摘要:近年來(lái)隨著高職院校生源的不斷擴(kuò)招,我國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模隨之?dāng)U大,為更好地適應(yīng)國(guó)家財(cái)政管理體制的深化改革,在高職院校日常經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)理論方法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成為必然趨勢(shì)。本文站在組織內(nèi)部控制的視角,探究高職院校管理會(huì)計(jì)體系的必要性及對(duì)應(yīng)措施。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;高職院校;管理會(huì)計(jì);體系建設(shè)
前言:
管理會(huì)計(jì)也被稱之為內(nèi)部報(bào)告會(huì)計(jì),旨在增強(qiáng)組織內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理能力,獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益,借助財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的融合,對(duì)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工使用,為組織在工作制定、決策、管控及評(píng)價(jià)等各個(gè)方面發(fā)揮指導(dǎo)性作用【1】。近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革,在大數(shù)據(jù)、云會(huì)計(jì)等先進(jìn)技術(shù)的支持與國(guó)家財(cái)政政策的指引下,管理會(huì)計(jì)在高職院校經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的應(yīng)用受到很大關(guān)注。尤其是國(guó)家新會(huì)計(jì)制度的改革、行政事業(yè)單位預(yù)算管理的施行以及國(guó)庫(kù)集中支付體制的成熟化,為管理會(huì)計(jì)在高職院校經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的推廣應(yīng)用奠定了很大基礎(chǔ)。
一、當(dāng)前高職院校經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中存在的主要問(wèn)題
1、針對(duì)管理會(huì)計(jì)的理論研究不足
盡管我國(guó)從上世紀(jì)70年代就有了管理會(huì)計(jì)理念,而且多數(shù)企業(yè)有應(yīng)用管理會(huì)計(jì),然而關(guān)于教育單位研究管理會(huì)計(jì)工作的相關(guān)資料卻甚少,可以說(shuō)目前管理會(huì)計(jì)在高職院校的應(yīng)用還處于一個(gè)初期階段。在我國(guó)行政事業(yè)單位中管理會(huì)計(jì)幾乎一片空白,很多政策、制度方面的研究都明顯缺乏,由此可知高職院校管理會(huì)計(jì)也是目前的一大短板。從當(dāng)前我國(guó)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用范圍來(lái)看,企業(yè)顯然要領(lǐng)先于教育單位很多,高職院校的財(cái)務(wù)理論研究者及實(shí)踐工作者考慮更多的是財(cái)務(wù)制度在院校經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的應(yīng)用合法性、外部審計(jì)等問(wèn)題,在院校內(nèi)部成本預(yù)核算、管理決策等層面則少有關(guān)注,在此情況下高職院校管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用存在嚴(yán)重的滯后性。
2、院校領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)知欠缺
在高職院校管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用不存在強(qiáng)制性,因此多數(shù)高職院校對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)知能力明顯不夠,院校領(lǐng)導(dǎo)者的管理會(huì)計(jì)理念不足,片面的將財(cái)務(wù)工作定義成會(huì)計(jì)核算及監(jiān)督,對(duì)財(cái)務(wù)人員要求不高,未能真正領(lǐng)會(huì)管理會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)管理中的重要性。
3、高職院校缺少管理會(huì)計(jì)人才
管理會(huì)計(jì)的綜合性較強(qiáng),要求財(cái)務(wù)人員要同時(shí)具備會(huì)計(jì)與管理學(xué)雙方面的知識(shí)以及豐富的行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),能夠獨(dú)擋一面考慮并處理問(wèn)題。然而在國(guó)內(nèi)高端管理會(huì)計(jì)人才本就稀缺,高職院校財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍中既懂教育單位財(cái)務(wù)知識(shí),又具備戰(zhàn)略性管理決策能力的綜合型會(huì)計(jì)人才更是嚴(yán)重不足。
二、高職院校管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的對(duì)應(yīng)措施
1、積極開(kāi)發(fā)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng),為院校管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用提供技術(shù)支持
