危機(jī)下的奮起
——論河北近代皮革業(yè)的艱難振興路（1930-1937）

王昊仲

（湘潭大學(xué)碧泉書(shū)院 哲學(xué)與歷史文化學(xué)院，湖南 湘潭411105）

河北皮革業(yè)雖然歷史悠遠(yuǎn)綿長(zhǎng)、產(chǎn)品享譽(yù)中外，但是學(xué)界對(duì)河北近代皮革業(yè)的發(fā)展卻長(zhǎng)期缺乏應(yīng)有之關(guān)注，對(duì)于全行業(yè)1930—1937年間的發(fā)展問(wèn)題更是尚無(wú)專(zhuān)門(mén)研究。即使偶見(jiàn)論文與著作對(duì)此問(wèn)題有所涉及，其也或僅聚焦于河北某一市鎮(zhèn)行業(yè)之發(fā)展[1-5]，或僅用“發(fā)展中止”、“迅速下滑”等寥寥數(shù)語(yǔ)便對(duì)全省狀況作出簡(jiǎn)單概括[6]。然而，這些片面和武斷的結(jié)論都無(wú)法真正反映出該時(shí)期河北皮革業(yè)的全貌，對(duì)于此時(shí)行業(yè)在部分地區(qū)一度得以恢復(fù)甚至取得發(fā)展的現(xiàn)象也難以給予恰當(dāng)解釋。因此，筆者不揣谫陋,試以行業(yè)振興視角為切入點(diǎn)，對(duì)1930—1937年河北皮革業(yè)的發(fā)展過(guò)程做一個(gè)梳理，以期探討和回答這一重要問(wèn)題。

1 20世紀(jì)30年代河北皮革業(yè)的外部發(fā)展機(jī)遇

雖然河北皮革業(yè)的“黃金年代”自進(jìn)入20世紀(jì)30年代后就已結(jié)束，但在行業(yè)整體下行的同時(shí)也應(yīng)看到，仍有部分地區(qū)的皮革業(yè)在七七事變前得以維持現(xiàn)狀并取得一定發(fā)展。而此種現(xiàn)象之產(chǎn)生，除了社會(huì)各界人士的主觀努力外，進(jìn)一步深究，還是因?yàn)楫?dāng)時(shí)外部環(huán)境中存在一些有利于皮革業(yè)發(fā)展的客觀因素。

首先，隨著日本對(duì)華政策的調(diào)整，華北政局在此時(shí)期相對(duì)穩(wěn)定。日本方面自長(zhǎng)城抗戰(zhàn)后，就暫時(shí)對(duì)中國(guó)由武力“鯨吞”的露骨侵略方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N循序漸進(jìn)的“蠶食”方式，妄圖較為溫和地實(shí)現(xiàn)其“華北分離”的目的。同時(shí)，在西安事變和平解決的過(guò)程中，國(guó)共合作所透射出的中華民族意識(shí)勃興亦為日方所不愿見(jiàn)。由于日當(dāng)局迫切希望“（蔣介石）政權(quán)逐漸拋棄容共和依靠歐美的政策[7]”，因此暫時(shí)放緩了侵華的步履。如1937年1月，日本參謀部便明確提出：“對(duì)中國(guó)的統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)……以公正態(tài)度對(duì)待之，不再進(jìn)行華北分治工作[8]?！倍谥袊?guó)方面，這一時(shí)期雖大體上仍秉承“對(duì)日交涉，凡是有礙國(guó)家主權(quán)領(lǐng)土完整者，一概不予接受，然為避免雙方?jīng)_突，亦不要拒絕[9]”的綏靖政策，但對(duì)日態(tài)度確是日益強(qiáng)硬，且私下也在加緊備戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)國(guó)防開(kāi)支“1929年時(shí)僅為四億三千四百余萬(wàn)日元，到1936年已增長(zhǎng)到九億九千余萬(wàn)日元[10]?！闭且?yàn)樯鲜鲋T因素令日方有所顧慮，這才使中日雙方在此期間得以維持表面和平，河北皮革業(yè)的生機(jī)尚未徹底斷絕。

