獲得感導(dǎo)向下的城市綠色空間營建優(yōu)化方法

江 倫 王 琛 葉 林*

近年來各大城市綠色空間建設(shè)取得了長足進(jìn)展，但部分居民仍然“難以見綠”。在人本化、精細(xì)化城市治理的要求下，反思既有規(guī)劃的不足，提出“綠色空間獲得感”這一概念。研究從使用者和環(huán)境建設(shè)兩個維度分析現(xiàn)有城市綠色空間存在的問題，并基于現(xiàn)存問題，從提升使用者體驗、綠色空間設(shè)計優(yōu)化等維度，建立獲得感導(dǎo)向下的城市綠色空間優(yōu)化提升框架，從而達(dá)成綠色共享目標(biāo)，增加居民的綠色空間獲得感，提升城市宜居水平。

綠色空間；獲得感；空間營建；優(yōu)化方法

快速城鎮(zhèn)化背景下，中國城市逐漸轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，十四五規(guī)劃明確提出要“完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”[1]。城市綠色空間作為居民休憩的主要場所，顯著影響其生活環(huán)境質(zhì)量，是居民獲得感的重要來源之一。良好的綠色空間體系可以緩解快節(jié)奏城市生活帶來的疲勞和壓力，有助于排解孤獨(dú)、促進(jìn)人際交往和互動，并產(chǎn)生親近自然的愉悅感受[2-3]。因此，綠色空間獲得感是指城市居民在日常活動中，通過主動參與（進(jìn)入、使用）或被動接觸（視覺、感知）綠色空間，從而獲得的愉悅感受及身心益處。

然而，隨著城市化進(jìn)程的加速進(jìn)行，城市建設(shè)用地的不斷擴(kuò)張，綠色空間正日漸成為一種稀缺資源。綠色空間供給與居民需求之間的不匹配，造成了綠色空間可達(dá)性低、綠色視覺體驗差等問題。而綠色空間建設(shè)質(zhì)量普遍不高，進(jìn)一步導(dǎo)致了其游憩體驗不佳、居民滿足感不強(qiáng)等問題。居民無法享受綠色空間帶來的環(huán)境和健康福利，使其綠色空間獲得感較低[3]。為此，本文從人群需求與綠色空間建設(shè)現(xiàn)狀兩方面為切入點(diǎn)，分析造成獲得感低下的原因，并提出相應(yīng)的改善策略，以期為提高城市居民綠色空間獲得感提供實踐指導(dǎo)。

1 綠色空間規(guī)劃目前存在的問題

城市綠色空間是與城市居民日常生活密切相關(guān)的植被覆蓋區(qū)域，既包含正式的綠色空間（各類城市公園綠地），也包含非正式綠色空間（綠道、街頭閑置地、建筑屋頂?shù)扔兄脖痪G化區(qū)域）。根據(jù)關(guān)注的重點(diǎn)，現(xiàn)有綠色空間規(guī)劃的不足可以分為兩個維度：對使用者的關(guān)注不足、綠色空間環(huán)境營造存有缺陷。

1.1 對使用者的關(guān)注不足

城市綠色空間的主要服務(wù)對象是人，即需要從綠色空間使用者的視角強(qiáng)調(diào)對人的關(guān)注，根據(jù)被服務(wù)人群的特征，確定綠色空間的布局和分配比例，將公平性貫穿到建設(shè)過程中，并根據(jù)使用者訪問綠色空間的全過程的感知提升使用體驗和滿意度[4-5]，但目前仍存有以下問題。

（1）缺乏對個體差異的關(guān)懷。獲得感是解決社會非公平問題的重要突破口[6]，強(qiáng)調(diào)在獲取群體意愿的同時，也重視個體背景差異和訴求。建設(shè)中，通常按照公園等級確定服務(wù)半徑，以綠色空間數(shù)量、人均面積和占地比例等方法來考察其分布格局的均等程度，但“空間公平分配”并非“空間均等分配”。由于人群之間經(jīng)濟(jì)社會地位、個體能力、知識素養(yǎng)、行為模式等的多樣性（比如對于同樣的空間距離，老人和兒童等群體的空間阻隔感高于普通人[7]），“基于均等戰(zhàn)略的資源分配，往往是無視人口需求的分配”[8]，需要進(jìn)行調(diào)適。

