高校經營性資產管理的問題及解決辦法

摘要：本文就高校經營性資產管理現(xiàn)狀，描述了目前我國高校經營性資產普遍存在的共性問題，并根據遼東學院經營性資產管理經驗和效果反饋，提出可行性的解決方案，希望能為高校經營性資產管理提供可借鑒的經驗和做法。

關鍵詞：高校;經營性資產;問題;健全和完善;利潤分配;盤活外包;引進專業(yè)人才

高校是培養(yǎng)新時代國家建設人才的搖籃，高等教育事業(yè)的發(fā)展更是關系到國家未來。我國改革開放四十年來，高等教育事業(yè)發(fā)展迅猛。在高校發(fā)展迅猛的今天，各高校必須探索自我發(fā)展之路，通過已有資產的盤活和強化經營性資產的管理，實現(xiàn)自我增收與創(chuàng)收，以彌補高校發(fā)展資金不足的困境，增強自身造血機能。但高校有著非盈利屬性，其在發(fā)展過程中經營性資產管理存在著諸多問題。要想更好的促進高校的健康有序發(fā)展，就應立足于高校經營性資產實際和面對的困境，通過新的管理模式來提升經營性資產管理的能力和水平，從而使高校能夠獲得足夠的資金、資源擔負起高校轉型、技術孵化和教學科研延伸之路，為高校自身發(fā)展和社會進步奠定扎實的基礎。

一、高校經營性資產管理的實際困境

1、固定資產管理相對弱化

鑒于高校的非盈利性質，便產生了一種對固定資產管理不重視的意識，就產生以下問題：各級部門只是簡單的應付差事，資產有多少，是誰在管理，不清楚，甚至資產已經報廢了，可賬目還在。日常監(jiān)管不到位、對實物資產管理不重視等，資產管理部門雖然每年都進行抽查，但大多流于形式，清查不徹底，很容易造成固定資產的流失。加之高校固定資產管理體系處于不斷的調整和更新，大量的固定資產并沒有準確入賬，造成了資源的浪費和資產管理的缺失。大量的可以經營的資產受管理體制制約，只能閑置。

2、利潤分配政策不合理

在高校企業(yè)化改革的背景下，高校固定資產管理與高校的校務運營一般是分開的。這是為了盡量保留高校非盈利性單位的屬性，最大化的保護高校的專有職能，為社會的發(fā)展培養(yǎng)人才。而經營性資產管理公司的介入，雖然在某種程度上提高了高校經營性資產的管理水平，但卻給高校經營性資產的分配帶來問題。在大部分實施企業(yè)化改革的高校中，經營性資產的收益由資產管理公司獲得，由于資產管理公司不能如約履行利潤分配規(guī)則，導致高校對這類資產的運營收入不能及時獲得。還有些資產管理公司按照要求對利潤全面分配，但卻導致下屬單位和企業(yè)的資產一年一清零，導致這些企業(yè)無法獲得足夠的資金來發(fā)展自身，影響了高校經營性資產管理水平的提高，影響了經營性資產利潤的獲得。

1.3財務管理不規(guī)范

規(guī)范的財務管理體系，是保證高校經營性資產獲利合理分配的關鍵。但由于高校經營性資產管理相比于其他學校事業(yè)單位財會制度有本質上的區(qū)別，導致很多高校經營性資產管理不夠規(guī)范，也缺乏科學性和嚴謹性。這嚴重的影響了高校經營性資產利潤最大化的實現(xiàn)，使得經營性資產的增收效益無法有效發(fā)揮，甚至埋下資產流失的隱患，降低了高校經營性資產管理企業(yè)在市場經濟體系中的競爭力，影響了高校和資產管理企業(yè)的發(fā)展。

1.4經營管理人員專業(yè)素質不足

按照相關的規(guī)定和制度，高校經營性資產管理企業(yè)一般是由高校校長或其他領導牽頭成立的，雖然這有助于保護高校資產的安全，幫助高校獲得更多的利潤，但由于經營管理人員專業(yè)化水平不足，嚴重的影響了高校經營性資產的管理質量。由于經營性資產管理企業(yè)離不開高校的管理體系，導致企業(yè)財務自由度不足，受行政化影響較大，影響了其利潤最大化和專業(yè)化發(fā)展。