其次，皮革業(yè)長(zhǎng)期為河北多地的支柱產(chǎn)業(yè)，居民大都以此為業(yè)，行業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚。例如河北的棗強(qiáng)、張家口、辛集、邢臺(tái)等地，其皮革業(yè)早在先秦時(shí)期就因優(yōu)越的氣候、交通、地理?xiàng)l件而逐步發(fā)展，并在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了營(yíng)皮、口皮等一批名揚(yáng)海內(nèi)外的皮革名片。據(jù)《民國(guó)棗強(qiáng)縣志》記載：“（棗強(qiáng)）尤為美善皮貨一種為特出之品，近十?dāng)?shù)年來(lái)，大營(yíng)區(qū)鎮(zhèn)頗見(jiàn)繁榮，貨店工廠棋布星羅[11]?！倍良媸妨贤瑯右嗄茏C明該行業(yè)在當(dāng)?shù)氐呐e足輕重，以1936年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例：此時(shí)“辛集鎮(zhèn)有1170個(gè)工商戶，人口17550人，其中皮毛業(yè)的從業(yè)人員共計(jì)11640人，約占當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)總?cè)丝诘娜种12]?！闭怯捎诎l(fā)展皮革業(yè)是河北多地對(duì)外創(chuàng)收重要的、甚至唯一的出路，因此，盡管外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境早已今不比昔，這些地區(qū)仍然堅(jiān)持以皮革業(yè)作為其最主要的行業(yè)。

再者，河北大量存在的舊式皮革作坊（即俗稱(chēng)的“土作坊”）具有相對(duì)獨(dú)立性。自1929年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，河北大量皮革工廠、作坊雖然出現(xiàn)了減產(chǎn)停工、倒閉失業(yè)的不景氣狀況，但這種情況一般多發(fā)生在河北對(duì)外貿(mào)易依賴嚴(yán)重的天津市，以及其所輻射區(qū)域里的新式廠家。而舊式皮作坊所制貨物卻因?yàn)椤皟r(jià)格低廉”，在國(guó)內(nèi)“足可迎合一部分（弱勢(shì)消費(fèi)群體）之需要[13]”，以及其在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面對(duì)資金的要求相對(duì)較少，使得其在面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和東北市場(chǎng)喪失的不利局面時(shí)，仍然具有一定抵抗力。例如1933年前后，張家口地區(qū)就有“粗皮商65家，專(zhuān)制老羊皮以供本省各縣農(nóng)民使用，并造山羊皮褥子銷(xiāo)售給各省及洋商[14]?！庇纱丝芍?，內(nèi)地的舊式作坊盡管每年也有大量皮貨出口，可自產(chǎn)自銷(xiāo)以滿足當(dāng)?shù)厝怂瑁琅f是很多土作坊的主業(yè)。

最后，國(guó)內(nèi)外皮革市場(chǎng)自1934年后，出現(xiàn)了“在抗戰(zhàn)前的最后一個(gè)小興盛時(shí)期[15]”。首先，在國(guó)內(nèi)，由于各省軍隊(duì)數(shù)量持續(xù)膨脹，導(dǎo)致軍界對(duì)皮靴、皮衣以及軍用轅具的需求量不斷提高，這給皮革業(yè)提供了大量畸形購(gòu)買(mǎi)力。同時(shí)，隨著歐風(fēng)美雨的滋潤(rùn)，普通民眾對(duì)歐式皮鞋、皮衣等皮制品的需求也在日益增漲。如以皮貨進(jìn)口額為例，其每年“常在1200-1300萬(wàn)兩上下，近來(lái)已達(dá)1780余萬(wàn)兩[16]”，而此種數(shù)字的穩(wěn)中有升顯然是國(guó)內(nèi)民用、軍用皮貨市場(chǎng)同時(shí)擴(kuò)大從側(cè)面的一種反映。其次，在國(guó)外，由于自1934年后，世界經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，外匯價(jià)格緩步回升，各種利好因素亦促使皮貨“銷(xiāo)路重開(kāi)”。再加之國(guó)民黨官僚資本在30年代初期還未大量滲透到民用行業(yè)中，因此該時(shí)期的河北皮革業(yè)無(wú)論是在發(fā)展空間，還是行業(yè)利潤(rùn)方面都尚屬良好。

2 社會(huì)各界振興措施與行業(yè)部分的恢復(fù)發(fā)展

在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，為了挽回本省利權(quán)，振興處于危機(jī)中的皮革業(yè)逐漸成為河北各界所關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。由于行業(yè)內(nèi)外皆付出了較多努力且頗有一定成效，其在與外部客觀利好因素相作用后，才使河北部分地區(qū)的皮革業(yè)直到全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前都保持著一個(gè)較為良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但不可否認(rèn)的是，行業(yè)在該時(shí)期整體走向衰落依舊為客觀之事實(shí)，然而限于篇幅，對(duì)此則不展開(kāi)論述。

