大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的三重向度

摘要：精準(zhǔn)化是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的目標(biāo)旨向，大數(shù)據(jù)的強(qiáng)勁賦能為達(dá)成精準(zhǔn)治理目標(biāo)提供了歷史性機(jī)遇。以思維為先導(dǎo)、以技術(shù)為根本、以實(shí)踐為抓手，是推進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的三重向度。就思維向度而言，關(guān)鍵要堅(jiān)持創(chuàng)新思維、整體思維、靶向思維、動(dòng)態(tài)思維;就技術(shù)向度而言，關(guān)鍵要利用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)技術(shù)精準(zhǔn)防患潛在意識(shí)形態(tài)危機(jī)、利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)精準(zhǔn)滿足網(wǎng)民思想文化需要、利用大數(shù)據(jù)推送技術(shù)精準(zhǔn)傳播網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)、利用大數(shù)據(jù)還原技術(shù)精準(zhǔn)追查不同治理主體責(zé)任;就實(shí)踐向度而言，關(guān)鍵要精準(zhǔn)實(shí)施治理方略、精準(zhǔn)優(yōu)化治理機(jī)制、精準(zhǔn)打造治理團(tuán)隊(duì)、精準(zhǔn)凈化治理環(huán)境。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全;精準(zhǔn)治理

中圖分類號(hào)：G641? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16738268（2021）05009907

當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)幾乎無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有、無(wú)人不用、無(wú)所不及，網(wǎng)絡(luò)安全的重要性日益提升。習(xí)近平總書記多次指出：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全?！?[1]網(wǎng)絡(luò)安全涉及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、技術(shù)安全等諸多方面，其中的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全是影響網(wǎng)絡(luò)安全乃至國(guó)家安全的“最大變量”。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理工作，取得了顯著成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理要在加強(qiáng)中實(shí)現(xiàn)新突破、在創(chuàng)新中展現(xiàn)新作為，聚焦聚力精準(zhǔn)治理尤為關(guān)鍵。大數(shù)據(jù)的強(qiáng)勁興起和迅猛發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理精準(zhǔn)化提供了歷史性機(jī)遇。借力大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和賦能，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理應(yīng)著重從思維、技術(shù)、實(shí)踐三重向度發(fā)力。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的思維向度

恩格斯指出：“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維?！盵2]要想實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理，同樣離不開(kāi)科學(xué)的理論思維，順應(yīng)大數(shù)據(jù)引發(fā)的思維方式變革的時(shí)代要求，堅(jiān)持創(chuàng)新思維、整體思維、靶向思維、動(dòng)態(tài)思維至關(guān)重要。

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新思維

創(chuàng)新思維要求突破慣性思維，摒棄陳規(guī)，不因循守舊，不拘泥經(jīng)驗(yàn)，不迷信權(quán)威，敢于和善于在求新求變中創(chuàng)造性地思考和解決問(wèn)題?！按髷?shù)據(jù)開(kāi)啟了一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型”[3]1，社會(huì)生產(chǎn)生活方式正在發(fā)生深刻變革，眾多新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新方法層出不窮，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)時(shí)代創(chuàng)新的“硬核”力量，“大數(shù)據(jù)+”越發(fā)成為各行各業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新的“密鑰”。在大數(shù)據(jù)的引領(lǐng)和推動(dòng)下，創(chuàng)新思維理念日益深入人心，創(chuàng)新思維運(yùn)用空間愈加廣闊。對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理而言，應(yīng)該乘大數(shù)據(jù)“東風(fēng)”，強(qiáng)化和踐行創(chuàng)新思維，運(yùn)用新觀念、新模式、新方法有效破解治理老難題，不斷開(kāi)創(chuàng)治理新局面。一是要?jiǎng)?chuàng)新治理理念。利用大數(shù)據(jù)在信息預(yù)判、過(guò)程跟蹤、危機(jī)干預(yù)等方面的功能，改變重“治”輕“防”的固有觀念，樹(shù)立“防”與“治”并重的治理理念，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理由靜態(tài)治理向動(dòng)態(tài)治理、封閉治理向開(kāi)放治理、離散治理向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。二是要?jiǎng)?chuàng)新治理模式。促進(jìn)“大數(shù)據(jù)+”融入網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理全過(guò)程，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在議策、決策、施策、評(píng)策等每個(gè)環(huán)節(jié)的作用，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全信息采集、處理、交流、反饋等大數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓大數(shù)據(jù)為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理模式增亮添彩。三是要?jiǎng)?chuàng)新治理方法。以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，落實(shí)共建共治共享的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理方略，動(dòng)員和整合社會(huì)力量積極參與，使網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理在大數(shù)據(jù)賦能的助力下變得更加智能化、精準(zhǔn)化、多樣化、專業(yè)化。