2高校經營性資產管理的優(yōu)化策略

2.1建立健全資產管理體系，完善資產管理制度

加強固定資產管理力度，配備專責人員進行固定資產管理，及時建立固定資產卡片，做好日常借用、維修、報廢等記錄;按照企業(yè)會計準則要求計提固定資產折舊，對不同類型固定資產進行使用年限確認，按月計提計入相關費用;每年進行一次固定資產實物盤點，對丟失和調動的固定資產及時上報處理，確保賬實相符;對報廢的固定資產要求先做技術鑒定，再走審批流程，最后進行賬務處理;規(guī)范固定資產核算，避免出現(xiàn)賬目以外的固定資產，保證國有固定資產保值增值。

2.2建立合理的利潤分配政策

高校經營性資產的利潤雖然主要是為高校發(fā)展服務，但為了實現(xiàn)經營性資產利潤的最大化，仍然需要通過利潤分配政策的完善，在提高高校資產收益的前提下，使資產管理企業(yè)和其下屬單位能夠獲得足夠的發(fā)展運營資金。這就要求公司需要建立相對完善的利潤分配制度，該制度不僅能夠實現(xiàn)利潤的依法分配，還能夠兼顧多方利益，從而為高校、資產管理公司和其下屬企業(yè)的發(fā)展打好基礎。首先，要保證高校在體系中的利益，確保高校能夠及時的獲得資產利潤，為高校的發(fā)展鋪平道路。其次，要保證資產管理單位和其下屬企業(yè)能夠保佑一定的利潤和資金，從而為其專業(yè)化發(fā)展打好基礎。只有做好利潤分配，才能使多方在資產管理中獲利的同時，能夠最大化的激發(fā)高校經營性資產的價值，從而避免做坐吃山空，在獲得利潤的同時促進高校經營性資產的增值，為高校的發(fā)展和市場化背景下的利潤增收打好基礎。

2.3制定科學、合理、嚴謹、規(guī)范的財務管理制度

高校經營性資產管理公司，在高校科研成果的轉化方面具有極大的優(yōu)勢，只有利用好高校的科研能力，必然能夠實現(xiàn)將高?？蒲谐晒D化為生產力和利潤的目的，并在科研成果轉化的同時，為企業(yè)的發(fā)展打好基礎，為社會的進步作出貢獻。但這無疑對財務管理體系的精細化和科學化提出了更高的要求，如果財務管理制度不科學、不合理，很容易造成高校經營性資產的流失，并影響高校的社會聲譽。這就要求高校資產管理企業(yè)，通過對國內外先進經驗的學習和借鑒，并綜合本地區(qū)和高校自身的經營發(fā)展特點，制定一套科學、合理的財務管理制度。該制度不僅能夠精準的計量經營性資產的保有量和其供應、生產、銷售各環(huán)節(jié)的財務情況，還能夠服務與企業(yè)財務預算、籌資決策、分配決策等。不僅能夠保證資產管理企業(yè)獲得足夠的經營利潤和發(fā)展資金，還能夠為高校合法的權益做保障，并實現(xiàn)高效固有經營性資產的增值，為高校和企業(yè)的發(fā)展打下基礎。

2.4引進和培養(yǎng)經營管理和財務管理的專業(yè)人才

想要完成上述目標，就需要打造一支技術水平優(yōu)秀、專業(yè)素養(yǎng)高的團隊。鑒于我國高校企業(yè)化改革正處于探索階段，有必要加強對外來優(yōu)秀人才的引進力度。但為了實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，仍然要以人才的自我培養(yǎng)為基礎，通過調動高校教育資源優(yōu)勢，培養(yǎng)一支專業(yè)的、優(yōu)秀的經營管理和財務管理隊伍。只有不斷提高公司的整體人才素質，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能不斷開拓創(chuàng)新，為高校經營性資產利潤的獲得和企業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。綜上所述，高校經營性資產管理雖然存在一定問題，但相信隨著技術、人才和管理經驗的積累，高校企業(yè)化改革將會越來越成熟，將會最大化激發(fā)高校經營性資產的經營活力，為高校的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展打好堅實的基礎。

作者簡介：于明（1969.11），男，漢族，東洪市人，本科? 經濟師? 研究方向：商業(yè)經濟。