2.1 振興措施

首先，國(guó)民黨各級(jí)政府自成立后，便陸續(xù)頒布了大量有利實(shí)業(yè)發(fā)展的制度與政策。其一，對(duì)于工廠作坊，政府以減免稅款、給予特權(quán)作為主要扶持辦法。例如自1929年7月后，國(guó)民政府便相繼頒布了《特種工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)法》、《海關(guān)進(jìn)/出口稅則》等多部法規(guī)條例。其中諸如“制品能大宗行銷(xiāo)國(guó)外者……手工制造洋貨之代用品者，給予五年專(zhuān)制權(quán)，減免若干國(guó)營(yíng)交通事業(yè)運(yùn)輸費(fèi)，減免若干年材料稅和出口稅[17](P271)”的貿(mào)易獎(jiǎng)勵(lì)政策，以及國(guó)民政府為挽回利權(quán)而對(duì)國(guó)外熟皮制品征收高額關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)政策，都對(duì)皮革業(yè)的發(fā)展十分有利。其二，對(duì)于廣大鄉(xiāng)村，政府則以振興當(dāng)?shù)貙?shí)業(yè)和拯救瀕臨破產(chǎn)的農(nóng)村市場(chǎng)為基本目標(biāo)。例如官方于1931年頒布的《河北省鄉(xiāng)實(shí)業(yè)章程》中便大力倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)，其中制造業(yè)內(nèi)便包含有多項(xiàng)農(nóng)村手工業(yè)。同時(shí)，政府還于1934年7月頒布的《儲(chǔ)蓄銀行法》中強(qiáng)制規(guī)定，對(duì)于農(nóng)業(yè)貸的投資不得少于銀行存款總額的20%[18]，此舉旨在通過(guò)保障農(nóng)村貸款發(fā)放比例的方式，以改善農(nóng)民生活和提高農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力。而大量復(fù)興政策的推行無(wú)疑為剛經(jīng)歷戰(zhàn)亂的河北經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)心劑，亦使河北大小皮革工廠與作坊的發(fā)展得到切實(shí)支持。

其次，在機(jī)構(gòu)的設(shè)立上，河北省政府秉承中央意志，于1928年成立省工商廳、建設(shè)廳和中央國(guó)貨調(diào)查委員會(huì)河北分會(huì)，1929年則組建河北省農(nóng)礦廳，1931年又在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步改設(shè)河北省實(shí)業(yè)廳。這些機(jī)構(gòu)自設(shè)立后便切實(shí)履行職能，掌管對(duì)河北工商業(yè)的保護(hù)、指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)以及工廠設(shè)立等多項(xiàng)事宜，為包括皮革在內(nèi)的眾多行業(yè)發(fā)展提供助力。例如河北省農(nóng)礦廳便于1931年3月發(fā)布通令稱(chēng)：“凡有意建立各類(lèi)機(jī)械或手工工廠而有技術(shù)困難者，一律將詳細(xì)情況上報(bào)，以便集中研究，予以指導(dǎo)[17](P272)。”此外，省政府建設(shè)廳亦對(duì)本省皮革業(yè)十分關(guān)注，其曾派專(zhuān)人進(jìn)行調(diào)查后對(duì)該行業(yè)提出建言：“（皮革業(yè)）沿用舊法，費(fèi)時(shí)多而出物少，若能施以新法，必成最優(yōu)良之工業(yè)也……若能力加改良，使用最新式樣、顏色，并改用機(jī)器，必能暢行[19]?！倍≌e極鼓勵(lì)大量傳統(tǒng)手工皮革作坊采用近代新式生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備、更新產(chǎn)品樣式的指導(dǎo)方針，無(wú)疑為當(dāng)時(shí)處于困境中的皮革業(yè)指明了發(fā)展方向，即使今日看來(lái)亦不失為明智之策。

