公安院校思政課案例教學的應用

盧文忠

[摘? ? 要]基于案例教學的思政課教學方法是公安院校堅持守正創(chuàng)新、建設思政“金課”的重要嘗試。公安院校思政課的案例教學是把課堂教學的理論內(nèi)容與公安工作的實際素材相結合，使大學生能夠在具有公安特色的情境教學中既學習思政課程的理論內(nèi)容，又體驗公安工作的實際問題，是推進思政課教學貼近實戰(zhàn)化教學的一種有效方式。在此以”毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”課為例，遵循“教材內(nèi)容”→“教學目標”→“問題導向”→“案例素材”→“案例分析”→“學習小結”的基本思路對整個案例教學過程進行展示和分析。

[關鍵詞]公安院校;案例教學;思政課;教學方法

[中圖分類號] G642 ? ? ? ? ? [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2021） 10-0106-04

在公安院校，在思政課教學上堅持守正創(chuàng)新的一種重要方式，就是案例教學。案例教學是教育主體采用特定的案例對教材內(nèi)容進行展示和講解的思想政治教育方法，是綜合運用理論教學、情景教學、互動教學的重要方法。思想政治教育案例教學有助于思政課教師在課堂教學過程中堅持理論聯(lián)系實際，通過設置特定情景、強化問題導向的方式激發(fā)大學生學習理論和分析問題的主動性、積極性?！八枷胝谓逃咐虒W是指在思想政治教育課教學中為達到一定的教學目標，根據(jù)特定的教學內(nèi)容，選擇和編寫具有科學性、導向性、目的性、教育性的案例，并通過教師的教學設計、教學引導與學生的閱讀、分析、討論等，加深學生對相關知識的認識和理解，提高學生分析問題和解決問題能力的一種教學方法?！盵1]基于案例教學的思政課教學方法，對于公安院校建設思政“金課”具有重要的現(xiàn)實意義。

一、思政“金課”中的案例教學

進入新時代，在落實立德樹人的根本任務、深化高校思政課的改革創(chuàng)新的推動下，公安院校要以新的更高要求對講好思政課進行思考和嘗試，在建設思政“金課”上做出積極努力。

（一）思政“金課”中的含金量

“在新時代，思想政治理論課教師要有更大的作為，要把思政課真正上成學生真心喜愛、終身受益、畢生難忘的課程，使得思政課的‘金課、標桿課越來越多，使得學生獲得感越來越強，使思想政治理論課教師的人生價值得到更大程度的實現(xiàn)?！盵2]從教學過程來看，建設思政“金課”，就是要不斷提高思想政治理論課的“含金量”。從課程教學的層面上說，這種含金量體現(xiàn)了思政課教師通過講好思政課所能達到的思想政治教育實效性，堅持守正創(chuàng)新，能夠為大學生提供聽得懂、愿意聽、能聽進的理論教學，能夠積極運用有效的教學方法為大學生營造形象生動、喜聞樂見的學習過程。從課程育人的層面上說，這種含金量體現(xiàn)了思政課教師通過講好思政課所能落實的立德樹人根本任務，堅持“八個相統(tǒng)一”，能夠為大學生德智體美勞全面發(fā)展提供科學的思想政治教育內(nèi)容和信息，能夠為大學生成長成才提供正確的思想指引和道德關懷，能夠為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人發(fā)揮應有的教學能力和育人功能。

（二）公安院校的思政“金課”

對于公安院校而言，建設思政“金課”，要在順應深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的基礎上，遵循思想政治教育基本規(guī)律，把堅持“八個相統(tǒng)一”作為講好思政課的原則要求。把培養(yǎng)公安專門人才作為講好思政課的目標導向，把落實立德樹人根本任務與推進忠誠鑄警基本工作相結合，堅持教學理念的創(chuàng)新，突出公安教育的特色，積極適應實戰(zhàn)化教學的需要，嘗試在實戰(zhàn)化教學的方向上創(chuàng)新思政課的理論教學和實踐教學，著力培養(yǎng)公安院校大學生從事公安工作所需的以忠誠意識為核心的警察意識和警察精神，并由此進一步推動思政課程向課程思政的創(chuàng)新發(fā)展，在“大思政”育人格局中不斷增加思政“金課”的含金量。簡言之，公安院校的思政“金課”，是順應時代發(fā)展、強化創(chuàng)新思維、彰顯公安特色、注重教學質量的思想政治理論課。在這一方面，廣東警官學院的思政課教學工作，參考其他院校創(chuàng)新思政課教學的思路和做法，通過近年來的理論研究和實踐探索，從案例教學的角度對公安院校“思政”金課建設進行了積極思考和嘗試。把案例教學作為堅持教學理念創(chuàng)新、突出公安教育特色、積極適應實戰(zhàn)化教學需要的重要立足點，把基于案例教學的教學方法作為不斷提高公安院校思政課“含金量”的實踐應用。