（二）堅(jiān)持整體思維

整體思維要求把認(rèn)識(shí)對(duì)象當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來(lái)看待，分析和處理問(wèn)題要立足整體、著眼全局、全面考慮、統(tǒng)籌安排、協(xié)同發(fā)力。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，人們能夠“分析與某事物相關(guān)的所有數(shù)據(jù)，而不是依靠分析少量的數(shù)據(jù)樣本”[3]29，使得“樣本=總體”的憧憬不再是妄想，整體思維的運(yùn)用具備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理是一項(xiàng)龐雜繁重的系統(tǒng)工程，需要在整體思維指引下加以系統(tǒng)把握和統(tǒng)籌部署。一是要全面獲取數(shù)據(jù)信息。利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)廣泛搜集與網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全相關(guān)的所有數(shù)據(jù)信息，不遺漏任何重要細(xì)節(jié)信息，不任意抽取也不盲目偏信樣本數(shù)據(jù)，為整體把握和科學(xué)研判網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全態(tài)勢(shì)提供又“全”又“準(zhǔn)”的信息資料。二是要整體審視不良網(wǎng)絡(luò)社會(huì)思潮。多維度、全方位、全時(shí)段洞察各種不良網(wǎng)絡(luò)社會(huì)思潮的本質(zhì)特點(diǎn)、表現(xiàn)癥候、潛在危害、生成脈絡(luò)、滲透路徑等，不能“一葉蔽目，不見(jiàn)泰山”，也不能“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，而要在整體分析其病狀、病源和病理的前提下綜合施治，將事前的預(yù)防工作、事中的糾治工作、事后的鞏固工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。三是要系統(tǒng)謀劃治理全局。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，要注重治理的系統(tǒng)性和協(xié)同性，科學(xué)配置不同治理要素，有效協(xié)同不同治理主體，有序銜接不同治理環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用不同治理手段，防止左支右絀、畸輕畸重、前后脫節(jié)、力量離散、方式單一。

（三）堅(jiān)持靶向思維

靶向思維要求堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，找準(zhǔn)“靶子”，對(duì)準(zhǔn)“靶心”，有的放矢，直擊要害。方向準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、發(fā)力精確是靶向思維的基本要義，也是精準(zhǔn)治理的內(nèi)在意蘊(yùn)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理需要堅(jiān)持靶向思維。一是要找準(zhǔn)問(wèn)題。歐陽(yáng)修在《準(zhǔn)詔言事上書》說(shuō)：“善治病者，必醫(yī)其受病之處;善救弊者，必塞其起弊之原。”同理，只有找準(zhǔn)威脅網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的突出問(wèn)題及其根源，方可對(duì)其精準(zhǔn)施治。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)海量采集、追根溯源、深度挖掘、關(guān)聯(lián)分析等技術(shù)，細(xì)致排查網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全“危險(xiǎn)源”和“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，把準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的短板和瓶頸，進(jìn)而有針對(duì)性地采取防治措施。二是要選準(zhǔn)資源。瞄準(zhǔn)了“的”，還要選擇合適的“矢”，才能真正做到有的放矢。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)篩選、定位、集成、匹配等功能，為防控不同類別的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)不同特性的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全突發(fā)事件，選擇合適的治理模式、治理工具、治理方法，優(yōu)化配置各種資源，選用相宜之“矢”射向網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全之“的”。三是要精準(zhǔn)發(fā)力。著力解決形形色色的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題，要明確由誰(shuí)發(fā)力、何時(shí)發(fā)力、向哪發(fā)力、如何發(fā)力，做到不亂派任務(wù)、不延誤時(shí)機(jī)、不偏離方向、不濫用對(duì)策。要借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)厘清問(wèn)題的主次、輕重、緩急，集中優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先化解網(wǎng)絡(luò)思想文化領(lǐng)域的主要矛盾，做到重點(diǎn)突出、有條不紊。

