“異地跟班”練就硬功夫

馮杰 劉友春

“我們一定會(huì)發(fā)揮好傳幫帶作用，傾囊相授，共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步?！?月5日，在江漢區(qū)—宣恩縣“異地跟班學(xué)習(xí)”交流幫帶會(huì)上，武漢市市級(jí)“名書記”、唐家墩街西橋社區(qū)黨委書記董守芝發(fā)言說。

“異地跟班”是宣恩縣近年提升黨員干部能力素質(zhì)的一個(gè)探索之舉。40余名村（社區(qū)）主職干部、重點(diǎn)后備干部分批次到襄陽市?？悼h、杭州市西湖區(qū)、武漢市江漢區(qū)和青山區(qū)跟班學(xué)習(xí)，“量身”精選崗位，“對(duì)口”跟班鍛煉，提升抓黨建、抓發(fā)展、抓治理的能力。

“看到了差距，找準(zhǔn)了方向”

2020年9月，宣恩縣沙道溝鎮(zhèn)布袋溪村黨支部書記楊勇來到杭州市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道上城埭村，跟班村黨總支書記陳衛(wèi)，學(xué)習(xí)杭州市“最強(qiáng)黨支部”抓班子帶隊(duì)伍、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展的“秘訣”。

“省級(jí)文明村除了資金投入，村級(jí)發(fā)展有哪些獨(dú)到之處？”楊勇帶著疑惑開始了30天的跟班學(xué)習(xí)。

在上城埭村，鄉(xiāng)村文化禮堂起到的凝聚人心、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的作用給楊勇留下深刻印象。對(duì)于依托禮堂舉辦的“村級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)”，村民熱情響應(yīng)，黨員群眾反響良好。文化禮堂何以凝聚人心？楊勇在參與了“請(qǐng)你來協(xié)商·鄉(xiāng)風(fēng)更文明”“文化禮堂建管用”等多期主題活動(dòng)后，實(shí)地感受到農(nóng)村文化禮堂凝聚起的鄉(xiāng)村文化精氣神。

“上城埭文化禮堂為群眾茶余飯后創(chuàng)造了休閑條件，可以鍛煉身體、陶冶情操，讓越來越多的人參與到文化活動(dòng)中來?！睏钣略谧约旱母嗳沼浿袑懙?，農(nóng)村文化禮堂是豐富群眾精神家園和建構(gòu)新型鄉(xiāng)村共同體的有效載體，核心是解決好“建、管、用、育、融”問題。

“看到了差距，找準(zhǔn)了方向，對(duì)村里的發(fā)展更有信心了?！备鄬W(xué)習(xí)回村后，楊勇著手謀劃建設(shè)布袋溪村文化禮堂，挖掘農(nóng)耕文化資源，推進(jìn)以黨員志愿者為核心的“紅色周末”活動(dòng)，打造傳統(tǒng)文化傳播陣地，滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。

宣恩縣長(zhǎng)潭河侗族鄉(xiāng)興隆村，地處七姊妹山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)，交通便利、生態(tài)環(huán)境良好，是“薩瑪長(zhǎng)潭”侗鄉(xiāng)文化康養(yǎng)休閑旅游示范區(qū)。興隆村支部書記陳德志在杭州市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)華聯(lián)村跟班學(xué)習(xí)，實(shí)地考察當(dāng)?shù)鼐访袼藿ㄔO(shè)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)學(xué)習(xí)民宿規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營管理、特色服務(wù)等內(nèi)容。

回村后，陳德志參照“杭州模式”，邀請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)興隆村民宿進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。民宿集文化展覽、旅游接待、黨建培訓(xùn)等功能于一體，預(yù)計(jì)年綜合收入近百萬元。

“看到問題和差距，關(guān)鍵是明確了發(fā)展方向，發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，讓我開闊了農(nóng)旅融合的思路?！标惖轮靖锌卣f。

“帶著問題去，找到辦法回”

“農(nóng)村工作核心是基層治理，治理的重點(diǎn)靠發(fā)展?！毙骺h委組織部副部長(zhǎng)明關(guān)祝說，“帶著問題去跟班，比照先進(jìn)做事情，找到辦法帶回來。這是異地跟班學(xué)習(xí)的目的所在，能夠有效提升解決問題的本領(lǐng)?！?/p>

集體經(jīng)濟(jì)薄弱一直是制約農(nóng)村工作開展的難題，椿木營鄉(xiāng)長(zhǎng)槽村黨支部書記李永輝在杭州市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)華聯(lián)村跟班學(xué)習(xí)，見證了發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，學(xué)習(xí)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和方式?！鞍l(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，配套資金只能作為‘酵母，更多的是通過市場(chǎng)主體爭(zhēng)取社會(huì)資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！崩钣垒x說。