另外，國(guó)民政府減免了部分戰(zhàn)區(qū)賦稅與冀省田賦。在1933年長(zhǎng)城抗戰(zhàn)期間，由于日軍悍然入侵冀東，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匕傩赵馐芰司薮蟮娜松砼c經(jīng)濟(jì)損失。因此，河北省政府于事后呈請(qǐng)中央批準(zhǔn)，準(zhǔn)許冀東戰(zhàn)區(qū)各縣“1933年上忙應(yīng)征糧租一律赦免。牙雜稅、營(yíng)業(yè)稅以及其它稅捐，自縣城失陷政權(quán)不能維持之日起，至恢復(fù)政權(quán)前一日止，一律赦免”，直到1933年底，省財(cái)政廳一共豁免田賦及正雜各捐達(dá)55萬(wàn)余元[17](P308)。不僅如此，1934年國(guó)民政府在其召開(kāi)的第二次全國(guó)財(cái)政會(huì)議中，又進(jìn)一步要求地方政府整理和廢除部分苛捐雜稅，這一減稅政策自推行后有效減輕了河北人民的經(jīng)濟(jì)壓力，對(duì)振興該省農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、工商業(yè)都有積極作用，如1934年12月的《大公報(bào)》中便直言：“冀省減輕田賦增加后，（政府）損失達(dá)百余萬(wàn)元[20]”，由此可見(jiàn)，政府在初期的減稅工作還是有一定誠(chéng)意的，而遭受損失的皮革業(yè)亦因此措施得到一定程度的恢復(fù)。

再者，省政府還督促所屬各機(jī)關(guān)積極開(kāi)展提倡國(guó)貨運(yùn)動(dòng)。首先，對(duì)于群眾，河北官方通過(guò)復(fù)印張貼宣傳材料和召開(kāi)群眾宣傳大會(huì)相結(jié)合的方式，積極引導(dǎo)百姓使用國(guó)貨，抵制洋貨；其次，對(duì)于商人，各縣市政府會(huì)適當(dāng)對(duì)他們的經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，以防止其借機(jī)哄抬物價(jià)，影響國(guó)貨的競(jìng)爭(zhēng)力；最后，對(duì)于貨品，政府則嚴(yán)格把控質(zhì)量，以暢銷(xiāo)路。1928年后，河北省政府陸續(xù)成立了國(guó)貨展覽籌備與組織委員會(huì)和國(guó)貨調(diào)查委員會(huì)河北分會(huì)，二者共同遵照《河北省獎(jiǎng)勵(lì)地方工業(yè)品條例》，切實(shí)辦理本省工業(yè)品的審查評(píng)比事宜，對(duì)國(guó)貨進(jìn)行分等，并獎(jiǎng)勵(lì)其中之優(yōu)良者。而在具體職責(zé)上，前者負(fù)責(zé)籌辦省內(nèi)與全國(guó)的國(guó)貨展覽會(huì)，后者則專(zhuān)事河北省內(nèi)國(guó)貨的產(chǎn)銷(xiāo)、運(yùn)輸、價(jià)格消長(zhǎng)等具體情況。同時(shí)，日本不斷進(jìn)逼所導(dǎo)致的華北群眾反帝愛(ài)國(guó)意識(shí)高漲，亦是國(guó)貨得以暢行的重要因素。因此，該運(yùn)動(dòng)的順利開(kāi)展是官方與民間合力的結(jié)果，而此舉無(wú)疑為河北的皮革生產(chǎn)與出售提供了利好。

此外，改善運(yùn)銷(xiāo)條件亦是發(fā)展皮革業(yè)的關(guān)鍵之一?！埃ㄆじ飿I(yè)）尤要緊者，維持附近交通，以便利其運(yùn)輸，故補(bǔ)救之方法，首在乎筑路也[21](P146-147)。”盡管從1933年開(kāi)始，由于受日本入侵等多種因素影響，河北的鐵路、公路發(fā)展較慢，但在省政府的努力下，全省交通事業(yè)依然取得了一定進(jìn)展。據(jù)1933年年底統(tǒng)計(jì)，全省此時(shí)共修縣路130條，總長(zhǎng)1987公里[22]。1934年則增長(zhǎng)至3062.5公里[23]。待到1937年七七事變前，河北省已筑有公路4200余公里，建成并通車(chē)路段為2252公里[24]。平大公路、平榆公路、滄石公路、邢德公路、平張公路、平承公路等重要干線皆在這一時(shí)期相繼建成，當(dāng)時(shí)河北全省可通客貨汽車(chē)的縣城有59個(gè)，占全省130個(gè)縣城的45%。大部分皮革重鎮(zhèn)基本被涵蓋其中，而運(yùn)銷(xiāo)條件的改善無(wú)疑使皮貨流通更加便利，這對(duì)河北皮革業(yè)的發(fā)展起到了十分積極的作用。