二、思政課案例教學的基本要求

對于公安院校而言，思政課的案例教學是把課堂教學的理論內(nèi)容與公安工作的實際素材相結合，在課堂教學過程中通過公安工作的實際素材向大學生展示和講解思想政治理論課的基本內(nèi)容。使大學生能夠在具有公安特色的情境教學中既學習思政課程的理論內(nèi)容，又體驗公安工作的實際問題，在理論內(nèi)容與實際問題相互對接、相互貫通、相得益彰的課堂教學過程中引導大學生堅定“四個自信”和樹立警察意識，推動思政課教學朝著立德樹人與忠誠鑄警相統(tǒng)一的方向發(fā)展、這實際上是在公安院校實戰(zhàn)化教學改革大背景下推進思政課教學貼近實戰(zhàn)化教學的一種積極探索和嘗試。在這一意義上說，公安院校思政課的案例教學，主要是基于公安工作案例和展現(xiàn)公安教育特色的思政課教學方法。在公安院校思政課的案例教學中應明確六個要求。

（一）案例本身不是教學目的

案例教學不等于只是講案例，案例本身不是教學的目的。對于思政課而言，案例是用來展示和講解理論內(nèi)容的一種素材，講案例實質上是為了更好地講理論、鑄警魂?！靶聲r代高校思政課價值引導的總體目標是培養(yǎng)‘擔當民族復興大任的時代新人，這一時代使命要求案例教學不能僅僅停留于‘在案例中學習，更應啟航‘在案例中反思。”[3]基于“案例教學”的思政課教學方法應用，要把講好思政課、育時代新人作為目標導向，把思政課的理論內(nèi)容作為出發(fā)點和立足點。在這一基礎上，堅持案例教學與理論教學相結合，堅持警務實戰(zhàn)化素材與思政課理論內(nèi)容相結合，以警務實戰(zhàn)化素材的形式展示思政課講授的理論，以通過案例教學的方式增強理論教學的實效性。

（二）案例教學不是簡單舉例

案例教學不等于在教學過程中進行簡單的舉例說明，而是根據(jù)思政課教材中某一理論或某一章節(jié)的教學需要，用一個經(jīng)典案例來設置教學情景，尤其是具有實戰(zhàn)化教學特點的情景，并使之貫穿于所要講授的某一理論或某一章節(jié)的整個過程，使某一理論或某一章節(jié)的基本內(nèi)容融入這一經(jīng)典案例之中，并通過這一案例再現(xiàn)出來。使教學過程經(jīng)過案例分析及其互動討論之后回歸到這一理論或這一章節(jié)的內(nèi)容上，最后進行簡要的課程學習小結，從而促進公安大學生對這一理論或這一章節(jié)內(nèi)容的理解和運用。

（三）案例不限于真實的事件

案例教學不等于只呈現(xiàn)真實事件，案例教學的案例，既可以是寫實意義上的案例（真實案例），也可以是編寫意義上的案例（虛構案例）。案例教學主要采用寫實意義上的案例，在案例中呈現(xiàn)公安工作中的真人真事，以真實案件作為現(xiàn)實素材對思政課的理論內(nèi)容進行展示和講解，是實施類實戰(zhàn)化思政課教學的基礎。這種真實的案例能夠讓公安院校大學生直接體驗公安工作的情景并借助這些情景更好地學習理論和分析問題，能夠在實戰(zhàn)化的情景和案例中更加真實地領悟思政課程的理論內(nèi)容。當然，案例教學的案例不完全是基于事實所展示的案例，也可以運用一些編寫意義上的案例，即人們根據(jù)真人真事所改編、制作的案例，比如以公安民警為主題或以破解懸案為主線、以維護安全為特點的影視作品、文學作品就包含了諸多這種編寫意義上的案例。這種案例雖然是虛構的，但是在案例教學中具有獨特的優(yōu)勢，在改編、制作的過程中就已融入了諸多精彩、緊張的情節(jié)，尤其是借助新媒體的技術應用，充分利用網(wǎng)絡資源，往往能夠為公安院校大學生提供形象生動、引人入勝的視聽體驗方式，讓大學生在精彩、緊張的案例情景中激發(fā)學習理論和分析問題的積極性、創(chuàng)造性。