（四）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)思維

動(dòng)態(tài)思維要求用變化的、發(fā)展的眼光看問(wèn)題，根據(jù)情勢(shì)、環(huán)境、條件的變動(dòng)靈活調(diào)整思維方向，不斷優(yōu)化邏輯思路和實(shí)踐進(jìn)路。除體量巨大、種類繁多、速度迅疾之外，變化多、變化快也是大數(shù)據(jù)的顯著特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)易變多變的特點(diǎn)決定了身處大數(shù)據(jù)場(chǎng)域的人們必須摒棄靜止的、僵化的思維方式，而要堅(jiān)持和運(yùn)用動(dòng)態(tài)思維想問(wèn)題、辦事情。大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)思潮此消彼長(zhǎng)，意識(shí)形態(tài)安全危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)層見(jiàn)迭出，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理“永遠(yuǎn)在路上”。只有堅(jiān)持和運(yùn)用動(dòng)態(tài)思維，在動(dòng)態(tài)分析和動(dòng)態(tài)調(diào)整中尋求更優(yōu)的治理方案，才能慢慢達(dá)至精準(zhǔn)治理的目標(biāo)。一是要因時(shí)而治。西漢桓寬在《鹽鐵論》有曰：“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”實(shí)時(shí)了解不同治理時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)輿情，深入思考階段性難題，依照不同治理階段具體任務(wù)、實(shí)踐需求的變化而變革治理策略。二是要因事而治。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全事件，動(dòng)態(tài)追蹤其前因后果，動(dòng)態(tài)評(píng)估其實(shí)質(zhì)影響，動(dòng)態(tài)審視其演變趨向，爭(zhēng)取在第一時(shí)間進(jìn)行干預(yù)和防控，做到大事重點(diǎn)治理、難事專項(xiàng)治理、急事優(yōu)先治理、特事特殊治理、小事精細(xì)治理。三是要因勢(shì)而治。緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)外的文化安全形勢(shì)和時(shí)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)安全態(tài)勢(shì)和走勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整治理方略，及時(shí)轉(zhuǎn)移治理重心，在因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為中提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的時(shí)效性。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的技術(shù)向度

思維是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的先導(dǎo)，技術(shù)則是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的“命門”。大數(shù)據(jù)既是一種戰(zhàn)略資源，也是一套高尖系統(tǒng)，還是一套高新技術(shù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)包含很多形態(tài)和內(nèi)容，其中大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)技術(shù)、挖掘技術(shù)、推送技術(shù)、還原技術(shù)等，對(duì)于提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的精準(zhǔn)化水平具有重要意義。

（一）利用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)技術(shù)精準(zhǔn)防患潛在意識(shí)形態(tài)危機(jī)

數(shù)據(jù)科學(xué)研究專家舍恩伯格指出：“建立在相關(guān)關(guān)系分析法基礎(chǔ)之上的預(yù)測(cè)是大數(shù)據(jù)的核心。”[3]75大數(shù)據(jù)聚焦的不是事物之間的因果關(guān)系，而是相關(guān)關(guān)系，通過(guò)數(shù)據(jù)的日積月累、多次觀察、反復(fù)驗(yàn)證，識(shí)別不同變量之間的規(guī)律性、關(guān)聯(lián)性，進(jìn)而對(duì)即將發(fā)生的可能性事件作出預(yù)測(cè)。盡管大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)的精確度無(wú)法達(dá)到百分之百，但是基于大量的數(shù)據(jù)累積和深刻的規(guī)律探尋，大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)的概率極高。大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)技術(shù)已經(jīng)在股票市場(chǎng)預(yù)估、體育賽事預(yù)測(cè)、天氣狀況預(yù)報(bào)、消費(fèi)傾向預(yù)判、自然災(zāi)害預(yù)警、疫情疾病預(yù)防、交通流量預(yù)計(jì)等方面得以廣泛應(yīng)用，顯示出了強(qiáng)大的應(yīng)用價(jià)值，對(duì)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)危機(jī)同樣具有重要作用。從最初萌發(fā)到最后爆發(fā)，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)危機(jī)都是有跡可循的，必然與其他網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象、網(wǎng)絡(luò)行為有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián)。利用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)進(jìn)行日志采集、項(xiàng)集挖掘、集群歸納、聚類分析、交叉比對(duì)，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)清理、轉(zhuǎn)換、集成、脫密等環(huán)節(jié)，從中摸清網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)危機(jī)的前期征兆和系列誘因，找出關(guān)聯(lián)事件和相關(guān)變量，進(jìn)而對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)危機(jī)發(fā)生的可能性作出精確預(yù)測(cè)，力爭(zhēng)將其消滅在萌芽狀態(tài)。要注重?cái)?shù)據(jù)的歷史積存、持續(xù)觀察和縱橫比較，不忽略任何關(guān)鍵的蛛絲馬跡，把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)危機(jī)的生成規(guī)律，在不斷試錯(cuò)糾錯(cuò)中建立和完善大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)模型，為精準(zhǔn)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)危機(jī)提供科學(xué)依據(jù)。