同時(shí)，政府與學(xué)界十分重視皮革人才的培養(yǎng)。自1929年起，省政府便陸續(xù)在河北省部分專(zhuān)門(mén)院校內(nèi)設(shè)立制革科，為河北皮革業(yè)培養(yǎng)出了一批掌握先進(jìn)制革技術(shù)的優(yōu)秀人才。例如河北省立工業(yè)學(xué)院就在附設(shè)職業(yè)部?jī)?nèi)特設(shè)有學(xué)級(jí)三級(jí)的制革專(zhuān)業(yè)，該專(zhuān)業(yè)截止到1934年時(shí)，已有在校學(xué)生44人[25]，而共產(chǎn)黨杰出的制革專(zhuān)家李彪辰先生，亦為該時(shí)期天津工學(xué)院的學(xué)生。在此基礎(chǔ)上，河北省立工業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)魏元光又進(jìn)一步建議，認(rèn)為省內(nèi)不論是初、高中職業(yè)學(xué)校還是專(zhuān)科職業(yè)學(xué)校，制革都應(yīng)作為其中的必設(shè)科目之一。并呼吁政府1933年在順德（今河北邢臺(tái)）設(shè)立職業(yè)學(xué)校，專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)機(jī)工與制革兩科，以使青年掌握一技之長(zhǎng)[26]。此外，由他領(lǐng)導(dǎo)和成立的河北省工業(yè)試驗(yàn)所，其所出版的《工業(yè)年刊》《工業(yè)月刊》《華北工業(yè)季刊》等多份實(shí)業(yè)雜志，也為皮革從業(yè)者提供了諸多指導(dǎo)，極大促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。

不僅如此，皮革業(yè)內(nèi)部亦在積極展開(kāi)自救。一方面，大量皮革從業(yè)者為謀生計(jì)而自覺(jué)開(kāi)展了“提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范”的活動(dòng)；另一方面，為更好地貫徹政府法令和凝聚行業(yè)力量，河北的保定、天津等地自1930年前后則陸續(xù)成立了皮革同業(yè)公會(huì)。這些皮革同業(yè)組織自建立之日起，就成為了政府與企業(yè)間溝通的橋梁，在保障商人權(quán)益，推行政府政策，維護(hù)行業(yè)秩序和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面做出了重要貢獻(xiàn)。如1931年6月，河北省各縣市同業(yè)公會(huì)包括皮革業(yè)在內(nèi)的88個(gè)團(tuán)體便聯(lián)合呈請(qǐng)河北國(guó)民政府，要求取消貨品產(chǎn)銷(xiāo)稅，最終迫使河北當(dāng)局緩征該稅，之后各公會(huì)再呈國(guó)民政府行政院，進(jìn)一步要求明令取消產(chǎn)銷(xiāo)稅[17](P306)。而在1937年5月，天津皮革同業(yè)公會(huì)又參與了反對(duì)政府實(shí)施營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)則的運(yùn)動(dòng)，并同樣成功維護(hù)了行業(yè)利益。具體情況見(jiàn)表1。

表1 1937年天津各同業(yè)公會(huì)對(duì)實(shí)施營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)則的反映[27]Tab.1 the reflection of Tianjin trade associations on the implementation of business license rules in 1937[27]

綜上所述，河北省部分地區(qū)皮革業(yè)在1930—1937年間的繁榮與興盛，實(shí)際上是一個(gè)主觀與客觀、環(huán)境與人為、官方與民間、行業(yè)內(nèi)與行業(yè)外積極聯(lián)動(dòng)后產(chǎn)生的結(jié)果。