（四）案例教學不是全盤使用

案例教學不等于思政課的所有內(nèi)容都用案例進行展示和講解，堅持案例教學與理論教學相結合并不意味著思政課講授的每一個理論、每一個章節(jié)都是采用案例教學的方式，而是在理論教學過程中有選擇、有針對性地開展案例教學。一味地采用案例教學反而會削弱思政課的理論性、學理性、知識性?；诎咐虒W的思政課教學方法，要根據(jù)思政課教學的實際需要，選取適合的理論和章節(jié)開展案例教學，所謂適合，就是思政課教師選取的理論和章節(jié)要能夠在一定程度上與公安工作相聯(lián)系、與公安工作的特點相契合，則在這一理論或章節(jié)上開展案例教學。這意味著，在其他理論和章節(jié)上，若不適合則不必實施案例教學，可以采用理論講授、互動討論等其他方法進行教學。

（五）案例不限于公安的范圍

案例教學不等于只采用公安工作方面的案例，也不是只采用與公安工作相關的案例，可以根據(jù)教學內(nèi)容的實際特點采用其他方面的案例。實際上，思政課程具有鮮明的特點，內(nèi)容豐富，覆蓋面廣，涵蓋理想、道德、法律方面的內(nèi)容，涵蓋自然界和人類社會的發(fā)展規(guī)律方面的內(nèi)容，涵蓋我國革命、建設、改革歷程方面的內(nèi)容，涵蓋我國社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、軍事、外交等方面的內(nèi)容。因而沒有必要在每一個理論、每一個章節(jié)上都采用公安工作案例進行展示和講解，應該根據(jù)實際需要采用多方面、多領域的素材實施案例教學?？傊?，基于案例教學的思政課教學方法，要以公安工作案例為主、結合其他方面案例并根據(jù)教學內(nèi)容的實際特點有選擇、有針對性地實施案例教學。

（六）案例教學不只是教師講

思政課教學是教師主導性與學生主體性相統(tǒng)一的活動過程。對于案例教學而言，它本身是一種綜合運用理論教學、情景教學、互動教學的方法，因此思政課教師要注重在教學過程中建立以學習者為中心的教學模式?！啊鹫n本質上要建立以學習者為中心的教學模式，教師不再是教學的主體，而是引導者，教師要轉變理念給學生讓位?！盵4]案例教學不僅是教師在講案例，也可以讓學生講案例，既可以讓學生參與到教師提供的案例中進行互動研討，也可以指導學生選取案例進行自主發(fā)言。案例教學的重要價值實際上就在于以情景互動的方式增進學生在思政課堂的參與度和積極性。

三、思政課案例教學的實施方式

根據(jù)廣東警官學院近年來思政課教學中實施案例教學的思路和做法，以“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”課為例對案例教學進行分析，展示關于“堅持總體國家安全觀”的案例教學。為了切合培養(yǎng)公安專門人才的目標，突出公安教育的特點，在此主要展示公安民警執(zhí)法工作方面的案例，遵循“教材內(nèi)容”→“教學目標”→“問題導向”→“案例素材”→“案例分析”→“學習小結”的基本思路對整個教學過程進行展示和分析。

（一）立足教材內(nèi)容

在此根據(jù)”毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”“第十章‘五位一體總體布局”“第四節(jié) 堅持在發(fā)展中保障和改善民生”“三、堅持總體國家安全觀”的基本內(nèi)容實施案例教學。

（二）明確教學目標

引導公安院校大學生在學習“五位一體”總體布局、堅持在發(fā)展中保障和改善民生的過程中，認識到堅持總體國家安全觀對于實現(xiàn)國家長治久安、保障和改善民生的現(xiàn)實意義，了解我國在完善國家安全體系、健全公共安全體系、推進平安中國建設、加強國家安全能力建設、加強國家安全教育上的重要舉措，以此切入對公安院校大學生進行總體國家安全觀教育。通過案例教學使之認識到堅持總體國家安全觀在公安機關打擊違法犯罪活動、維護社會公共安全的重要體現(xiàn)，從而進一步認識到公安機關在保障和發(fā)展民生中擔當?shù)穆氊熓姑鰪姀氖鹿补ぷ鞯闹艺\意識、服務意識、實戰(zhàn)意識。從而達到對本章節(jié)關于堅持總體國家安全觀的教材內(nèi)容進行展示和講解的目的。

