農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的共建共享研究

張睿　李孝川

摘 要：優(yōu)質(zhì)在線教育資源的共建共享已成為提高農(nóng)村地區(qū)教育信息化水平、進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育資源分配差異、促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)在線教育健康發(fā)展的重要內(nèi)容。在分析農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，找出其存在的問(wèn)題和影響因素，并為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的共建共享提供以下建議：創(chuàng)設(shè)良好的技術(shù)環(huán)境;提供良好的動(dòng)力來(lái)源;開(kāi)發(fā)、整合優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建良性發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享評(píng)估機(jī)制。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū);優(yōu)質(zhì)在線教育資源;共建共享

基金項(xiàng)目：云南師范大學(xué)2021年度“研究生科研創(chuàng)新基金”社科項(xiàng)目“基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+線上線下教學(xué)模式的立體化生態(tài)系統(tǒng)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ysdyjs2020039）

作者簡(jiǎn)介：張睿，女，云南師范大學(xué)教育學(xué)部2019級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)槌扇私逃?、民族教?李孝川（通訊作者），女，云南師范大學(xué)教育學(xué)部副教授，碩士生導(dǎo)師，博士，主要研究方向?yàn)槊褡褰逃?、教師教育?/p>

中圖分類(lèi)號(hào)：G720文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-7747（2021）09-0087-07＼

在線教育是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋、縮小城鄉(xiāng)教育資源分配差距、提高農(nóng)村教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化的重要手段。2017年，《教育部關(guān)于數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：“全面推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+教育，不斷提升教育基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！盵1]2020年8月，《教育部等六部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》提出：“發(fā)揮5G、人工智能等新技術(shù)助推作用。深化師范生培養(yǎng)課程改革，優(yōu)化人工智能應(yīng)用等教育技術(shù)課程，把信息化教學(xué)能力納入師范生基本功培養(yǎng)?！盵2]可見(jiàn)，在信息化背景下如何促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的教育資源建設(shè)向來(lái)都是推進(jìn)教育信息化和現(xiàn)代化工作的重點(diǎn)內(nèi)容。后疫情時(shí)代，新技術(shù)與教育深度融合，借助在線學(xué)習(xí)共享教育資源的模式勢(shì)不可擋，而農(nóng)村由于教育發(fā)展速度以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約性，部分薄弱學(xué)校的在線教育資源建設(shè)相對(duì)滯后，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的共享程度低，進(jìn)而加深了城鄉(xiāng)教育資源的失衡局面。因此，厘清農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源建設(shè)中存在的問(wèn)題，探索促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的策略，是新時(shí)代縮小城鄉(xiāng)教育資源分配差距，助推農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的重要一環(huán)。

一、農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的共建共享是農(nóng)村教育信息化建設(shè)的發(fā)展要求

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育方式不斷地迭代升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源也在迅速增加。人工智能時(shí)代，隨著社會(huì)對(duì)人才需求的逐漸轉(zhuǎn)變，學(xué)校的教學(xué)方式也相應(yīng)地發(fā)生變化，其中，在線教育更是改變了往日的邊緣化地位，混合學(xué)習(xí)方式也被更多人采納和接受。在互聯(lián)網(wǎng)的支撐下，通過(guò)在線教育可以使學(xué)生打破時(shí)間、空間、人力和物力等限制進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且伴隨著越來(lái)越多的學(xué)校將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源傳播到在線學(xué)習(xí)平臺(tái)上，大部分學(xué)習(xí)者尤其是農(nóng)村地區(qū)的學(xué)習(xí)者也可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源的共享，使在線教育成為傳播優(yōu)質(zhì)教育資源的一大主要途徑。新時(shí)代，我國(guó)對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重視程度持續(xù)提高，從整體上看，我國(guó)正努力向教育信息化、現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘的存在，優(yōu)質(zhì)教育資源多集中在城市尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)不論是在教育資源的獲取或是現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的建設(shè)上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市地區(qū)。農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的共建共享程度對(duì)城鄉(xiāng)教育資源的均衡分配具有直接或間接的影響，因此，充分利用好在線教育平臺(tái)為農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校挖掘和開(kāi)發(fā)更多的優(yōu)質(zhì)在線教育資源，是解決我國(guó)農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺、分配不均等問(wèn)題和建立終身教育體系十分重要的手段和途徑。