（二）利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)精準(zhǔn)滿足網(wǎng)民思想文化需要

身處網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的廣大網(wǎng)民終歸是“現(xiàn)實(shí)的人”，“需要即他們的本性”[4]。隨著我國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，人民群眾美好生活的精神文化需要變得更為迫切。讓廣大網(wǎng)民自覺(jué)抵制不良社會(huì)思潮的侵蝕，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同感，必須有效滿足他們的思想文化需要，引導(dǎo)和幫助他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間建立美好精神家園。在思想文化多元多樣的當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)思想文化供給相當(dāng)充裕，但與網(wǎng)民思想文化需要的矛盾仍然較為突出，網(wǎng)民的美好期待與實(shí)然獲得存在較大落差。解決這個(gè)問(wèn)題，借力大數(shù)據(jù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)思想文化領(lǐng)域“供給側(cè)改革”勢(shì)在必行，在精準(zhǔn)供給中精準(zhǔn)滿足網(wǎng)民的思想文化需要。大數(shù)據(jù)時(shí)代人的任何言行幾乎都可以“數(shù)據(jù)化”，即可用數(shù)據(jù)記錄、描繪、保存和呈現(xiàn)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)、數(shù)據(jù)抓取等技術(shù)，在法律允許范圍內(nèi)搜集網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)溝通交流數(shù)據(jù)、網(wǎng)頁(yè)瀏覽數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)貼吧和論壇的言論數(shù)據(jù)、微信朋友圈和QQ空間的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)等，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行提煉分析和深度挖掘，透視隱藏在數(shù)據(jù)背后的思想原貌和行為特點(diǎn)，從側(cè)面深入了解網(wǎng)民有何所需、盼之所求、困在何處、憂從何來(lái)，及時(shí)排憂解困，切實(shí)滿足他們最現(xiàn)實(shí)、最根本、最強(qiáng)烈的利益需求。每個(gè)人的思想文化需要是具體的、有差異的，應(yīng)該利用大數(shù)據(jù)深度挖掘網(wǎng)民的個(gè)性化、特殊性需要，為他們量身定制“思想盛宴”和“精神大餐”，從小處、細(xì)處進(jìn)行“重點(diǎn)照顧”和“特殊關(guān)懷”，確保思想文化供給因人而異、精細(xì)入微。

（三）利用大數(shù)據(jù)推送技術(shù)精準(zhǔn)傳播網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為各種意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地，假若不用馬克思主義意識(shí)形態(tài)去搶占我國(guó)網(wǎng)絡(luò)思想文化陣地制高點(diǎn)，非馬克思主義和反馬克思主義意識(shí)形態(tài)就會(huì)去侵占。因此，要維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，在旗幟鮮明批判和反擊網(wǎng)絡(luò)非主流意識(shí)形態(tài)的同時(shí)，還必須理直氣壯宣傳和弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)。有學(xué)者指出：“在大數(shù)據(jù)時(shí)代進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理，首先要借助大數(shù)據(jù)創(chuàng)新主流意識(shí)形態(tài)的傳播與表達(dá)機(jī)制?！盵5]當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)宣傳教育的效果尚不理想，重要原因在于宣傳教育的針對(duì)性不強(qiáng)、精準(zhǔn)性不夠。破解這一現(xiàn)實(shí)困境，需要借鑒大數(shù)據(jù)背景下經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域的精準(zhǔn)營(yíng)銷策略。得益于大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)和靶向定位、精準(zhǔn)推送等技術(shù)，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)店賣家、電商運(yùn)營(yíng)者、廣告商能夠精確鎖定目標(biāo)客戶群和潛在買家，根據(jù)消費(fèi)者的喜好、習(xí)性、需求等精準(zhǔn)推銷相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。鑒于此，要在大數(shù)據(jù)的助力下，精準(zhǔn)了解不同網(wǎng)絡(luò)群體和個(gè)體的思想行為特點(diǎn)、意識(shí)形態(tài)需要，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)宣傳教育對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確定位和科學(xué)分類，在分眾化傳播、個(gè)性化傳播上下功夫。要按照網(wǎng)絡(luò)受眾的社會(huì)身份、職業(yè)特性、文化水平、興趣愛(ài)好、學(xué)習(xí)習(xí)慣、接受心理、利益訴求等，為他們精挑細(xì)選合適的內(nèi)容資源，運(yùn)用他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式唱響網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主旋律，使網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)聽(tīng)得懂、記得住、傳得開(kāi)、用得上。