（2）缺失公眾的反饋。公平標(biāo)準(zhǔn)是因時因地因人而異的。充分傾聽公眾意見，是促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計趨近于公平的常用方法?！肮妳⑴c”是表達(dá)意見的良好渠道，但目前仍主要以政府主導(dǎo)的“象征性參與”形式為主，居民缺乏參與感。另外，相關(guān)信息發(fā)布不透明，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過大眾媒體不斷更新、展示設(shè)計資訊，保障公眾知情權(quán)。

1.2 綠色空間環(huán)境營造存有缺陷

物質(zhì)空間環(huán)境的建設(shè)是提升城市宜居水平與環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)，盡管綠色空間營造在規(guī)劃中已逐漸受到重視，但目前仍然存在一些問題。

（1）重平面形式，忽視三維營造。多種感知決定了使用者對綠色空間的訴求，不只局限于二維平面。隨著人口密度和居住需求的增加，城市垂直發(fā)展戰(zhàn)略使地面的粗糙度增高，傳統(tǒng)城市綠色空間管控考量的綠地率、綠化覆蓋率等，僅僅根據(jù)“平面圖”管理，已不能適應(yīng)高密度城市的立體發(fā)展態(tài)勢。綠色空間建設(shè)必須突破二維體系，從三維空間捕捉使用者的立體使用訴求[9]。

（2）空間可達(dá)性差。一般而言，空間可達(dá)性越高，使用者越能便捷享受到綠色空間帶來的舒適、輕松游憩體驗。然而，隨著大量的開敞空間和綠地在城市化進(jìn)程中逐漸消失，居民與綠色空間的距離有增大的趨勢[10]；道路擁堵、綠地布局不合理等因素加大了訪問難度[11]。因此提高空間通達(dá)程度，減少時間和經(jīng)濟(jì)成本，為使用者創(chuàng)造更多接觸自然的機(jī)會很有必要。

2 提升居民綠色空間獲得感的框架

基于綠色空間使用者和空間環(huán)境營造問題，提出需要協(xié)調(diào)綠色空間使用全過程的目標(biāo)需求，落實在建設(shè)全過程中，整合不同方法形成合力。在使用全過程中，根據(jù)使用者的需求差異以及綠色空間的建設(shè)特征，確定居民在獲得綠色空間體驗的過程中存在的障礙和不足；結(jié)合綠色空間規(guī)劃建設(shè)全過程，包括前期啟動、調(diào)研、中期方案設(shè)計和實施以及后期使用者反饋，從而形成綠色空間獲得感綜合提升的框架（圖1）。

1. 綠色空間獲得感提升整體框架

2.1 提升使用者體驗

2.1.1 兼顧不同人群獲得感需求

綠色空間規(guī)劃設(shè)計應(yīng)在滿足基本均等供給的基礎(chǔ)上按人群特征細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，有差異地滿足人群需求，將配置標(biāo)準(zhǔn)從“按指標(biāo)分配”轉(zhuǎn)為“按需求分配”。使用者的獲得感在不同年齡、性別、社會經(jīng)濟(jì)地位等人群具有不同的表現(xiàn)。如柏林的一項調(diào)查顯示，老年人從休閑設(shè)施健全、干凈整潔的綠色空間中更能獲得愉悅放松的心情，而年輕人則在豐富多樣的娛樂設(shè)施、生態(tài)優(yōu)美的自然環(huán)境中更能獲得精神放松和活力恢復(fù)[12]。Alessandro Rigolon的調(diào)查顯示，個體能力偏弱的老年人群對公園內(nèi)的步行條件、休息設(shè)施、無障礙設(shè)施要求更高；而女性對空間細(xì)部的審美要求更高，從設(shè)計精美的建筑和小品中更容易獲得滿足[6]。De La Barrera的調(diào)查顯示，社會經(jīng)濟(jì)地位較低的人群對綠色空間更為依賴，從中獲得生活品質(zhì)提升的切實體驗，但由于地理位置的限制，他們往往不能公平地獲取綠色空間，而收入較高的人群則不將綠色空間視為生活品質(zhì)提升的核心組成[13]。

