公共衛(wèi)生管理在抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情中的作用

段正碧

摘要：在當(dāng)今社會高速發(fā)展的背景下，我國的公共衛(wèi)生管理水平也隨之不斷提高。公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防過程中發(fā)揮著越來越重要的作用（分析公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防中的作用，統(tǒng)合公共衛(wèi)生管理力量，綜合運用公共衛(wèi)生管理措施，實現(xiàn)公共衛(wèi)生管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、高效化，對于進一步解決傳染病問題、戰(zhàn)勝新型冠狀病毒引起的肺炎具有重要意義。

關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生管理;傳染病預(yù)防;新型冠狀病毒肺炎

中圖分類號：A 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：（2021）-32-311

進入21世紀(jì)以來，以傳染病疫情為代表的突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，從非典型性肺炎（SARS）、甲型H1N1流感、中東呼吸綜合征（MERS）、H7N9型禽流感到西非埃博拉病毒（EBOV），再到新型冠狀病毒（COVID-19），這些疫情是時常侵害人類身體健康和威脅人類生命安全的風(fēng)險和災(zāi)難，對世界各國的經(jīng)濟社會發(fā)展和人類的生命財產(chǎn)安全帶來了巨大沖擊和挑戰(zhàn)。公共衛(wèi)生管理工作是傳染病預(yù)防中的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。公共管理職能是指政府在處理管理區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件時，為了維護人民生命財產(chǎn)安全所采取的一系列相關(guān)的行政措施和法律手段。如何優(yōu)化公共衛(wèi)生管理機制，提高公共衛(wèi)生管理能力，從而更好地發(fā)揮公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防過程中的基礎(chǔ)性作用，為傳染病預(yù)防的科學(xué)有效化提供理論支持是當(dāng)前需要思考的重要問題。

1提高傳染病防治工作水平、優(yōu)化傳染病防治體系

1）相關(guān)在病預(yù)過不斷經(jīng)驗，改進工作方法。領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)樹立大局意識，做好宏觀的調(diào)控，統(tǒng)一調(diào)配緊缺物資和防疫人員，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢。監(jiān)督部門要做好監(jiān)督及調(diào)控工作，保證相關(guān)單位在疫情出現(xiàn)的情況下依舊能夠有效運轉(zhuǎn)2）傳染病預(yù)防不是某一地區(qū)、單位、機構(gòu)的事情，需要地區(qū)間、單位間、機構(gòu)間的協(xié)調(diào)運作，因此，必須要不斷優(yōu)化防疫體系，避免職能重復(fù)、職責(zé)空缺等問題出現(xiàn)。3）預(yù)防傳染病歸根結(jié)底必須要依靠群眾。只有把傳染病預(yù)防相關(guān)政策落實到群眾身上，政策才能真正發(fā)揮作用。只有獲得群眾的支持、依靠群眾的力量、挖掘群眾的智慧才能實現(xiàn)傳染病的廣泛高效預(yù)防。

2加強藥品的研發(fā)、使用和管理

醫(yī)學(xué)研究對于傳染病防治具有重要意義。由于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的進步和醫(yī)療水平的提高，我國傳染病的死亡人數(shù)與過去相比已大大降低。從長遠(yuǎn)來看，傳染病預(yù)防必須要保障藥品儲備豐富及供應(yīng)鏈完整。正是因為尚未研發(fā)出有效藥物，所以極大增加了新型冠狀病毒肺炎在中國乃至世界范圍內(nèi)的控制難度。面對我國醫(yī)藥人才短缺的現(xiàn)狀，必須加大醫(yī)學(xué)方面的科研投入，大力培養(yǎng)相關(guān)人才，提高研究人員專業(yè)技術(shù)水平，從而提高新藥研發(fā)能力。

3加強對疫情的宣傳教育工作

由于我國人民受教育程度不同，對于傳染病知識的了解程度不同，在出現(xiàn)一些新型的傳染病時人們?nèi)绻荒芗皶r接受正確信息，易聽信謠言造成社會恐慌，影響傳染病的防治。因此，公共衛(wèi)生管理中心必須加大傳染病知識的宣傳力度，普及相關(guān)知識，提高居民的健康意識和基本的衛(wèi)生習(xí)慣。在這次新狀病炎的控過，充分發(fā)各級單位的宣傳作用，使得戴口罩、勤洗手、不聚集等有利病預(yù)的生有普，定程度預(yù)防了疫情的蔓延。

4建設(shè)科學(xué)的傳染病數(shù)據(jù)系統(tǒng)

大數(shù)據(jù)為傳染病的防治提供了新的方法。公共生管理心建完的病數(shù)據(jù)統(tǒng)。傳染病數(shù)據(jù)系統(tǒng)不僅能夠發(fā)布有關(guān)傳染病的注意事項、建立相應(yīng)的反饋制度、配備相應(yīng)的專業(yè)人員在平臺上解答疑問，而且可以為傳染病預(yù)防的研究提供數(shù)據(jù)、積累經(jīng)驗。

5完善志愿服務(wù)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制

完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制是實現(xiàn)志愿服務(wù)科學(xué)有序參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的客觀需要。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，不僅需要政府部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，也需要政府與志愿服務(wù)組織之間的密切配合，形成志愿服務(wù)組織與政府共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的協(xié)同治理體系。一是要構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會力量積極參與的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理協(xié)同治理體系，并明確志愿服務(wù)組織在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理中的角色定位，確保志愿服務(wù)做到到位不缺位、補位不越位、幫忙不添亂。二是要搭建黨政部門、群團組織、社會組織等各方力量共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的跨界信息溝通和資源共享平臺，暢通政府與志愿服務(wù)組織之間的信息溝通和資源共享渠道，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和志愿者依法、有序、有效、有力參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理。三是要引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和志愿者下沉到基層社區(qū)，充實基層社區(qū)疫情防控力量。志愿服務(wù)組織和志愿者要積極主動與基層組織和單位對接，密切與村（居）委會、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、物業(yè)公司、有關(guān)生產(chǎn)銷售企業(yè)、新聞媒體、社會工作服務(wù)機構(gòu)的溝通聯(lián)系，加強協(xié)作配合，構(gòu)建社區(qū)防疫多元主體協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理基層合力。

6結(jié)語

傳染病是威脅公眾健康的一個重要因素，公共衛(wèi)生管理是傳染病預(yù)防過程中的重要方法。新型冠狀病毒肺炎在全國乃至世界范圍的蔓延表明，目前我國傳染病預(yù)防工作雖然取得了一定的成績，但也存在著很多的不足，需要進一步完善。明確公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防過程中的重要作用，推進公共衛(wèi)生管理科學(xué)化、系統(tǒng)化水平的提高，對于提高傳染病預(yù)防水平、維護社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行具有深刻的理論意義和現(xiàn)實意義。

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