近年來(lái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)信息技術(shù)與教育深度融合成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。隨著《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》的逐步推進(jìn)和《教育現(xiàn)代化2035》的頒布實(shí)施，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等賦能學(xué)校、教師和學(xué)生的現(xiàn)代化教育公共服務(wù)體系也在逐漸形成和完善。推進(jìn)教育信息化的基礎(chǔ)性工作便是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的落實(shí)和完善，2019年8月，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，“加快建設(shè)教育專(zhuān)網(wǎng)，到2022年實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校接入快速穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)”[3]。其中，解決農(nóng)村地區(qū)的聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題，使農(nóng)村學(xué)校能夠通過(guò)信息化手段獲取更多優(yōu)質(zhì)教育資源就成為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下的重點(diǎn)內(nèi)容。首先，隨著我國(guó)信息技術(shù)的縱深發(fā)展，各行各業(yè)都無(wú)可避免地與“互聯(lián)網(wǎng)+”和“人工智能+”相結(jié)合，因此，在新時(shí)代背景下教育領(lǐng)域也應(yīng)當(dāng)與信息技術(shù)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展[4]。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入教育信息化2.0時(shí)代，全面推進(jìn)各地區(qū)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的信息化水平，充分利用好慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等新型教育方式，實(shí)現(xiàn)教育信息化資源的優(yōu)化配置是重中之重。其次，農(nóng)村地區(qū)一直是我國(guó)信息化建設(shè)的薄弱地區(qū)，因此，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的共建共享刻不容緩。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村貧困學(xué)校普遍存在教育條件落后、教育經(jīng)費(fèi)匱乏且教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、學(xué)校信息化水平低等問(wèn)題，為此，2019年7月8日，教育部、國(guó)務(wù)院發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見(jiàn)》，將進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信息化水平建設(shè)列為重點(diǎn)工作[5]。最后，優(yōu)質(zhì)在線教育資源通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播，具有覆蓋面廣、成本低、共享程度高等優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的教育均衡發(fā)展提供了新思路、新挑戰(zhàn)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改善農(nóng)村學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，完善農(nóng)村地區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使優(yōu)質(zhì)在線教育資源覆蓋面更廣，是改善城鄉(xiāng)教育資源分配不均，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要手段。

二、農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的現(xiàn)狀分析

如何增加農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的供給一直是備受關(guān)注的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的發(fā)展仍然不成熟，不論是共建共享的技術(shù)環(huán)境、動(dòng)力機(jī)制或是在線教育資源的建設(shè)都存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下。

（一）農(nóng)村地區(qū)缺乏優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的技術(shù)環(huán)境

技術(shù)環(huán)境主要包括支撐優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的硬件和軟件。硬件一般指優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享中必須具備的如計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等物理裝置;軟件則指支持優(yōu)質(zhì)在線教育資源共享的平臺(tái)以及相關(guān)應(yīng)用軟件等。[6]從整體上看，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)仍然缺乏優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的技術(shù)手段和技術(shù)工具。

第一，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，導(dǎo)致我國(guó)不同農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的水平也不同。少數(shù)農(nóng)村地區(qū)的無(wú)線寬帶、寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較發(fā)達(dá)且學(xué)校網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施較為完備;而大部分偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村由于受到地理位置、經(jīng)濟(jì)條件等因素的限制導(dǎo)致移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面難以支撐在線教育的實(shí)施和普及，從而在根源上阻礙了人們對(duì)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的獲取，在整體上影響了我國(guó)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的均衡分配。