此外，還需要為弱勢群體贏得公平機(jī)會。部分居民因身體功能缺陷、經(jīng)濟(jì)能力差距等對社會有特殊需求，但缺乏發(fā)言權(quán)和發(fā)聲環(huán)境，難以形成集體力量，從而成為被邊緣化的弱勢群體，因此需要為這些群體贏得空間公平的機(jī)會。借鑒廣州公園綠地管理的經(jīng)驗，可利用綠色空間的外部效應(yīng)，通過財稅杠桿等經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)行差異化補(bǔ)償：享受更多綠色空間服務(wù)（如居住在公園邊上）的居民承擔(dān)適度成本——交納更多地產(chǎn)稅，政府利用這部分資金為弱勢群體供給綠色空間[3]。另外，老舊社區(qū)可以發(fā)動社區(qū)力量，采取低廉造價的非正式空間綠化措施，如陽臺、宅間、街邊、屋頂、山墻、護(hù)坡綠化等，創(chuàng)造大量“綠色斑塊”，達(dá)到“推窗見綠、出門入園”的目的（圖2）。通過管理手段和居民自治手段相結(jié)合，提高弱勢群體綠色空間獲得感。

2. 重慶某老舊居民小區(qū)綠化改造后效果

2.1.2 建立多元反饋機(jī)制

根據(jù)社會群體調(diào)查結(jié)果建立不同人群的焦點(diǎn)小組（Focus Group），鎖定不同人群的差異性需求主題[3]。每個小組提供與綠色空間優(yōu)化相關(guān)的照片集、設(shè)計概要、主要問題、專家設(shè)計建議等資料，對參與者進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化訪談，即通過半開放式的問題和討論，激發(fā)參與者的更多觀點(diǎn)與互動，記錄各參與者訪談中出現(xiàn)的重復(fù)的、引人注意的、獨(dú)特的內(nèi)容，提煉這一人群焦點(diǎn)小組中產(chǎn)生共鳴的、迫切需要解決的綠色空間獲得問題，然后參與者圍繞訪談中凝練出的問題展開討論，最終將獲得感優(yōu)化可行性建議與方法形成主題，并與綠色空間建設(shè)的“策劃—調(diào)研—決策—實施—反饋”動態(tài)過程相結(jié)合，做到“為居民所知”“為居民所參與”，引發(fā)居民對綠色空間建設(shè)成果的共鳴。

策劃階段，通過多種宣傳方式，提升居民的知情權(quán)與參與意識。如新加坡的綠色志愿者網(wǎng)絡(luò)（the Green Volunteer Network）通過在全國各個購物中心舉辦宣傳活動，培養(yǎng)居民參與能力[11]；臺灣愿景工作坊通過針對不同人群的宣傳，鼓勵不同年齡、不同階層民眾自發(fā)參與社區(qū)綠色空間建設(shè)的活動[14]。

調(diào)研階段，納入居民的綠色評價。提供綠色空間不同地點(diǎn)的景觀照片，讓居民打分，從而建立評分地圖，并將綠色空間與實際空間布局進(jìn)行對比，找到供給與需求不匹配的綠化區(qū)域，通過設(shè)計彌補(bǔ)使用者獲得感不高的區(qū)域，提升居民的正向感受[2]。

決策階段，通過協(xié)作式、參與式設(shè)計，邀請各方利益主體（城市政府、居民、志愿者、非政府組織、投資人等）共同參與[15]，通過播放影像、模型展示等方式直觀地讓非專業(yè)參與者表達(dá)愿景，收集使用者對未來提升獲得感的期望信息，并將其加入規(guī)劃中。

