以內(nèi)蒙古普通高校為例的科技成果轉(zhuǎn)化分析

李明昕 鄭君

摘要：針對目前普通高等院校的科技成果轉(zhuǎn)化率較低以及產(chǎn)出較轉(zhuǎn)化之間存在較大差距的問題，本文以內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校為例進(jìn)行了分析，結(jié)果表明其科技成果轉(zhuǎn)化情況十分嚴(yán)峻，部分高校投入和產(chǎn)出都十分不足，而轉(zhuǎn)化良好的高校也出現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化收入低的情況。就內(nèi)蒙古高?？萍汲晒D(zhuǎn)化所顯露出的問題，對此本文就政府、高校及科技轉(zhuǎn)化平臺給出建議，希望能對內(nèi)蒙古提高科技成果轉(zhuǎn)化能力這一問題提供理論參考。

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化;內(nèi)蒙古普通高校;投入產(chǎn)出

目前中國特色社會主義的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入新的時代，需要科技和經(jīng)濟(jì)體制的相互發(fā)展，而高校在我國科技成果轉(zhuǎn)化體系中占據(jù)了重要的地位，作為我國科技創(chuàng)新的人才中心、科技產(chǎn)出的成果中心、科技與實(shí)業(yè)的轉(zhuǎn)化中心發(fā)揮了很大的作用，但是由于許多高校在實(shí)際工作中相較科技成果的轉(zhuǎn)化，過分注重科技理論研究產(chǎn)出，導(dǎo)致現(xiàn)下科技成果產(chǎn)出跟不上市場需求的變化，造成科技成果轉(zhuǎn)化率低下。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國高?？萍汲晒昃?000項(xiàng)左右，但其中能夠轉(zhuǎn)化成實(shí)際產(chǎn)物的不足10%，而對于地方高校，這個轉(zhuǎn)化比例相較要低很多[1]。

目前內(nèi)蒙古自治區(qū)正處于建設(shè)創(chuàng)新型自治區(qū)的關(guān)鍵時期，現(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化情況已經(jīng)不能滿足自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的訴求[2]。雖然在科技成果轉(zhuǎn)化中高校已經(jīng)取得了一定的效果，但對于依賴科技創(chuàng)新發(fā)展來加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)蒙古來說，科技創(chuàng)新發(fā)展還有很大的發(fā)展空間。本文希望借助對內(nèi)蒙古普通高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的研究和分析，全面充分地了解內(nèi)蒙古高?？萍汲晒D(zhuǎn)化情況，為內(nèi)蒙古高?？萍汲晒D(zhuǎn)化問題的研究提供參考意義[3]。

1 內(nèi)蒙古普通高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀

與我國其他省市的高等院校相比，內(nèi)蒙古高等院校的科技成果轉(zhuǎn)化水平相對落后，而與此形成鮮明對比的是內(nèi)蒙古自治區(qū)的企業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化的迫切需求。內(nèi)蒙古在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和科技創(chuàng)新驅(qū)動上對科技成果有著迫切需求，冶金、裝備制造、能源、化工、高新技術(shù)領(lǐng)域和農(nóng)畜產(chǎn)品加工都對高校科技成果開發(fā)研發(fā)提出了需求[2]。加快高?？萍汲晒难邪l(fā)與轉(zhuǎn)化，是發(fā)展我區(qū)優(yōu)秀特色產(chǎn)業(yè)、改造區(qū)域傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、培育區(qū)域特色優(yōu)秀主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。這種高校與企業(yè)雙方存在較大供求差距的情況，不僅說明內(nèi)蒙古高?？萍汲晒讲荒軡M足當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的要求，急需提高科技創(chuàng)新能力，更說明高校科研成果轉(zhuǎn)化體系的基本結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化模式和支撐體系缺乏適當(dāng)?shù)囊?guī)則和投入足夠科技資源進(jìn)行相應(yīng)轉(zhuǎn)化的能力。

通過對內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校近幾年科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)和結(jié)果的研究，可以發(fā)現(xiàn)以下幾個問題：

（1）資金支持及保障力量不夠

目前，高校科技活動資源投入既是人力資源的投入，也是經(jīng)費(fèi)的投入?？萍蓟顒咏?jīng)費(fèi)不僅能反映高?？萍蓟顒拥囊?guī)模和地位，也反映了高?？蒲械膶?shí)力和科研人員的積極性[3]。而且從經(jīng)費(fèi)構(gòu)成的角度還能反映當(dāng)?shù)卣畬Ξ?dāng)?shù)乜苿?chuàng)活動的投入和重視程度。

通過研究內(nèi)蒙古自治區(qū)高校近五年科研活動投入經(jīng)費(fèi)，可以發(fā)現(xiàn)五年間出現(xiàn)了不斷波動的趨勢。2014年科研費(fèi)投入的金額較2013年有所增長，2015年又大幅減少，減幅為19.41%，但在2016年和2017年又呈上升趨勢，從投入金額來看，2017年投入的金額為49801.8萬元，同比增長了28.77%。可以看出，雖然科研經(jīng)費(fèi)投入總體上雖然有所提升，但是投入不穩(wěn)定。