第二，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)軟環(huán)境的建設(shè)存在不足。軟環(huán)境是指物質(zhì)條件以外的例如思想觀念、組織管理方式、信息交流等外部因素和條件的總和[7]，網(wǎng)絡(luò)軟環(huán)境則指除去網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施之外的網(wǎng)絡(luò)氛圍、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)思維等。農(nóng)村地區(qū)是我國(guó)教育信息化發(fā)展相對(duì)滯后、教育資源相對(duì)匱乏的地區(qū)，相比城市學(xué)生，農(nóng)村學(xué)生接受信息技術(shù)教育的年齡較晚，且缺乏優(yōu)質(zhì)的師資和數(shù)字資源;部分貧困農(nóng)村地區(qū)甚至難以保證學(xué)校網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施的齊全，更不用說(shuō)網(wǎng)絡(luò)軟環(huán)境的構(gòu)建。因此，農(nóng)村學(xué)生普遍缺乏數(shù)字素養(yǎng)，加之農(nóng)村學(xué)校的教師對(duì)優(yōu)質(zhì)在線教育資源同樣也缺乏敏感度和前瞻性，使得農(nóng)村學(xué)生在獲取、甄別和學(xué)習(xí)在線教育資源這個(gè)過(guò)程中需要較長(zhǎng)的適應(yīng)時(shí)間。

第三，近年來(lái)，隨著政府對(duì)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施的投入不斷加大，大部分農(nóng)村學(xué)校的數(shù)字化教學(xué)設(shè)備也逐漸齊全。但是，受到傳統(tǒng)教學(xué)觀念以及農(nóng)村地區(qū)教育信息化起步較晚等因素影響，大部分農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)模式并沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)變，農(nóng)村學(xué)校重視硬件建設(shè)而忽視實(shí)際運(yùn)用的現(xiàn)象十分常見(jiàn)。因此，如何真正運(yùn)用好數(shù)字化設(shè)備共建共享優(yōu)質(zhì)在線教育資源，搭建優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享平臺(tái)，是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)急需重視的問(wèn)題。

（二）農(nóng)村地區(qū)缺乏優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的動(dòng)力來(lái)源

農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的良性發(fā)展需要穩(wěn)定的動(dòng)力來(lái)源支持。一般認(rèn)為，資源供給方的動(dòng)力來(lái)源包括內(nèi)部動(dòng)力（如經(jīng)濟(jì)回報(bào)等）和外部動(dòng)力（如政策驅(qū)動(dòng)等）;資源需求方的動(dòng)力來(lái)源包括內(nèi)部動(dòng)力（如自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展需求等）和外部動(dòng)力（如運(yùn)用教育資源的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等）。[6]目前，農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的共建共享缺乏良性的動(dòng)力源泉來(lái)促進(jìn)其可持續(xù)運(yùn)行。

第一，我國(guó)農(nóng)村學(xué)校的結(jié)構(gòu)以幼兒園、小學(xué)和初中為主，高中階段的教育較為薄弱，重基礎(chǔ)教育輕中等教育和職業(yè)教育的問(wèn)題嚴(yán)重。從整體上看，由于高中學(xué)校在農(nóng)村地區(qū)的規(guī)模有限，因此農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的投入也主要集中在小學(xué)和初中，高中階段的總體需求不高;并且，由于農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生數(shù)量與教師數(shù)量配置不合理的現(xiàn)象仍未得到有效解決，部分農(nóng)村教師受制于沉重的課業(yè)和教學(xué)壓力，缺乏對(duì)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的開(kāi)發(fā)動(dòng)力，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的動(dòng)力源不足。