實施階段，在政府基層、非政府組織（NGO）、綠色空間管理者的配合下，讓居民親自參與社區(qū)綠色空間營建過程，可以借鑒上?！八娜~草堂”的經(jīng)驗（圖3），從“政府為我建公園”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔覟榇蠹医ɑ▓@”，讓居民實實在在從綠色空間的運(yùn)營維護(hù)中體驗到自身勞動付出得到的收獲。

3. 上海楊浦創(chuàng)智農(nóng)園“四葉草堂”實踐（來源于：http://www.qdaily.com/articles/55025.

反饋階段，是系統(tǒng)糾偏階段。可以利用公眾媒體的快捷性，定期進(jìn)行綠色非公平現(xiàn)象、綠色滿意度等調(diào)查，反饋到建設(shè)管理當(dāng)中，并邀請公眾監(jiān)督。如芬蘭赫爾辛基的市民通過填寫網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷方式選出最受歡迎的綠色空間，其中針對綠色空間管理維護(hù)水平提出建議的方式值得借鑒[16]。通過系統(tǒng)糾偏過程，保證居民能持續(xù)不斷地從綠色空間中獲得身心益處，從物質(zhì)到精神都得到滿足。

2.2 綠色空間設(shè)計優(yōu)化

2.2.1 強(qiáng)化綠色空間三維營造

當(dāng)前綠色空間逐漸成為一種稀缺資源，特別是在城市建成區(qū)，很難再新增大規(guī)模綠化用地。因此，通過“外部引入、內(nèi)部挖潛、立體增綠”的方式，改變局限于二維平面的設(shè)計思路，引入三維立體管控方式，擴(kuò)大不同尺度綠色空間的面積，增加居民實際上的綠色獲得[17]。

（1）城市立體形態(tài)管控。相關(guān)的城建經(jīng)驗十分豐富。在較大尺度上，以營建“山水城市”“森林城市”“園林城市”為目標(biāo)，引導(dǎo)城市空間、建筑群體與綠色環(huán)境高度融合，在依托城市各類綠色空間的POI數(shù)據(jù)的核密度分析對城市綠色空間格局進(jìn)行定量指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，通過GIS等三維協(xié)同系統(tǒng)技術(shù)，全面分析城市山水環(huán)境、山體形態(tài)、建筑形態(tài)、視線遮擋關(guān)系等城市三維要素，對城市的開敞空間、視線通廊等進(jìn)行全面深化，并通過空間模擬平臺進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和更新，將綠景引入建筑環(huán)境，讓更多城市居民“看得見山、望得見水”，提升整個城市的綠色空間獲得面積。

（2）綠色空間視覺調(diào)整。在中小尺度上，通過分析居民在建筑中、行進(jìn)道路中視線所及范圍的見綠區(qū)域，挖掘零星土地的潛力，確定小型綠色空間的拓展機(jī)會，優(yōu)化獲得效益。如YU Siyi等人通過三維評估估算城市建筑的綠色可見度，利用機(jī)載光探測與測距數(shù)據(jù)和航空圖片，為每個檢測到的樓層創(chuàng)建觀察點(diǎn)和設(shè)置觀測平臺，進(jìn)行視域分析，進(jìn)而提取不同樓層的可見綠地，計算樓層綠色視圖指數(shù)[18]。相似的還有WANG Wen等人提出的建筑綠色視覺指數(shù)方法，利用ARCGIS與WIEWSHED等分析模型，將每一層的建筑視圖地圖與植被地圖重疊再減去每一層的視覺盲區(qū)地圖，為每一個樓層創(chuàng)建可視化綠色空間地圖（圖4）[19]。另外，通過調(diào)整行進(jìn)過程中視線所及范圍內(nèi)的綠色區(qū)域面積提高綠色視覺指數(shù)，如郝新華等人使用Matlab軟件自動化評估街道綠視率，并根據(jù)評估結(jié)果確定綠視率較低的區(qū)域，通過綠化手段加以補(bǔ)救（圖5）[20]。通過中小尺度精心規(guī)劃設(shè)計，調(diào)整城市建筑與綠色植被的可見比例，提高居民實際獲得的綠色感知。