回村后李永輝將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為跟班實(shí)踐項(xiàng)目，借鑒“杭州模式”組建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社，對(duì)內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對(duì)外承接項(xiàng)目，黨員、能人大戶參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理，采取“公司+村委會(huì)+合作社+貧困戶”激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)形成以“中藥材、反季節(jié)蔬菜”為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。集體經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村委會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃管理，雇傭周邊貧困戶參與項(xiàng)目建設(shè)，2020年村集體經(jīng)濟(jì)總收益超過40萬元，解決貧困戶就業(yè)崗位300個(gè)。

宣恩縣椒園鎮(zhèn)黃坪村黨支部書記姚元翔被派至襄陽市保康縣馬橋鎮(zhèn)堯治河村跟班學(xué)習(xí)，實(shí)地跟學(xué)基層黨組織、自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織“三位一體”發(fā)展模式?，F(xiàn)場(chǎng)參與黨組織會(huì)議議事、村民（代表）大會(huì)定事、村民委員會(huì)理事“三會(huì)治事”，感受堯治河村山鄉(xiāng)蝶變背后的力量。

回村后姚元翔從村級(jí)班子建設(shè)入手，通過黨員手牽手“一對(duì)一”“一對(duì)多”的結(jié)對(duì)幫扶方式，帶領(lǐng)群眾參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級(jí)事務(wù)管理監(jiān)督，以“支部引領(lǐng)、大戶參與、小戶聯(lián)動(dòng)”模式，做大做強(qiáng)黃金梨支柱產(chǎn)業(yè)。

“異地跟班實(shí)踐，鍛造永恒課堂”

近期，疫情有所抬頭，在武漢市江漢區(qū)疫情防控一線，來自宣恩縣的8名社區(qū)黨組織書記和街道社區(qū)工作者攜手相助，值守進(jìn)出卡口，逐戶排查核酸檢測(cè)全覆蓋情況?！拔覀冄杆俎D(zhuǎn)變角色，投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，這次特殊的實(shí)踐，讓我們感受到了英雄城市的抗疫精神和基層干部的扎實(shí)作風(fēng)?！痹诮瓭h區(qū)跟班學(xué)習(xí)的宣恩縣興隆街社區(qū)書記孫仕玖說。

談起青山區(qū)異地跟班經(jīng)歷，宣恩縣珠山鎮(zhèn)封口壩村黨支部書記羅萬林感慨萬千，發(fā)達(dá)地區(qū)黨員干部開拓創(chuàng)新的精神帶來的沖擊，依然深深地影響著他，異地跟班是一次思想洗禮，更是一次真實(shí)、走心的實(shí)踐學(xué)習(xí)。

宣恩縣搭建“走出去”“引進(jìn)來”平臺(tái)，常態(tài)化開展“跟班先進(jìn)找差距”活動(dòng)，每年確定1至2個(gè)專題，組織2批以上跟班學(xué)習(xí)活動(dòng)，時(shí)間安排一般不少于30天。跟班干部按要求撰寫跟班日記或調(diào)研報(bào)告，把異地跟班學(xué)習(xí)活動(dòng)制度化，總結(jié)基層鮮活經(jīng)驗(yàn)，通過“跟班先進(jìn)找差距”將初心使命教育延續(xù)下去。

為拓展異地跟班實(shí)踐形式，將其鍛造為黨員干部能力提升的永恒課堂。宣恩縣創(chuàng)新跟班學(xué)習(xí)“四個(gè)一”培養(yǎng)機(jī)制，即明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)對(duì)培養(yǎng)，選派一名幫帶導(dǎo)師實(shí)踐指導(dǎo)，搭建一個(gè)互聯(lián)互動(dòng)的交流平臺(tái)，服務(wù)一批惠及民生的重點(diǎn)項(xiàng)目。優(yōu)選工作實(shí)績(jī)突出、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員導(dǎo)師“1+1”結(jié)對(duì)傳幫帶，以矛盾調(diào)處、項(xiàng)目協(xié)作為依托，建立重點(diǎn)項(xiàng)目人才工作室，推薦學(xué)員下沉一線跟班學(xué)習(xí)，進(jìn)行差異化、補(bǔ)缺式實(shí)踐鍛煉，在項(xiàng)目一線領(lǐng)銜攻堅(jiān)、服務(wù)發(fā)展。

截至目前，該縣累計(jì)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)超過70萬元，選派40余名村（社區(qū)）黨組織書記到杭州、武漢、襄陽等發(fā)達(dá)地區(qū)異地跟班學(xué)習(xí)，派聘276名“兩委”干部到重點(diǎn)村（單位）“互學(xué)互掛”，帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目152個(gè)，184名村黨組織書記帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，3547名農(nóng)村黨員致富帶頭人帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，相繼涌現(xiàn)出黃坪、二臺(tái)坪、上洞坪等特色美麗鄉(xiāng)村，走出了融合發(fā)展新路徑。