2.2 行業(yè)部分恢復(fù)與發(fā)展之情況

隨著行業(yè)環(huán)境的逐漸改善，張家口便在此時(shí)抓住機(jī)遇，使當(dāng)?shù)仄じ锂a(chǎn)業(yè)得到部分恢復(fù)與發(fā)展。眾所周知，1928年前后是張家口皮革業(yè)的鼎盛時(shí)期，每年輸入皮張800萬(wàn)件左右，有裘皮粗皮、白皮制革等14個(gè)行業(yè)，共有作坊769家[28]。但自1929年受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、中東路事件和九一八事變的影響后，該地皮革業(yè)便“不能銷(xiāo)售，坐折成本”，以致張家口皮貨商店一度“已關(guān)閉者一百余家，在商會(huì)報(bào)告歇業(yè)者，約近千家[21](P144)?！钡S著振興策略的實(shí)施與當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員的不懈努力，到1933年，“張家口毛皮業(yè)已重新恢復(fù)到347家，主要有裘皮業(yè)、粗皮業(yè)、旅蒙皮毛業(yè)、生皮行業(yè)4個(gè)行會(huì)，年經(jīng)營(yíng)總額517.2萬(wàn)元?！?935年時(shí)，毛皮、牲畜業(yè)進(jìn)一步發(fā)展到496家，營(yíng)業(yè)額622.47萬(wàn)元，占全市商會(huì)各業(yè)營(yíng)業(yè)總額的26%。而截至到1937年，“張家口毛皮作坊已擴(kuò)充至500余家[12](P902)。”外國(guó)公司也在此時(shí)紛紛回歸張家口，數(shù)量同樣有40家之多。

而位于冀中地區(qū)的著名皮革重鎮(zhèn)辛集，其在1929年前后，也曾由于“郵包不通，交通復(fù)不甚便”，導(dǎo)致該行業(yè)一度呈蕭條狀態(tài)，當(dāng)?shù)貎H余“皮作坊十余戶，資本均在萬(wàn)元以下[19](P17-18)?！钡S著內(nèi)外部利好因素的共同作用，截止到1937年抗戰(zhàn)前夕，辛集鎮(zhèn)制革業(yè)已重新發(fā)展至皮革戶361戶，擁有大皮店、大皮莊80家，另外周邊20多個(gè)村莊則有皮毛業(yè)戶1500多戶，從業(yè)人員壯大至4.8萬(wàn)人[12](P1505)。而規(guī)模的重新擴(kuò)大亦使該地皮貨產(chǎn)量穩(wěn)中有升，其每年出產(chǎn)包括：“毛氈60000條，毛絨3000斤，大氈鞋350000雙；白皮105000件，綿羊皮、羔子皮120000件，山羊皮12000件，雜皮3000件；黑斜皮8000張，綠斜皮2000張[29]?！碑a(chǎn)能十分龐大，行業(yè)十分興盛。

同時(shí)，河北其他地區(qū)皮革加工業(yè)的發(fā)展亦值得關(guān)注。如以保定為例，1923年5月，該地皮革工業(yè)的龍頭企業(yè)——廣業(yè)皮革廠正式成立，該廠自建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)牛皮一度高達(dá)1700余張。而繼廣業(yè)之后，保定又陸續(xù)成立了“義興成”“榮興”等私人合資興辦的皮革廠，截止到1936年時(shí)，當(dāng)?shù)匾言黾拥?個(gè)皮革手工作坊，其產(chǎn)品有法蘭皮、花旗皮、英軟皮等等，除銷(xiāo)售至周?chē)鷰卓h外，部分還銷(xiāo)往上海、昆明、山東和山西等省市[12](P895)，實(shí)際上，保定當(dāng)?shù)仄じ飿I(yè)長(zhǎng)期保持著一個(gè)較為良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。此外，在1931年前后，邢臺(tái)的制革廠同樣處境艱難，不僅規(guī)模岌岌可?！皟H余20多家”，且大多處在歇業(yè)之邊緣。然自發(fā)展環(huán)境逐漸改善后，到1937年時(shí)，其業(yè)已恢復(fù)并發(fā)展至50余家。而河北留史村一帶的皮毛店更是借此機(jī)遇，由1927年的13家快速發(fā)展到1937年的24家，當(dāng)?shù)馗鞣N皮毛加工作坊數(shù)量此時(shí)亦有271家之巨[12](P888)。

3 振興難以為繼之原因

從以上措施和恢復(fù)情況可以看出，為了振興困境中的皮革工業(yè)，官方與民間都做出了極大努力，且在部分地區(qū)取得一定成效。但是，由于國(guó)民政府自身政策落實(shí)能力低效，以及對(duì)冀省的賦稅重新增加，其在與日本不斷加強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、軍事滲透相作用后，導(dǎo)致河北經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益惡化，最終斬?cái)嗔诵袠I(yè)所有努力。