（四）利用大數(shù)據(jù)還原技術(shù)精準(zhǔn)追查不同治理主體責(zé)任

任何單個(gè)力量都不可能完成網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理重任，只有多個(gè)治理主體同心同力，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，才能共同攻堅(jiān)克難。然而，由于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理跨越的周期長(zhǎng)、涉及的范圍廣、參與的主體多，導(dǎo)致了在一定程度上存在權(quán)責(zé)不清、履責(zé)不力、追責(zé)不嚴(yán)等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了治理效果的提升。在大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨之前，囿于信息資料匱乏和技術(shù)手段的落后，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理責(zé)任追究的精準(zhǔn)度難以保障。步入大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們利用大數(shù)據(jù)不僅能夠完整記錄某個(gè)事件發(fā)生發(fā)展的全過(guò)程，長(zhǎng)時(shí)間保存所有相關(guān)信息，而且可以對(duì)事件的整個(gè)過(guò)程和所有細(xì)節(jié)信息進(jìn)行鏡像還原，客觀重現(xiàn)其真實(shí)原貌，清晰回溯其來(lái)龍去脈，這就為解決網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理過(guò)程中問(wèn)責(zé)難細(xì)化、追責(zé)不精準(zhǔn)等問(wèn)題提供了技術(shù)支持。在追責(zé)程序啟動(dòng)前，要注重對(duì)每個(gè)層面的工作情況進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理和儲(chǔ)存，形成全景式、圓閉環(huán)“數(shù)據(jù)鏈”，為后續(xù)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)提供事實(shí)依據(jù)。在追責(zé)程序正式啟動(dòng)后，要在數(shù)據(jù)激活、數(shù)據(jù)還原中復(fù)盤網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理全過(guò)程，再現(xiàn)各個(gè)治理主體的所思所謀和所作所為。通過(guò)回思、溯源、倒查等手段，審查與網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作密切相關(guān)的黨政部門、企事業(yè)單位、新聞媒介、門戶網(wǎng)站、各級(jí)各類學(xué)校等重要治理主體的履職盡責(zé)情況，查清究竟是哪個(gè)責(zé)任主體、哪個(gè)工作環(huán)節(jié)存在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理漏洞和過(guò)錯(cuò)，探明根源究竟在于思想松懈、理念陳舊、態(tài)度消極，還是方法偏失、機(jī)制僵化、能力欠缺。在準(zhǔn)確弄清情況后，要依據(jù)事件性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害大小，依法依規(guī)、合情合理對(duì)相關(guān)治理主體給予問(wèn)責(zé)懲處。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的實(shí)踐向度

無(wú)論思維方式多么科學(xué)、技術(shù)手段多么先進(jìn)，離開(kāi)人的實(shí)踐活動(dòng)，都無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的精準(zhǔn)化，實(shí)踐才是大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的根本向度。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理實(shí)踐需要從多方面著力，其中治理方略的精準(zhǔn)實(shí)施、治理機(jī)制的精準(zhǔn)優(yōu)化、治理團(tuán)隊(duì)的精準(zhǔn)打造、治理環(huán)境的精準(zhǔn)凈化是確保治理精準(zhǔn)化的重中之重，不可或缺。