第二，農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源需要進(jìn)一步的挖掘和整合，但缺乏相關(guān)的法律政策進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)管。優(yōu)質(zhì)在線教育資源的共建共享需要依靠公共數(shù)字教育平臺(tái)的支持，在整個(gè)農(nóng)村社區(qū)形成良好的優(yōu)質(zhì)在線教育資源學(xué)習(xí)風(fēng)氣。目前，農(nóng)村地區(qū)的公共教育數(shù)字服務(wù)平臺(tái)的搭建不均衡、不完善，大部分農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有圖書(shū)館、博物館等公共設(shè)施。農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生無(wú)法利用公共平臺(tái)來(lái)獲取優(yōu)質(zhì)在線教育資源，農(nóng)村學(xué)生的家長(zhǎng)也對(duì)在線教育資源缺乏認(rèn)識(shí)和切實(shí)的需求，這不僅進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的差距，也使農(nóng)村優(yōu)質(zhì)在線教育資源的開(kāi)發(fā)動(dòng)力降低。

第三，城鄉(xiāng)教育投入差距較為明顯。雖然國(guó)家對(duì)農(nóng)村地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，但城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)的差距仍然存在。由于農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，主要依靠財(cái)政撥款維持，缺乏社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人力量的支持，因此現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)在線教育資源多來(lái)自于城市學(xué)校教師和學(xué)者的挖掘、整合，而農(nóng)村地區(qū)學(xué)校受制于經(jīng)費(fèi)和學(xué)校規(guī)模，很難激發(fā)在線教育資源供給方的資源開(kāi)發(fā)動(dòng)力。加之大部分城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校處于各自封閉狀態(tài)，彼此缺乏溝通和交流，城市學(xué)校的硬件設(shè)施或是師資力量的開(kāi)放度都不夠高，而農(nóng)村學(xué)校缺乏優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)，這進(jìn)一步導(dǎo)致開(kāi)發(fā)動(dòng)力的降低。

（三）農(nóng)村地區(qū)缺乏優(yōu)質(zhì)在線教育資源

優(yōu)質(zhì)在線教育資源即為完成教學(xué)目的而專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)或能夠服務(wù)于教育，以互聯(lián)網(wǎng)為傳播介質(zhì)，主要通過(guò)在線教育平臺(tái)展示并被使用的高質(zhì)量資源。目前，在線教育資源的數(shù)量較多但質(zhì)量參差不齊，尤其是針對(duì)農(nóng)村教育的優(yōu)質(zhì)在線教育資源更是匱乏，這直接影響了農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的價(jià)值。

第一，由于農(nóng)村地區(qū)教育信息化起步較晚，加之農(nóng)村學(xué)校管理者對(duì)在線教育規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，因此大部分農(nóng)村學(xué)校將重心放在硬件設(shè)施的采購(gòu)，忽視對(duì)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的合理利用。農(nóng)村學(xué)校的管理者對(duì)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)在線教育資源、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享機(jī)制的意愿不高，并且農(nóng)村學(xué)校在挖掘和建設(shè)符合本校的優(yōu)質(zhì)在線教育資源方面存在困難，難以制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享實(shí)施方案和管理模式。

第二，農(nóng)村地區(qū)不僅缺乏優(yōu)質(zhì)教師資源，而且大部分農(nóng)村教師的數(shù)字素養(yǎng)也不高，對(duì)于如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備挖掘和篩選優(yōu)質(zhì)在線教育資源的經(jīng)驗(yàn)掌握較少。加之農(nóng)村學(xué)校鮮少對(duì)教師展開(kāi)相關(guān)的培訓(xùn)，在管理工作中也缺乏相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村教師沒(méi)有形成在實(shí)際教學(xué)中利用優(yōu)質(zhì)在線教育資源的動(dòng)力和習(xí)慣，長(zhǎng)此以往，教師對(duì)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的敏感度將逐漸降低。

