhǔn)確地定位資助對(duì)象，針對(duì)學(xué)生的不同特點(diǎn)和需求，最大限度地精細(xì)化教育，有準(zhǔn)對(duì)性的開展不同的活動(dòng)，從而達(dá)到全方位育人。

二、精準(zhǔn)資助信息化實(shí)現(xiàn)的探索

基于目前高校資助工作現(xiàn)狀，“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)系統(tǒng)”應(yīng)運(yùn)而生，以下是如何家庭經(jīng)濟(jì)困難精準(zhǔn)化認(rèn)定信息化的探索：

（一）認(rèn)定過(guò)程精準(zhǔn)化

依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全面線上化的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理系統(tǒng)（圖1），通過(guò)構(gòu)建資助模型、再造工作流程，實(shí)現(xiàn)全流程、閉環(huán)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定，減少認(rèn)定過(guò)程的繁瑣流程，提高管理工作效率，縮減家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作難度，同時(shí)將使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生相關(guān)數(shù)據(jù)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，為數(shù)據(jù)的保存、傳輸、查閱、統(tǒng)計(jì)等工作提供便捷。全面推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化、可追溯，確保幫扶名單不遺漏，資助資金無(wú)冒領(lǐng)，資助學(xué)生最精準(zhǔn)，認(rèn)真花好每一分錢。

（二）民主評(píng)議精準(zhǔn)化

針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)認(rèn)定，建立定性與定量相結(jié)合的具有代表性、完整性、可比性和可行性的指標(biāo)體系，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作公平、深入地開展。以移動(dòng)端方式邀請(qǐng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的民主評(píng)議（圖2），改變傳統(tǒng)線下會(huì)議室評(píng)議方式，方便參與評(píng)議的人員隨時(shí)隨地填寫評(píng)議意見。在認(rèn)定評(píng)議過(guò)程中，從學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況、在校消費(fèi)情況和綜合素質(zhì)表現(xiàn)等多維度進(jìn)行考量，高校在此考察維度的基礎(chǔ)上，再逐一對(duì)相應(yīng)指標(biāo)確定比重并予以賦值，從而使結(jié)果得以量化，為精準(zhǔn)認(rèn)定提供參考，實(shí)現(xiàn)評(píng)議結(jié)果自動(dòng)核算，減少評(píng)議結(jié)果整理工作，實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議精準(zhǔn)化。

（三）跟蹤追溯精準(zhǔn)化

基于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作公開、公平、公正的原則，對(duì)認(rèn)定前、認(rèn)定中、認(rèn)定后全過(guò)程進(jìn)行信息化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理工作全過(guò)程相關(guān)信息透明、公開、可監(jiān)督、可復(fù)查，規(guī)避家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評(píng)定弄虛作假、擠占受助名額的問(wèn)題，消除“假家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”現(xiàn)象（圖3）。消除公眾對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定及資助工作的疑慮，促使資助資源的合理分配，實(shí)現(xiàn)從之前的主觀認(rèn)定向依靠客觀數(shù)據(jù)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行客觀精準(zhǔn)認(rèn)定的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)追溯向精準(zhǔn)化方向發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)認(rèn)定可控、可管、可追溯，讓有限的資助資源發(fā)揮最大的效益，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)資助工作全過(guò)程全方位的規(guī)范管理，健全管理機(jī)制，理順工作程序，確保財(cái)政經(jīng)費(fèi)專款專用，及時(shí)發(fā)放，使用規(guī)范合理，為寒門學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)保駕護(hù)航。

（四）政策宣傳全覆蓋

本系統(tǒng)單獨(dú)建立了“新聞資訊”宣傳欄（圖4），及時(shí)發(fā)布黨和國(guó)家資助宣傳政策，加大了學(xué)生資助政策宣傳力度，拓展宣傳途徑，確保每一名學(xué)生及其家長(zhǎng)都能了解與自身利益相關(guān)的資助政策，從而達(dá)到政策宣傳全覆蓋，使廣大學(xué)生和家長(zhǎng)能夠第一時(shí)間了解國(guó)家資助政策，讓有經(jīng)濟(jì)困難的家庭無(wú)后顧之憂。

三、總結(jié)

綜上所述，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定信息化的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步加大發(fā)展性學(xué)生資助工作提供有利保障，確保了各項(xiàng)學(xué)生資助政策精準(zhǔn)落到實(shí)處，切實(shí)把學(xué)生資助這項(xiàng)民生工程做成民心工程。