（一）精準(zhǔn)實(shí)施治理方略

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理方案經(jīng)過(guò)科學(xué)研制后，貴在落實(shí)，重在落實(shí)。其一，要做到上下同力。所謂“上下同力”指的是網(wǎng)上治理與網(wǎng)下治理要方驂并路，雙管齊下，“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”[6]335。網(wǎng)絡(luò)空間是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全危機(jī)的“事發(fā)地”，卻不一定是“策源地”，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域很多重大風(fēng)險(xiǎn)往往是從網(wǎng)下演進(jìn)、轉(zhuǎn)移、升級(jí)而來(lái)的。因此，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理不能僅僅局限于網(wǎng)上發(fā)力，還必須做好網(wǎng)下工作。要對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下思想言論數(shù)據(jù)進(jìn)行集成處理和整體分析，弄清錯(cuò)誤思潮滋生蔓延的路徑，切斷其“傳播源”和“中轉(zhuǎn)器”。要將網(wǎng)上“鍵對(duì)鍵”的釋疑解惑和網(wǎng)下“面對(duì)面”的排憂解難統(tǒng)一起來(lái)，在解決廣大網(wǎng)民思想問(wèn)題的同時(shí)解決其現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要將網(wǎng)絡(luò)社會(huì)文化治理與現(xiàn)實(shí)社會(huì)文化建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)虛擬空間思想文化與現(xiàn)實(shí)空間思想文化的融通互補(bǔ)。其二，要做到立破并舉。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們必須堅(jiān)持以立為本、立破并舉，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力?！盵7]一方面，要堅(jiān)持以立為本。在改進(jìn)中強(qiáng)化網(wǎng)上正面宣傳教育，旗幟鮮明弘揚(yáng)主旋律，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)守馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，毫不含糊地用社會(huì)主義核心價(jià)值觀規(guī)范和引領(lǐng)廣大網(wǎng)民的思想言行，毫不懈怠地推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心入行。另一方面，要堅(jiān)持以破促立。靈活運(yùn)用馬克思主義基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法揭示網(wǎng)絡(luò)社會(huì)錯(cuò)誤思潮的真實(shí)面貌、險(xiǎn)惡陰謀、鬼蜮伎倆，對(duì)“馬克思主義過(guò)時(shí)論”“馬克思主義無(wú)用論”“中國(guó)威脅論”“中國(guó)傲慢論”“中國(guó)崩潰論”“中國(guó)陰謀論”“中華文化殖民論”“社會(huì)主義失敗論”等網(wǎng)絡(luò)謬論進(jìn)行駁斥和批判，“在敢于斗爭(zhēng)、持續(xù)亮劍中不斷化解西方意識(shí)形態(tài)的滲透和侵蝕”[8]。其三，要做到疏堵結(jié)合。既要積極封堵網(wǎng)絡(luò)非主流意識(shí)形態(tài)的滲透和擴(kuò)散，又要大力疏通網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)的傳播渠道和弘揚(yáng)進(jìn)路;既要及時(shí)堵塞網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全漏洞，又要有效疏解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的突出矛盾;既要細(xì)心堵截反動(dòng)言論、錯(cuò)誤“三觀”對(duì)網(wǎng)民的侵蝕，又要貼心疏導(dǎo)網(wǎng)民的思想癥結(jié)、負(fù)面情緒和不良心態(tài)。