3.1 政府賦稅重新增加，皮革振興政策落實(shí)低效

國(guó)民政府減免冀東戰(zhàn)區(qū)賦稅和整理、廢除部分苛捐雜稅的舉措，雖然使人民負(fù)擔(dān)暫時(shí)得到了緩解，但因?yàn)閲?guó)民政府始終無(wú)法解決財(cái)政狀況日益窘困和軍隊(duì)開(kāi)支不斷膨脹的問(wèn)題，便注定這些成果不能持久。1935年底，《東方雜志》便載文稱(chēng)：“截至（1935年）去年底，河北的苛捐雜稅雖然廢除了90種，但各種攤派又紛至沓來(lái)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然毫未減輕[17](P306)?！鼻矣捎谀暇﹪?guó)民政府對(duì)基層控制的相對(duì)薄弱，以及執(zhí)行人員素質(zhì)低劣等原因，導(dǎo)致“政府的法令與各地的實(shí)情，又系兩事……附加稅之超過(guò)于正額，常在二十倍以上[30]?！倍@種實(shí)際征收時(shí)額外產(chǎn)生的非法掠奪，無(wú)疑又進(jìn)一步削弱了國(guó)民政府此前減稅政策的成效。然更為糟糕的是，自1935年12月后，漢奸殷汝耕在日本支持下成立的冀東防共自治委員會(huì)，其對(duì)農(nóng)村的掠奪甚至更惡于國(guó)民政府。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在偽組織控制下，冀東20縣的苛稅種數(shù)高達(dá)384種，其中新增加有68種，加重221種，無(wú)一種減輕[17](P364)，自此，農(nóng)村市場(chǎng)重新落入絕境之中。

而在更微觀的皮革行業(yè)內(nèi)部，剝削與壓榨亦是旋之又起，從業(yè)者又需重新“繳納種種捐稅，如人頭稅、營(yíng)業(yè)稅、流水捐，水草捐等等[21](P143)?！比桓鼝毫拥那闆r還在于，各地方政府對(duì)中央推行的行業(yè)振興政策時(shí)常是陽(yáng)奉陰違，并無(wú)認(rèn)真貫徹之決心。如邢臺(tái)縣在1934年的調(diào)查中便稱(chēng)：“本縣皮毛捐，每年收入約四萬(wàn)，自國(guó)民政府命令廢除苛雜后，皮毛商遂聯(lián)名具呈省縣當(dāng)局，呼吁取消，但省政府卻令仍行征收，本屆改歸縣府直接設(shè)處征收[31]。”正是由于“中樞號(hào)令不行，各省專(zhuān)擅跋扈……增設(shè)苛捐，相習(xí)成風(fēng)，積重難返[32]”，最終使皮革業(yè)的發(fā)展難以為繼。

3.2 日本入侵不斷加劇

自1933年長(zhǎng)城抗戰(zhàn)后，日本便持續(xù)加強(qiáng)對(duì)華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、軍事的滲透。首先，在經(jīng)濟(jì)方面，親日漢奸大規(guī)模開(kāi)展的非法走私活動(dòng)嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)正常市場(chǎng)秩序。據(jù)中國(guó)海關(guān)1936年5月統(tǒng)計(jì)表明，僅在上年8月1日至本年4月30日內(nèi)，冀東走私所造成的經(jīng)濟(jì)損失便已達(dá)25506946元，假定每月?lián)p失以800萬(wàn)元計(jì)，則每年損失近一億元，直接影響了全國(guó)88%的收入[33]。然而，面對(duì)日益猖獗的走私情勢(shì)，國(guó)民政府卻始終無(wú)力解決這一問(wèn)題，其在與合法的外貨傾銷(xiāo)共同作用后，導(dǎo)致皮革業(yè)從原料供給到產(chǎn)品銷(xiāo)售都受到猛烈沖擊，皮革廠商難與外資相抗，便只能裁撤員工甚至關(guān)門(mén)歇業(yè)。如1935年一份對(duì)天津皮革廠的調(diào)查就稱(chēng)：“天津制革業(yè)各廠之營(yíng)業(yè)情形淡落，遂多解雇職工，裁減工徒……至今日減去工人總數(shù)當(dāng)在130余人，再加以近二年來(lái)倒閉工廠之?dāng)?shù)目，則失業(yè)之工人又有接近百名[34]?！鼻掖朔N沖擊除造成行業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡外，還會(huì)給包括日本在內(nèi)的外資以低價(jià)吞并、控制大小皮革廠的機(jī)會(huì)，最終使皮革業(yè)陷入“困頓-被吞并-更困頓”的惡性循環(huán)之中。

