公路養(yǎng)護(hù)管理統(tǒng)計(jì)工作存在的問題及措施

通訊作者：梁英秀，1971年1月，女，漢，山東鄒平人，現(xiàn)任山東省鄒平市公路事業(yè)發(fā)展中心副主任，高級(jí)統(tǒng)計(jì)師，本科。研究方向：公路統(tǒng)計(jì)。

摘 要：隨著公路事業(yè)快速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作是公路養(yǎng)護(hù)工作的重要任務(wù)之一。而公路交通決策、公路交通管理的重要依據(jù)就是公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作，其對(duì)推動(dòng)我國公路事業(yè)迅速發(fā)展、提高公路養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量、保障過往車輛和行駛?cè)藛T安全需要起到了重要的作用。因此，文章結(jié)合實(shí)際工作分析了公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題和不足，指出了存在問題的原因，提出了相應(yīng)的建議及具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)管理、統(tǒng)計(jì)工作、存在問題、措施

一、公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

所謂公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作就是利用科學(xué)合理的方法技術(shù)來收集、分析、整理公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、信息，以此為依據(jù)來指導(dǎo)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開展，能夠讓相關(guān)工作變得更具針對(duì)性和實(shí)效性，不但大幅減少了公路病害的發(fā)生，而且公路的使用壽命也會(huì)得以延長(zhǎng)，給我國公路事業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。然而在當(dāng)前的公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作中存在著諸多的問題，具體而言分為以下幾個(gè)方面。

（一）重視程度不足

部分公路部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)存在偏頗，認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作就是計(jì)算和填表，技術(shù)含量較低，基本上每個(gè)員工都可以勝任這一工作，雖然設(shè)置了統(tǒng)計(jì)崗位，但是是隨意指派人員負(fù)責(zé)實(shí)施統(tǒng)計(jì)工作，沒有招錄統(tǒng)計(jì)專業(yè)的人員[1]。正是由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視，才導(dǎo)致了員工上行下效，他們認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作是毫無前途的，無法體現(xiàn)自身卓越的工作能力，沒有被任命的員工感到慶幸，被任命的員工對(duì)待統(tǒng)計(jì)工作的態(tài)度則過于敷衍，實(shí)際工作中遇到的問題也不能妥善解決，大大影響到了公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作效率和工作質(zhì)量，使得公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作存在著較為嚴(yán)重的形式化主義。

（二）法律意識(shí)淡薄

公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作有著明確的法律法規(guī)，統(tǒng)計(jì)人員必須嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)開展公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作，唯有如此才能保證公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化和科學(xué)化?？墒遣簧俳y(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí)都極為淡薄，他們?yōu)榱祟I(lǐng)導(dǎo)或個(gè)人私利而瞞報(bào)、篡改公路數(shù)據(jù)、信息，或者是上報(bào)虛假數(shù)據(jù)，殊不知這種做法讓自己面臨著較高的法律風(fēng)險(xiǎn)，一旦被上級(jí)主管部門發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)人員將會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰，甚至?xí)欣为z之災(zāi)，公路部門的社會(huì)形象也會(huì)受到損害，這類現(xiàn)象亟待遏制。

（三）業(yè)務(wù)素質(zhì)能力低下

作為公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的主要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)計(jì)人員扮演著非常重要的角色，若統(tǒng)計(jì)人員不能明確自身職責(zé)，且自身業(yè)務(wù)能力低下，所用統(tǒng)計(jì)方法不當(dāng)，就會(huì)給公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作效果造成不利影響。一直以來我國公路部門都缺少專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，設(shè)置的入職門檻過低，在統(tǒng)計(jì)人員上崗后也沒有經(jīng)常性地開展培訓(xùn)活動(dòng)，統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)水平和能力水平遲遲得不到提高，工作效率極低，資料信息的搜集整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的制定環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，使得公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作效果難以得到保證。

（四）數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真

公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作按時(shí)間劃分包含有月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)分析，按性質(zhì)分有綜合分析、專題分析，如養(yǎng)護(hù)質(zhì)量是綜合分析，交通量調(diào)查、公路路況調(diào)查是單項(xiàng)調(diào)查屬專題分析[2]。但是在實(shí)際公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作中，僅限于圖表的填寫、數(shù)據(jù)的報(bào)送，從地市局到線公路管理段，都缺少對(duì)數(shù)據(jù)的分析，數(shù)據(jù)價(jià)值不能夠被挖掘出來，難以及時(shí)從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)存在的問題，再加上受到過去養(yǎng)成的“三分統(tǒng)計(jì)、七分估計(jì)”的影響，在日常養(yǎng)護(hù)中調(diào)查公路病害數(shù)據(jù)、維修數(shù)據(jù)、巡查數(shù)據(jù)都不準(zhǔn)確，公路橋涵評(píng)價(jià)系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，這些都危害到了公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量。

（五）制度體系不完善

現(xiàn)階段，公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作是無章可循，無據(jù)可依的。