（二）精準(zhǔn)優(yōu)化治理機(jī)制

在“萬(wàn)物皆數(shù)”“數(shù)據(jù)為王”的時(shí)代，要從大數(shù)據(jù)揭示的事實(shí)出發(fā)，發(fā)掘大數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，創(chuàng)造性利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的重要機(jī)制。其一，精準(zhǔn)優(yōu)化共享共治機(jī)制。由于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有待強(qiáng)化，合作平臺(tái)尚不開(kāi)闊，不同治理主體在各自為政中難以溝通協(xié)調(diào)，常常陷入“單兵作戰(zhàn)”的窘境，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理過(guò)程中存在信息碎片化、數(shù)據(jù)孤立化、管理?xiàng)l塊化、力量離散化等弊病。根治這些弊病，應(yīng)該在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)下構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，使之成為信息資源共享、先進(jìn)技術(shù)共用、治理良策共議、治理難題共破的多功能平臺(tái)。發(fā)揮大數(shù)據(jù)在信息聚合、資源匹配、力量重組等方面的作用，消除“信息孤島”，打破“數(shù)據(jù)壁壘”，助推網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全數(shù)據(jù)化、智能化治理進(jìn)程，為多元主體合作共治創(chuàng)造更廣闊的空間。其二，精準(zhǔn)優(yōu)化應(yīng)急處理機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全危機(jī)一旦發(fā)生，倘若不能快速反應(yīng)和立即處置，就會(huì)惡化加重，造成不必要的損失。為了及時(shí)化解危機(jī)，要發(fā)揮大數(shù)據(jù)反應(yīng)快、分析快、處理快等優(yōu)勢(shì)，迅速找到危機(jī)的“始發(fā)地”“導(dǎo)火索”和“傳播鏈”，快速選配合適的“人”和“物”，果斷采取應(yīng)急舉措。要利用大數(shù)據(jù)預(yù)警預(yù)測(cè)技術(shù)，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，配齊相關(guān)資源，從容應(yīng)對(duì)即將來(lái)臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。其三，精準(zhǔn)優(yōu)化反饋整改機(jī)制。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理精準(zhǔn)化不可能一帆風(fēng)順，需要在多次試錯(cuò)糾錯(cuò)、反復(fù)調(diào)適整改中循序推進(jìn)。利用大數(shù)據(jù)全天候感知網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，全方位透視治理弊端，全過(guò)程監(jiān)控治理行動(dòng)，可視化呈現(xiàn)治理效果，有針對(duì)性地防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。利用大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)落實(shí)群眾路線，隨時(shí)隨地傾聽(tīng)廣大網(wǎng)友的呼聲和意愿，征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，使網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理工作順民意、聚民智、得民心。

（三）精準(zhǔn)打造治理團(tuán)隊(duì)

打造專業(yè)化、高水平網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理團(tuán)隊(duì)，著重要從以下三個(gè)方面努力：其一，合理改善治理團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)。在團(tuán)隊(duì)人員來(lái)源結(jié)構(gòu)上，既要有主管主抓意識(shí)形態(tài)工作的黨政干部，也要有網(wǎng)絡(luò)自組織、社會(huì)民間組織的優(yōu)秀群眾代表;既要有從事網(wǎng)絡(luò)主流思想輿論宣傳、意識(shí)形態(tài)教育、網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的專門人才，也要有精通大數(shù)據(jù)的技術(shù)人才;既要有相對(duì)固定的專職人員，也要有靈活機(jī)動(dòng)的兼職人員。在團(tuán)隊(duì)人員的年齡、專業(yè)、能力、性格、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)上，要注重老中青相結(jié)合、專業(yè)背景相支撐、能力優(yōu)勢(shì)相補(bǔ)益、個(gè)性特質(zhì)相匹配。其二，全面提升治理團(tuán)隊(duì)能力。通過(guò)健全培養(yǎng)機(jī)制，激活內(nèi)生動(dòng)力，促使治理團(tuán)隊(duì)成員苦練內(nèi)功，不斷提升網(wǎng)絡(luò)溝通交流能力和組織協(xié)調(diào)能力、網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作和理論批判能力、新媒體運(yùn)作能力、運(yùn)用馬克思主義分析和解決問(wèn)題的能力等基本技能。除此之外，為了更好適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理的要求，治理團(tuán)隊(duì)成員還要注重提升利用大數(shù)據(jù)分析和處理網(wǎng)絡(luò)輿情的能力、預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)的能力、干預(yù)和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全危機(jī)的能力、精準(zhǔn)傳播網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)的能力等。其三，精心培育治理團(tuán)隊(duì)情懷。捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全是一項(xiàng)神圣而又艱巨的時(shí)代使命，為之工作的人只有情懷深，才能信心強(qiáng)、干勁足、意志堅(jiān)。要培育家國(guó)情懷，心里始終裝著黨和國(guó)家，當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的“戰(zhàn)士”，為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家的長(zhǎng)治久安、民族的偉大復(fù)興筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。要培育人民情懷，全心全意為廣大網(wǎng)民提供思想關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，及時(shí)清除網(wǎng)絡(luò)空間的“文化垃圾”和“思想霧霾”，將億萬(wàn)網(wǎng)民的共同精神家園守護(hù)好、建設(shè)好。要培育時(shí)代情懷、聚焦時(shí)代課題、緊跟時(shí)代潮流，善于運(yùn)用新媒體新技術(shù)，確保治理手段因時(shí)而新，治理能力與時(shí)俱進(jìn)。要培育世界情懷，攜手世界各國(guó)人民共建安全和諧、開(kāi)放包容、合作共贏、清潔美麗的網(wǎng)絡(luò)世界，為推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革和網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)力量，提供中國(guó)方案。