（2） 專利數(shù)量上升的同時，專利成交量低

根據(jù)對專利申請的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計，可以反映出高?？萍蓟顒友芯咳藛T的研究能力及創(chuàng)新能力。內(nèi)蒙古自治區(qū)對于高校專利授權(quán)情況逐年變好，2013年專利授權(quán)數(shù)僅僅只有107件，而2017年增加到600件，這五年間共增加493件，增速之快說明高?？蒲兴降玫搅艘欢ǔ潭鹊奶嵘?。但是這幾年專利出售的情況卻并不樂觀，五年來專利出售的合同數(shù)量和收入非常少，專利出售合同數(shù)量和專利授權(quán)數(shù)量之間未呈正比，甚至還有出現(xiàn)了數(shù)量為0的情況，這暴露出了自治區(qū)高校的科研成果轉(zhuǎn)化不樂觀甚至出現(xiàn)困難的狀況，大量的資金和人力的投入，沒有能夠轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，這一現(xiàn)象確實(shí)該引人深思。

（3）轉(zhuǎn)化平臺不夠健全，缺少專業(yè)人才

在我國轉(zhuǎn)化平臺和相關(guān)人才數(shù)量都很少，尤其是在內(nèi)蒙古自治區(qū)，雖然在政府發(fā)布的內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例中大力促進(jìn)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，但是數(shù)量和質(zhì)量依然不夠。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)是必不可少的，中介機(jī)構(gòu)主要在市場上為高?？蒲谐晒麑ふ液献髌髽I(yè)，并且將企業(yè)和高校進(jìn)行連接，及時地把企業(yè)的動態(tài)傳達(dá)給高校管理人員和科研人員。在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，其中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是科技成果開發(fā)。在發(fā)達(dá)國家成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)人員被稱技術(shù)經(jīng)理人，他們往往是具有綜合素質(zhì)的人才，他們擁有較強(qiáng)的法律、技術(shù)、管理、營銷及多學(xué)科的專業(yè)知識。在我國，目前還沒有進(jìn)行過專門的技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)，這造成技術(shù)經(jīng)理人稀缺，而在科技成果轉(zhuǎn)化階段，如果有專業(yè)技術(shù)經(jīng)理的人加入，轉(zhuǎn)化過程就會相對容易。

2 建議及結(jié)語

通過對內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化及轉(zhuǎn)化效率的研究，本文提出以下幾點(diǎn)建議：

內(nèi)蒙古是一個教育科研相對落后的地區(qū)，在教育資源質(zhì)量較低的情況下更需要一個合適的制度和合理的轉(zhuǎn)化結(jié)構(gòu)來促進(jìn)科技創(chuàng)新，改善科技水平落后的情況。政府和教育部門應(yīng)詳細(xì)調(diào)研各個高校的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究情況，合理利用教育資源和加大財政投入，并對科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)和制度提出要求和建議，指導(dǎo)其制定相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化制度和評價機(jī)制并出臺配套政策。

當(dāng)前高校已經(jīng)不僅充當(dāng)傳授知識解答疑惑的角色，更已成為科研的核心力量，高校應(yīng)重視起科技成果的轉(zhuǎn)化，和政府保持緊密的聯(lián)系，加大宣傳力度，以市場為導(dǎo)向不斷進(jìn)行科研，開發(fā)具有市場應(yīng)用價值的科研成果，順應(yīng)市場需求，正式社會需要促進(jìn)市場發(fā)展，做到科技工作的良心循環(huán)。

加強(qiáng)政府服務(wù)導(dǎo)向職能是科技創(chuàng)新發(fā)展的必然趨勢，為提高科技成果轉(zhuǎn)化，政府必然需要對高校加強(qiáng)監(jiān)督和管理，但政府更需給高校和企業(yè)自由發(fā)展的空間，這就急需成立專門的轉(zhuǎn)化部門，實(shí)現(xiàn)高校和企業(yè)的信息共享，充分利用企業(yè)資源推動科研發(fā)展，并促進(jìn)高校源源不斷向企業(yè)提供有價值的科研成果，形成互惠共贏的局面，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)

[1]楊國梁，劉文斌，鄭海軍.數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）綜述[J].系統(tǒng)工程學(xué)報，2013，28（06）：840-860.

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[3]張明卓.陜西省高校科技成果轉(zhuǎn)化的制約因素與對策研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2013.

基金項(xiàng)目：內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)科技計劃項(xiàng)目（YF2020011）

作者簡介：李明昕（1984-），男，滿族，內(nèi)蒙古赤峰人，副教授。E-mail：mingxin1581@163.com。