公路部門大多存在著重建設(shè)、輕管理的思想，將過多的注意力放在公路的建設(shè)施工上，往往沒有做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作，制定的公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)管理制度不健全性，不能夠在實(shí)踐工作中發(fā)揮出指導(dǎo)和約束的作用，統(tǒng)計(jì)人員在開展公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)因監(jiān)督不力而過于隨意，僅憑主觀經(jīng)驗(yàn)行事，不能按照標(biāo)準(zhǔn)程序辦理，這給數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性和完整性帶來了極大的風(fēng)險(xiǎn)，公路病害問題被隱藏了起來，公路養(yǎng)護(hù)管理就會(huì)失去效用[3]。

二、公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的優(yōu)化對(duì)策

（一）提高對(duì)公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的重視度

充分發(fā)揮公路部門領(lǐng)導(dǎo)的職能作用，提高其對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度，在公路部門中單獨(dú)設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，招錄統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員用于搜集和保管公路文件資料，對(duì)公路信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并在需要時(shí)制作統(tǒng)計(jì)報(bào)表。公路部門領(lǐng)導(dǎo)還要將公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的重要性普及給全體人員，要求各個(gè)崗位人員都能夠積極配合，形成整體合力，以提高公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作效率，得到科學(xué)準(zhǔn)確的公路信息。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員思想教育工作

通過對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，使之認(rèn)識(shí)到違反《統(tǒng)計(jì)法》、以及瞞報(bào)、虛報(bào)、篡改數(shù)據(jù)將會(huì)受到的懲罰，提高統(tǒng)計(jì)人員的道德觀念和責(zé)任意識(shí)，那么統(tǒng)計(jì)人員就會(huì)有意識(shí)地避免在公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)違規(guī)操作，將法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范奉為金科玉律，為了維護(hù)自身利益統(tǒng)計(jì)人員就不會(huì)輕易地觸碰法律底線，進(jìn)而嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，將公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

定期組織對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段傳授給統(tǒng)計(jì)人員，不斷完善他們的知識(shí)體系，提高他們的業(yè)務(wù)能力，在此情況下統(tǒng)計(jì)人員將會(huì)更好的勝任公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)工作的效果也會(huì)達(dá)到更佳。除此之外，在配置統(tǒng)計(jì)人員時(shí)也要優(yōu)先選擇學(xué)歷較高且具有專業(yè)資格證書的人員;其次要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)政府統(tǒng)計(jì)局的聯(lián)系，聘請(qǐng)統(tǒng)計(jì)局專業(yè)人員加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)。致力于打造優(yōu)秀的公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，給公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的開展提供人員、業(yè)務(wù)知識(shí)方面的支持。

（四）加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始數(shù)據(jù)登記、系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入工作

公路養(yǎng)護(hù)原始數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確反映公路養(yǎng)護(hù)情況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的真實(shí)、一線資料，需要進(jìn)行統(tǒng)一歸納整理存儲(chǔ)，建立完整的公路養(yǎng)護(hù)檢查和記錄。公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是對(duì)公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行系統(tǒng)且專業(yè)的數(shù)據(jù)整理和記錄，對(duì)后期公路養(yǎng)護(hù)具有十分重要的借鑒意義，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)范化管理的重要憑據(jù)。統(tǒng)計(jì)人員要將每日的數(shù)據(jù)整理歸納后做成報(bào)表，按照日、月、年的順序登記在冊(cè)，同時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入相關(guān)的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中，有利于提升統(tǒng)計(jì)工作效率，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。

（五）健全養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)管理制度體系

為了保證公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的穩(wěn)定有序開展，建立健全的公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)管理制度可謂是必要前提條件，將公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作內(nèi)容和要求予以詳細(xì)規(guī)定，給統(tǒng)計(jì)人員的工作提供依據(jù)，同時(shí)指出違反管理制度者會(huì)受到的懲罰，工作表現(xiàn)突出者可以得到的獎(jiǎng)勵(lì)，此舉能夠從根本上遏止統(tǒng)計(jì)人員違規(guī)操作行為的出現(xiàn)，激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化開展。

（六）提高統(tǒng)計(jì)人員的有關(guān)待遇

公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)雖然是專業(yè)技術(shù)人員，但是公路養(yǎng)護(hù)工程師是公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的主要專業(yè)人員。統(tǒng)計(jì)人員在職稱聘任上比工程師存在聘任困難，專業(yè)業(yè)績(jī)少，無法聘任到高級(jí)統(tǒng)計(jì)師的職稱。所有如果能夠解決統(tǒng)計(jì)人員的職稱待遇，讓統(tǒng)計(jì)人員放下包袱，為公路養(yǎng)護(hù)貢獻(xiàn)力量。

三、結(jié)語

綜上所述，公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)與公路養(yǎng)護(hù)管理有著密切的關(guān)聯(lián)性，公路部門必須提高對(duì)公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的重視度，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，定期組織對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的工作能力。與此同時(shí)，公路部門還要建立公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，制定完善的養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)管理制度，相信這些舉措的落實(shí)必然會(huì)讓公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作煥發(fā)出勃勃生機(jī)，給公路的安全穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。

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