其次，在軍事方面，日軍的武力進(jìn)逼也使河北皮革業(yè)一直如鯁在喉。1931年，九一八事變，東北全境淪陷，1933年，長(zhǎng)城抗戰(zhàn)，冀東化為焦土，1935年，華北事變，河北危在旦夕，上述每一次動(dòng)蕩無(wú)疑都極大影響了皮革工匠與商人們的信心，給河北皮革業(yè)造成嚴(yán)重打擊，而此種武力威脅在日軍發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后更是達(dá)到頂峰。面對(duì)戰(zhàn)火，河北各地皮革從業(yè)者只能紛紛關(guān)閉自己的皮莊、作坊和工廠，攜帶資金和原料逃往外地，且雪上加霜的是，日軍在占領(lǐng)這些皮革中心后便立刻將皮毛、皮革列為軍需品，在當(dāng)?shù)貒?yán)格控制原料，嚴(yán)禁私人加工，至于皮制品的銷(xiāo)售亦僅“允許大倉(cāng)洋行、滿蒙洋行、蒙疆洋行、順德皮毛株式會(huì)社等少數(shù)日商機(jī)構(gòu)進(jìn)行壟斷貿(mào)易[17](P463)?！倍@些具有極強(qiáng)排它性的管制政策顯然未給本土皮革業(yè)留下絲毫生存空間，張家口、辛集、天津等皮革重鎮(zhèn)自此陷入了沉淪的深淵。

4 結(jié)論

河北皮革業(yè)自進(jìn)入20世紀(jì)30年代后，雖因種種緣由而處境不佳，但如果進(jìn)一步探究，卻可以發(fā)現(xiàn)該時(shí)期的外部環(huán)境中依然包含某些有利于皮革業(yè)發(fā)展的客觀因素，再加之冀省官民亦在此時(shí)積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)行業(yè)采取了諸多振興措施，這才使河北部分地區(qū)的皮革業(yè)一度得以恢復(fù)甚至取得發(fā)展，然而，由于政府后期逐漸站向行業(yè)的對(duì)立面，以及日本加緊對(duì)河北經(jīng)濟(jì)、軍事的侵略，最終導(dǎo)致皮革業(yè)徹底凋敝?？杀M管如此，今人仍不應(yīng)以“發(fā)展中止”、“迅速下滑”等詞語(yǔ)對(duì)1930—1937年間的行業(yè)發(fā)展情況作如此簡(jiǎn)單之描述，實(shí)際上，危機(jī)爆發(fā)后的河北皮革業(yè)很快便呈現(xiàn)出兩條明顯不同的發(fā)展軌跡和一個(gè)典型特征，即在行業(yè)整體衰敗的同時(shí)，部分地區(qū)亦在積極尋求振興并有所成果，以及皮革新式工廠與舊式作坊在消費(fèi)群體和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面存在些許差異，從而造成的資本傾銷(xiāo)抵抗力強(qiáng)弱。

至于對(duì)該時(shí)期皮革業(yè)振興措施的評(píng)價(jià)，則需從正反兩方面辯證地看待，一方面，振興措施由于受時(shí)局所限，導(dǎo)致其本應(yīng)有的正面效果時(shí)常難以體現(xiàn)。例如政府在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中真正提供給皮革業(yè)的扶持經(jīng)費(fèi)有限、許多有利政策在地方并沒(méi)有得到貫徹落實(shí)、政府無(wú)法有效解決皮貨走私問(wèn)題，以及政府后期對(duì)商民剝削重新加重等等。但另一方面，河北官民在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前對(duì)皮革業(yè)所采取的一系列措施，僅就出發(fā)點(diǎn)而言無(wú)疑是誠(chéng)摯的，措施本身也無(wú)疑是正確的，并在實(shí)踐后確實(shí)幫助部分地區(qū)的行業(yè)走出困境并保持繁榮，且從行業(yè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，許多優(yōu)良措施亦十分有利于戰(zhàn)后皮革業(yè)的保存和發(fā)展。因此，對(duì)這些振興措施在總體上應(yīng)當(dāng)給予肯定。