隨著社會(huì)信息化水平的提高、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的普及,校園信息化建設(shè)已成為重要趨勢(shì),而信息化技術(shù)也同時(shí)是管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的必要基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)作為高職院校的一個(gè)核心部門,與院校各部門都存在著密切的工作關(guān)系。高職院校需要以財(cái)務(wù)部門為核心,輻射多部門建立綜合化信息管理系統(tǒng),以保證院校各行政管理部門信息的及時(shí)溝通與有效傳輸,方便財(cái)務(wù)部門管理會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展,為其提供精準(zhǔn)必要的價(jià)值參數(shù),從而可對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理,了解數(shù)據(jù)背后存在的問(wèn)題并及時(shí)予以正確的財(cái)務(wù)決策。以此種信息數(shù)據(jù)收集和處理方式來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式,可更好地提升高職院校財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)、合理、高效性,實(shí)現(xiàn)主體大數(shù)據(jù)共享,同時(shí)也強(qiáng)化了各項(xiàng)管理工作的透明度及監(jiān)管力度。
2、主動(dòng)引入總會(huì)計(jì)師制度,助推院校管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家《總會(huì)計(jì)師條例》、《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》以及《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)條例,設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位并隸屬于高職院校領(lǐng)導(dǎo)管理者之一,強(qiáng)化并規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作,提高資金經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理的效用。與此同時(shí),震懾和規(guī)避院校主要負(fù)責(zé)人特立獨(dú)行、一支筆作風(fēng)所引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,以制度來(lái)約束院校的違規(guī)經(jīng)濟(jì)行為。針對(duì)一些重大投資、大額資金使用項(xiàng)目,院??墒┬锌倳?huì)計(jì)崗位輪轉(zhuǎn)制度或是高職院校重要負(fù)責(zé)人和總會(huì)計(jì)師共同簽署制度,從而有效防范和減少貪污腐敗行為的產(chǎn)生,同時(shí)也對(duì)高職院校財(cái)務(wù)制度的建設(shè)起到積極的推進(jìn)作用【2】。通過(guò)在高職院校設(shè)立總會(huì)計(jì)師崗位,從而優(yōu)化改善院校法人治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè),借助管理會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮提升院校整體的辦學(xué)管理水平,幫助院校實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
3、重視財(cái)務(wù)管理職能的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍
近年來(lái)高職院校的辦學(xué)形式、辦學(xué)規(guī)模都在迅速擴(kuò)大,同時(shí)國(guó)家也針對(duì)職業(yè)教育發(fā)展投入了大量的政策與資金支持,當(dāng)前高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)渠道增多,針對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理也各有不同,顯然傳統(tǒng)化財(cái)務(wù)報(bào)賬管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足高職院?,F(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理需求。為進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)院校財(cái)務(wù)工作者從核算型會(huì)計(jì)向決策型會(huì)計(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,財(cái)務(wù)管理人員自身必須要強(qiáng)化學(xué)習(xí),作為高職院校也要定期組織和安排財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)理念和知識(shí),增強(qiáng)他們個(gè)人在財(cái)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)技能,構(gòu)建形成一支專業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)【3】。高職院校還應(yīng)努力為其創(chuàng)造更多更好的機(jī)會(huì)和條件,大力培養(yǎng)高質(zhì)量的管理會(huì)計(jì)人才,學(xué)習(xí)國(guó)外內(nèi)前沿的管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善院校管理會(huì)計(jì)的建設(shè),促進(jìn)管理會(huì)計(jì)在高職院校得以更好地發(fā)展。
總結(jié)
高職院校管理會(huì)計(jì)的推行應(yīng)用,不僅有利于提升院校各職能部門、各崗位之間的工作銜接,強(qiáng)化院校整體管理流程的控制,還有助于規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展,提升院校各職能部門的整體工作效率。在管理會(huì)計(jì)作用下,高職院校的預(yù)算管理、決算分析、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作都會(huì)有所提升,促進(jìn)院校經(jīng)濟(jì)管理工作更為全面性和現(xiàn)代化,將管理會(huì)計(jì)滲透到院校經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的全過(guò)程中,以便科學(xué)的做好事前預(yù)測(cè)、事中決策、事后評(píng)價(jià)等工作。總的來(lái)說(shuō),在高職院校推行管理會(huì)計(jì)必然是我國(guó)公共財(cái)政管理體制改革、院校自身謀求更好發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介:宮濱, 1982年4月13日,男,漢,中級(jí)會(huì)計(jì)師 ,高職院校財(cái)務(wù)管理,本科