第三，雖然目前國(guó)家開(kāi)放了多個(gè)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共享項(xiàng)目，網(wǎng)絡(luò)上的國(guó)家精品課程、視頻資源等種類(lèi)豐富，但是符合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際需求的優(yōu)質(zhì)在線教育資源稀有。據(jù)統(tǒng)計(jì)，為了促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的開(kāi)放共享，國(guó)家教育資源中心的學(xué)科資源覆蓋了小學(xué)、初中、高中共85個(gè)學(xué)科、873個(gè)版本，總數(shù)近5 000萬(wàn)條，“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)參與教師已超2 100多萬(wàn)人次，曬課2 000多萬(wàn)堂[8]，但真正能符合農(nóng)村師生需求的、融合了鄉(xiāng)土元素、具有鄉(xiāng)土性的優(yōu)質(zhì)在線教育資源卻十分稀少?，F(xiàn)有的大部分優(yōu)質(zhì)在線教育資源在難易程度、內(nèi)容展示上對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)適切性不足，大部分農(nóng)村學(xué)校仍更依賴(lài)于本土的數(shù)字教育資源。

三、促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的策略

優(yōu)質(zhì)在線教育資源的共建共享有利于縮小城鄉(xiāng)教育資源分配差距，促進(jìn)農(nóng)村教育信息化發(fā)展。因此，在教育信息化背景下，為了推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的共建共享，特提出以下建議。

（一）為農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享創(chuàng)設(shè)良好的技術(shù)環(huán)境

在線教育資源要以互聯(lián)網(wǎng)為介質(zhì)進(jìn)行傳播、共享，因此良好的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐是農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的基礎(chǔ)保證。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)由于受到經(jīng)濟(jì)條件和地理位置的限制而存在的通信基站不足、互聯(lián)網(wǎng)普及率低等問(wèn)題是急需解決的。

第一，首先應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村地區(qū)的資金投入?？梢栽O(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金支持農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)以提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及率，并適當(dāng)降低農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用，使廣大農(nóng)村都有機(jī)會(huì)和能力使用互聯(lián)網(wǎng)。其次要加大對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生的關(guān)注度，將貧困學(xué)生資助制度進(jìn)一步完善并加強(qiáng)資助力度，避免農(nóng)村貧困學(xué)生因經(jīng)濟(jì)原因而無(wú)法獲取優(yōu)質(zhì)在線教育資源的問(wèn)題出現(xiàn)。最后可在新一輪脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃中將農(nóng)村學(xué)校的信息化建設(shè)費(fèi)用納入其中，減少其因缺乏硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而無(wú)法獲取優(yōu)質(zhì)在線教育資源的現(xiàn)象發(fā)生。

第二，首先要積極推進(jìn)農(nóng)村教育信息化進(jìn)程，充分利用5G技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的發(fā)展契機(jī)為農(nóng)村學(xué)校打造綠色生態(tài)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，補(bǔ)齊農(nóng)村貧困薄弱學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)短板，打破農(nóng)村學(xué)校的硬件和軟件條件的局限。其次可設(shè)置硬性監(jiān)管、考核機(jī)制將農(nóng)村學(xué)校信息化設(shè)備的維護(hù)和更新納入農(nóng)村學(xué)校信息化考核范圍，聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的信息技術(shù)人員，為農(nóng)村教師提供信息化環(huán)境下使用在線教育工具挖掘優(yōu)質(zhì)在線教育資源的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

第三，完善農(nóng)村優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享體制，大力引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)等多方力量來(lái)參與農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的建設(shè)。通過(guò)外界支持和在線教育技術(shù)，在一定區(qū)域內(nèi)建立起農(nóng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)在線教育資源共享聯(lián)盟，可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源實(shí)現(xiàn)更大范圍的共享。

（二）為農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享提供良好的動(dòng)力來(lái)源

農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的共建共享需要良好的動(dòng)力來(lái)維持其可持續(xù)發(fā)展，因而需要同時(shí)考慮資源供給方和需求方的內(nèi)、外在需求，調(diào)動(dòng)雙方對(duì)資源建設(shè)的熱情，協(xié)調(diào)好多元主體間的相關(guān)利益，為優(yōu)質(zhì)在線教育資源的共建共享提供持續(xù)的動(dòng)力來(lái)源。