4. 建筑綠色視覺指數(shù)方法運(yùn)用（引自參考文獻(xiàn)[18] ）

5. 行進(jìn)中綠色視覺測度（引自參考文獻(xiàn)[20] ）

（3）立體綠植建設(shè)。通過“附壁綠化”“立柱綠化”“坡頂綠化”等多種立體綠化方式使建筑與設(shè)施“爬藤掛綠”，在屋頂、陽臺、陡坡、橋梁等區(qū)域增加立體綠色空間（圖6）。建筑墻體附壁綠化最為常見，利用吸附類攀援植物柔化建筑物外觀，將原本硬質(zhì)墻面轉(zhuǎn)變成藤本植物的生長空間。立柱綠化主要通過耐陰攀援植物纏繞路燈燈柱、高架路以及立交橋梁、建筑物立柱等，將下層空間填充為綠色；坡頂綠化包括建筑屋頂以及道路斜坡的綠化，前者可以選用小型喬木、灌木和花草營造宜人的屋頂花園，后者則一般選擇草種結(jié)合工程護(hù)坡和鐵絲網(wǎng)等措施增加綠色植被覆蓋面積[21]。

推動發(fā)展高密度城市中由微型綠地等小尺度綠化空間構(gòu)成的三維綠化網(wǎng)絡(luò)。對于已有綠地的存量更新，可以通過種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，如草、灌、喬的多層次搭配來顯著提升可見綠色空間占比。通過三維立體綠化措施，提高城市綠化面積，美化城市街景，改善城市生態(tài)環(huán)境和微氣候，使城市居民在生活品質(zhì)提升和美學(xué)欣賞上有所獲益[9]。

2.2.2 提升綠色空間可達(dá)性

使用者與綠色空間接觸才能引發(fā)獲得感，然而二者之間往往存在空間阻隔，使用者往往需要耗費(fèi)一定時間和經(jīng)濟(jì)成本才能獲得綠色空間帶來的益處。相關(guān)研究顯示，隨著綠色空間鄰近度的增加，使用者的自然感知、生活滿意度、審美體驗和幸福感均有所提升[22-23]。尤其是對于活動能力較弱的老年人而言，鄰近度較高的綠色空間對于促進(jìn)老年居民之間的社會交往、支持他們的需求非常重要[23]，而距離的增加則會一定程度上增強(qiáng)負(fù)面感知[24]。因此，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)綠色空間布局與居民生活方式相結(jié)合，與城市住區(qū)、交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施相銜接，改善現(xiàn)有綠地與周邊的對接條件，改善現(xiàn)有綠地的感知條件?？梢圆扇?yōu)化交通路網(wǎng)、改善擁堵環(huán)境等方式提高地理可達(dá)性，增加綠地出入口、提升綠地開敞度等方式提高心理可感程度和視覺可見程度，進(jìn)而降低使用者獲得綠色空間的難度，增加其身心益處。

3 總結(jié)

綠色空間供給與居民需求之間不匹配，是造成綠色空間獲得感問題的最主要原因。以提升獲得感為目標(biāo)，從需求側(cè)（使用者）與供給側(cè)（綠色空間）兩個維度整體把握內(nèi)在邏輯，作為優(yōu)化綠色空間營建的一種有益嘗試。在使用者方面，兼顧不同人群特征，構(gòu)建多元獲得感優(yōu)化主題；在綠色空間方面，從城市立體形態(tài)管控和空間可達(dá)性提升兩方面優(yōu)化空間營造，提升獲得質(zhì)量。總體而言，本文針對性地提出綠色空間獲得感多維度提升策略，以促進(jìn)綠色空間這一公共產(chǎn)品真正成為“最惠民的民生福祉”。