（三）堅持問題導向

在實施案例教學前預先提出核心問題：為什么要堅持總體國家安全觀？如何理解堅持總體國家安全觀對于公安機關發(fā)揮打擊違法犯罪活動、維護社會公共安全的專門職能具有重大意義？根據(jù)總體國家安全觀的指導，公安機關應如何加強社會治安防控工作，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動？思政課教師通過提出問題引導學生依循整個教學的思路和增強理論學習的問題意識。

（四）精選案例素材

以電影《巨額來電》劇情中詐騙集團女老板阿芳在泰國一處作案窩點，對其團伙成員進行電信詐騙操作流程演示的情況，作為此次案例教學的導入。由此進入“堅持總體國家安全觀”這一部分的理論教學，并用我國打擊電信詐騙的案例對“堅持總體國家安全觀”做進一步的展示和講解。

（五）開展案例分析

1.案例導入。讓大學生在《巨額來電》劇情中面對和思考關于推進平安中國建設、打擊和懲治電信網(wǎng)絡詐騙的問題，在此可以發(fā)揮網(wǎng)絡資源的優(yōu)勢，綜合運用文字表述、圖片展示、視頻短片的形式營造出情景教育的氛圍，使大學生更易于融入案例的情景中進行體驗式學習。

2.案例介紹。在《巨額來電》的劇情中，東海市公安局正在打擊一個以林阿海、芳姐等人為首的跨國電信網(wǎng)絡詐騙團伙。芳姐在國內(nèi)組織新加入該團伙的成員前往泰國一處作案窩點從事電信網(wǎng)絡詐騙活動，并對這些新成員進行電信網(wǎng)絡詐騙操作流程的專業(yè)培訓。芳姐曾以醫(yī)?？槔M行了一次“經(jīng)典”演示，第一步是一線話務員通過電話與詐騙目標進行對話，根據(jù)詐騙目標醫(yī)?？ㄖС龅脑敿氋Y料以及事先設計的對話腳本，指出醫(yī)保監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)詐騙目標涉嫌騙保，需要對其醫(yī)保卡進行封停處理，并提出為其提供申訴服務。第二步是二線話務員繼續(xù)與詐騙目標進行對話，引導其對涉嫌騙保的情況進行申訴，并要求詐騙目標輸入其手機收到的“40000”的驗證碼進行申訴辦理。實際上，輸入驗證碼“40000”是詐騙目標向詐騙團伙轉賬金額40000元。一次關于所謂醫(yī)保卡問題、涉及數(shù)萬元的電信網(wǎng)絡詐騙就這樣在數(shù)分鐘內(nèi)完成，這種詐騙行為對群眾財產(chǎn)安全和社會治安造成了嚴重危害，必須嚴厲打擊和懲治。

3.案例研討。在案例介紹過程中或案例介紹結束后，思政課教師應與學生圍繞上述案例和堅持總體國家安全觀進行互動討論，如根據(jù)案例的情景提出：“站在詐騙目標的立場上，你認為如何應對類似這種網(wǎng)絡電信詐騙的情況？”“你發(fā)現(xiàn)詐騙團伙的作案手段有什么特點？”“公安機關應如何加強社會治安防控工作，依法打擊和懲治電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動？”“這個案例對于我們建設平安中國、保護群眾財產(chǎn)安全有什么啟發(fā)？”等問題，通過提出問題引導大學生對案例進行反思，使之在形象、直觀、緊張的情景教育中激發(fā)學習堅持總體國家安全觀和推進平安中國建設的問題的主動性、積極性。在互動討論后，教師應對上述問題進行正面回答，引導大學生認識到堅持總體國家安全觀、推進平安中國建設的重大意義。