第一，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景，構(gòu)建農(nóng)村信息化教學(xué)新常態(tài)。教育行政部門(mén)和學(xué)?？梢灾贫ㄏ鄳?yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師利用優(yōu)質(zhì)在線教育資源進(jìn)行教學(xué)的動(dòng)力和熱情。學(xué)校在教學(xué)管理的過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)融合教育信息化和在線教育資源建設(shè)的相關(guān)理念，促進(jìn)教學(xué)管理方式的變革，將教師的考核機(jī)制與對(duì)優(yōu)質(zhì)在線教育資源建設(shè)的貢獻(xiàn)程度和利用程度掛鉤，利用外部動(dòng)力來(lái)源激發(fā)其對(duì)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的內(nèi)部動(dòng)力;同時(shí)，將學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的獲取技能和共享意識(shí)以及利用優(yōu)質(zhì)在線教育資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的能力納入教學(xué)任務(wù)中，以提升學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)。

第二，在農(nóng)村地區(qū)建立完備的在線教育資源公共服務(wù)體系，吸取成功的優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享經(jīng)驗(yàn)，建立符合農(nóng)村教育發(fā)展實(shí)際的、具有完備性和系統(tǒng)性的優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享標(biāo)準(zhǔn)體系。教育部門(mén)還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的政策支持度，激發(fā)社會(huì)資本的力量去支持和幫助農(nóng)村地區(qū)挖掘和打造可用、適用的優(yōu)質(zhì)在線教育資源;同時(shí)，還可搭建教育綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村地區(qū)的教師利用優(yōu)質(zhì)在線教育資源進(jìn)行教學(xué)提供指導(dǎo)和幫助。

第三，農(nóng)村地區(qū)普遍屬于優(yōu)質(zhì)在線教育資源建設(shè)的薄弱地區(qū)，因此應(yīng)當(dāng)與優(yōu)質(zhì)在線教育資源建設(shè)相對(duì)完備的城市學(xué)校形成校際幫扶和結(jié)對(duì)的關(guān)系，以促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校的全面發(fā)展。城市學(xué)校應(yīng)該提高資源開(kāi)放度，通過(guò)在線教育資源共享平臺(tái)將優(yōu)質(zhì)在線教育資源分享給農(nóng)村薄弱地區(qū)和學(xué)校，并形成城鄉(xiāng)學(xué)?；ネɑブ?、教育資源共享的局面，從而改變優(yōu)質(zhì)在線教育資源集中在名校、城鄉(xiāng)學(xué)校教育資源共享程度低的現(xiàn)象，以促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)在線教育資源配置均衡，為農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享提供動(dòng)力支持。

（三）開(kāi)發(fā)、整合優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建良性發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享評(píng)估機(jī)制

開(kāi)發(fā)和整合具有針對(duì)性的農(nóng)村優(yōu)質(zhì)在線教育資源需要結(jié)合教育部門(mén)、社會(huì)、學(xué)校、教師等多方力量參與。這不僅要在政策上將農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的共建共享重視起來(lái)，還要把優(yōu)質(zhì)在線教育資源的運(yùn)用貫徹落實(shí)到農(nóng)村學(xué)校和教師的教學(xué)過(guò)程當(dāng)中，不斷地挖掘、更新符合農(nóng)村教育發(fā)展實(shí)際的優(yōu)質(zhì)在線教育資源。