（四）精準(zhǔn)凈化治理環(huán)境

“大數(shù)據(jù)時(shí)代，在全球范圍內(nèi)不斷生成強(qiáng)大的數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)信息日益成為重要的生存資源，建立著新型的廣泛聯(lián)接及合作方式?！盵9]

伴隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域許多新情況新問(wèn)題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增”[10] 。網(wǎng)絡(luò)空間越發(fā)成為很多錯(cuò)誤社會(huì)思潮滋生的“溫床”和壯大的“沃土”。要讓各種腐朽的、反動(dòng)的、有害的意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間徹底喪失根基，就必須凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。一是要堅(jiān)持以依法治網(wǎng)為主導(dǎo)。“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。”[6]336為了防止國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力趁機(jī)在網(wǎng)絡(luò)空間興風(fēng)作浪，必須抓緊制定和修訂網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全保護(hù)的法律法規(guī)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)用、安全管理、隱私保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等方面的立法工作，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的新情況、新要求及時(shí)構(gòu)筑新的法治防線。在有法可依的前提下，對(duì)在網(wǎng)絡(luò)空間從事反對(duì)四項(xiàng)基本原則、反對(duì)黨的改革開(kāi)放決策、煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、破壞國(guó)家統(tǒng)一、竊取或篡改國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全機(jī)密、宣揚(yáng)恐怖主義和極端主義、公開(kāi)力挺資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng)等一切違法行為要依法進(jìn)行堅(jiān)決打擊。二是堅(jiān)持以德治網(wǎng)為輔助。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德和信息倫理建設(shè)，用中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入網(wǎng)絡(luò)世界的各個(gè)角落，引導(dǎo)和幫助網(wǎng)民提高網(wǎng)絡(luò)道德素質(zhì)，抵御網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、惡俗、媚俗之風(fēng)，培養(yǎng)文明發(fā)布、傳播、評(píng)論、截取、使用、儲(chǔ)存網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的良好習(xí)慣。要“加強(qiáng)行業(yè)自律，注重對(duì)從業(yè)人員數(shù)據(jù)倫理準(zhǔn)則和道德責(zé)任的教育培訓(xùn)，規(guī)范大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)、流程和方法”[11]，從道義層面確保大數(shù)據(jù)技術(shù)成為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的“助手”而非破壞網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的“幫兇”。三是堅(jiān)持以國(guó)際合作為支撐。網(wǎng)絡(luò)空間的開(kāi)放性、流動(dòng)性決定了其安全性的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)國(guó)際社會(huì)的通力協(xié)作。加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，推動(dòng)世界各國(guó)相互尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、互不干涉內(nèi)政、不從事和支持威脅他國(guó)意識(shí)形態(tài)安全的網(wǎng)絡(luò)行為，共同制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際公約，共同反對(duì)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)和數(shù)據(jù)霸權(quán)，為凈化我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全環(huán)境贏得更有力的國(guó)際支持。

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Three Dimensions of Precise Governance of NetworkIdeological Security in the Era of Big Data

GUO Chao

（School of Marxism， Wannan Medical College， Wuhu 241002， China）

Abstract：

Precision is the goal of network ideological security governance， and the powerful empowerment of big data provides a historic opportunity to achieve the goal of precision governance. Taking thinking as the guide， technology as the foundation and practice as the starting point is the triple dimension to promote the accurate governance of network ideological security in the era of big data. In terms of thinking orientation， the key is to adhere to innovative thinking， holistic thinking， targeted thinking and dynamic thinking. In terms of technology dimension， the key is to use big data prediction technology to accurately prevent potential ideological crisis， use big data mining technology to accurately meet the ideological and cultural needs of Internet users， use big data push technology to accurately spread the mainstream ideology of the network， and use big data restoration technology to accurately trace the responsibilities of different governance subjects. In terms of practice， the key is to accurately implement the governance strategy， accurately optimize the governance mechanism， accurately build the governance team， and accurately purify the governance environment.

Keywords：

big data; network ideological security; precise governance

（編輯：段明琰）

收稿日期：20201010

基金項(xiàng)目：安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃青年項(xiàng)目：大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全精準(zhǔn)治理研究（AHSKQ2018D44）

作者簡(jiǎn)介：

郭超（1984），男，湖南常寧人，副教授，博士，主要從事思想政治教育理論與方法研究。