4.案例推進。在上述案例的導入完成之后，把關于“堅持總體國家安全觀”的教學過程推進到對經(jīng)典案例的介紹，讓學生從全國公安機關開展“云劍”行動等打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的專項行動中，直面和分析堅持總體國家安全觀、推進平安中國建設的現(xiàn)實問題。具體內(nèi)容：針對近年來以電信網(wǎng)絡詐騙為代表、對受害人造成嚴重經(jīng)濟損失的新型網(wǎng)絡犯罪迅速蔓延的態(tài)勢，公安部部署全國公安機關集中開展“云劍”行動對這類犯罪實施嚴厲打擊。2019年1月至11月，“云劍”行動在全國破獲電信網(wǎng)絡詐騙案件11.8萬起，從柬捕寨、菲律賓、老撾等國家押解回國的犯罪嫌疑人2553名?！霸苿Α毙袆訉τ诙糁齐娦啪W(wǎng)絡犯罪的迅速蔓延態(tài)勢發(fā)揮了重要作用，為持續(xù)穩(wěn)定的社會治安大局做出了重要貢獻，這一時期全國刑事案件立案數(shù)下降3.9%，嚴重暴力犯罪案件數(shù)下降10.4%。在廣州，公安機關在2019年1月至7月通過開展“颶風2019”“云劍”等專項行動共破獲電信詐騙案件2200多起，為17萬余名群眾挽回近3.5億元被詐騙經(jīng)濟損失，返還受騙群眾資金共1668萬元，為建設平安廣州做出了重要貢獻。這一案例介紹結束后，思政課教師繼續(xù)開展課堂互動研討，提出“堅持總體國家安全觀對于我國保障和發(fā)展民生具有什么意義？”“全國公安機關持續(xù)開展的‘云劍行動、‘颶風行動具有什么樣的現(xiàn)實意義？”“你覺得應如何從社會治安防控的層面上遏制電信網(wǎng)絡詐騙的蔓延態(tài)勢？”“你認為公安機關如何進一步打擊網(wǎng)絡電信詐騙犯罪行為？”等問題，通過提問鼓勵學生進行互動研討，引導學生根據(jù)上述案例進一步進行思考，把案例教學過程推向深度分析的階段。

（六）總結學習內(nèi)容

案例教學的最后一個環(huán)節(jié)，是要對最初提出的問題“為什么要堅持總體國家安全觀？如何理解堅持總體國家安全觀對于公安機關發(fā)揮打擊違法犯罪活動、維護社會公共安全的專門職能具有重大意義？根據(jù)總體國家安全觀的指導，公安機關應如何加強社會治安防控工作，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動？”做出回應，實際上就是通過回答這些問題對本章節(jié)關于堅持總體國家安全觀的教學內(nèi)容進行總結和概括：總體國家安全觀體現(xiàn)了堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護國家在各領域上的安全，構建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。在新時代，公安機關要堅持以總體國家安全觀為指導，根據(jù)完善國家安全體系、健全公共安全體系、推進平安中國建設、加強國家安全能力建設、加強國家安全教育的要求，在保障國家長治久安、人民生命財產(chǎn)安全的工作上認真履職盡責。既要做好專項打擊整治工作，也要抓好源頭性、基礎性的治安建設工作，加強社會治安防控工作，依法打擊網(wǎng)絡電信詐騙等違法犯罪行為，保護人民人身權、財產(chǎn)權、人格權。公安大學生作為專門從事公安工作的預備人才，要了解堅持總體國家安全觀對于保障和發(fā)展民生的重要意義，了解我國復雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境。要認識到公安機關加強社會治安防控、打擊黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動對于保護人民安全、建設平安中國的現(xiàn)實意義;認識到人民警察必須堅持“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求，在維護社會公共安全的工作上切實履行職責義務，增強忠誠意識、服務意識、實戰(zhàn)意識，從而進一步增強自己的警察意識和警察精神，為將來從事公安工作做好準備。

綜上，“‘案例教學的最大優(yōu)點就在于，打破了‘理論教學的抽象性，而使價值觀的‘深刻道理通過具體的案例，讓學生容易理解[5]”。案例教學是公安院校講好思政課、貼近實戰(zhàn)化、提高“含金量”的有效方式，是堅持培育時代新人與培養(yǎng)公安專門人才相統(tǒng)一的具體方法，是新時代高校思政課教學落實“八個相統(tǒng)一”的重要途徑，是推動思政課教學改革的積極要素[6]。當然這種案例教學實際上并不限于公安院校，對于其他高校而言也可以根據(jù)教學內(nèi)容的實際需要有針對性選取和運用公安工作（或其他方面）的案例來開展理論教學、情景教學、互動教學，為學生營造更有“含金量”的思政課堂。

參考文獻：

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（責任編輯： 杜家和）