第一，運(yùn)用優(yōu)質(zhì)在線教育資源促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源配置均衡是未來(lái)教育的發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)質(zhì)在線教育資源的共建共享不僅使農(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展面臨一系列的挑戰(zhàn)，也為農(nóng)村教育發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。農(nóng)村學(xué)校的管理者是優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的組織者和執(zhí)行者，在這一過(guò)程中起到了關(guān)鍵性的作用，因而管理者首先要從思想上轉(zhuǎn)變教育觀念。他們要將提高自身的信息化能力和數(shù)字化素養(yǎng)作為專(zhuān)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)之一，還要將思想理念貫徹落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中，改變“重硬件建設(shè)，輕軟件應(yīng)用”的錯(cuò)誤思想。教育部門(mén)要積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村學(xué)校管理者運(yùn)用在線教育、開(kāi)發(fā)和整合優(yōu)質(zhì)在線教育資源能力的培訓(xùn)，使管理者對(duì)教育信息化以及優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享形成正確的認(rèn)識(shí)。

第二，農(nóng)村教師是優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的主體之一，因此需要有一支一專(zhuān)多能、專(zhuān)業(yè)技術(shù)較高和業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的教師隊(duì)伍。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教師資源配比不均衡，農(nóng)村教師信息化水平不高的現(xiàn)象仍然明顯，因此，農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享的順利推進(jìn)需要加強(qiáng)農(nóng)村一線教師的數(shù)字化素養(yǎng)和在線教學(xué)能力。要加強(qiáng)農(nóng)村教師的信息化能力培訓(xùn)，提高農(nóng)村教師對(duì)教育信息化的認(rèn)識(shí)和在線教學(xué)的能力;要利用互聯(lián)網(wǎng)和人工智能對(duì)處于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的教師開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，形成農(nóng)村教師網(wǎng)教共同體，增強(qiáng)農(nóng)村各校之間、各區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的教學(xué)互動(dòng)。

第三，整合優(yōu)質(zhì)在線教育資源要利用好政府、專(zhuān)家、協(xié)會(huì)和企業(yè)的力量。要在政府的政策宏觀引導(dǎo)下，以農(nóng)村學(xué)校為共建共享的主體，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估在線教育資源、協(xié)會(huì)監(jiān)督共建共享過(guò)程、企業(yè)提供共建共享的資金和技術(shù)支持，使農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)在線教育資源共建共享能夠保持活力;要構(gòu)建科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，充分結(jié)合專(zhuān)家、教師、學(xué)生和社會(huì)多方意見(jiàn)，完善指標(biāo)體系，建設(shè)真正優(yōu)質(zhì)的、具有標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的在線教育資源;要充分利用好優(yōu)質(zhì)共享資源，也要針對(duì)農(nóng)村教育特色挖掘校本資源，構(gòu)建符合農(nóng)村各校特色的優(yōu)質(zhì)在線教育資源共享機(jī)制，辦出有農(nóng)村特色的教育。

在教育信息化背景下，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)抓住在線教育快速發(fā)展的契機(jī)，將互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。要充分利用優(yōu)質(zhì)在線教育資源的開(kāi)放共享豐富農(nóng)村地區(qū)的高質(zhì)量教育服務(wù)供給，縮小城鄉(xiāng)教育資源配比差異，推進(jìn)農(nóng)村教育智慧化發(fā)展。

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[責(zé)任編輯? ? 曹? ?穩(wěn)]

Research on Co-construction and Sharing of High-quality Online

Education Resources in Rural Areas

ZHANG Rui， LI Xiaochuan

Abstract： The co construction and sharing of high-quality online education resources has become an important content to improve the educational informatization level in rural areas， further reduce the distribution difference of urban and rural educational resources， and promote the healthy development of online education in rural areas. Based on the analysis of the current situation of the construction of high-quality online education resources in rural areas， this paper finds out the existing problems and influencing factors， and provides the following suggestions for promoting the co-construction and sharing of high-quality online education resources in rural areas： creating a good technical environment for the co-construction and sharing of high-quality online education resources in rural areas; providing a good motivation source for the co-construction and sharing of high-quality online education resources in rural areas; developing and integrating high-quality resources and building a benign development evaluation mechanism for the co-construction and sharing of high-quality online education resources in rural areas.

Key words： rural areas; high quality online education resources; co-construction and sharing