人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響
——基于山東省的實證分析

山東第一醫(yī)科大學醫(yī)藥管理學院 趙慧

目前，我國經(jīng)濟增長已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1]。但是，隨著我國年齡結(jié)構(gòu)的日趨老化，“人口紅利”消減，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的空間受到壓縮，必將對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生影響。在山東省積極實施新舊動能轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，同樣面臨人口老齡化進程不斷加快的問題。因此，本文以山東省為例，實證研究人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，以期為人口老齡化加深背景下的地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策導向提供參考。

1 山東省人口老齡化現(xiàn)狀

改革開放以來，山東省的人口老齡化進程不斷加快，每一階段的人口老齡化水平都高于全國平均水平(見表1)。自2012年山東勞動年齡人口存量持續(xù)下降，“人口紅利”開始減少[2]。未來山東省人口年齡結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)勞動年齡人口比例逐年下降、老年人口比例大幅提高等特征，必然會使全省的經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

表1 山東省與全國歷年老年人(65歲及以上)占比(單位：%)

2 山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

2015年，山東省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)，且與第一二產(chǎn)業(yè)占比的差距逐漸拉大，產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭⒍?、一”模?見圖1)。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由2000年的36.6%提高到2019年的78.4%。

圖1 山東省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重變化趨勢(2000—2019年)

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級的同時，山東省三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量及構(gòu)成也出現(xiàn)了顯著變化，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的53.1∶23.6∶23.3變化為2019年的27.6∶35.3∶37.1(見圖2)。對比山東省的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)，可以發(fā)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重遠低于就業(yè)比重，這說明，第一產(chǎn)業(yè)勞動的邊際收益低于二三產(chǎn)業(yè)。

圖2 山東省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重變化趨勢(2000—2019年)

3 基于VAR模型的實證分析

3.1 指標選擇和數(shù)據(jù)說明

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整程度可以從兩個維度進行衡量，分別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化[3]。

本文采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)泰爾指數(shù)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化進行衡量，計算公式為：

其中，Y表示產(chǎn)值，L表示就業(yè)，i表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類次，n(=1，2，3)表示三次產(chǎn)業(yè)。TL≠0，代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離了均衡狀態(tài)；TL=0，表明各產(chǎn)業(yè)之間的勞動力配置是合理的；TL離零越近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理[4]。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化用如下公式進行衡量：

其中，Y3代表第三產(chǎn)業(yè)增加值，Y表示地區(qū)生產(chǎn)總值。TS越大，代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化水平越高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級。

人口老齡化指標選用老年系數(shù)來衡量，即山東省65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤?，用OLD表示。此外，在分析時加入外商直接投資(FDI，實際利用外資額)和地區(qū)城鎮(zhèn)化率(UR，城鎮(zhèn)常住人口占全省人口的比重)兩個變量。

本文選取2000—2019年度數(shù)據(jù)，為增強數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，在檢驗數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性之前先做一下對數(shù)處理，再依次檢驗平穩(wěn)性，處理后的指標依次記為LNTL、LNTS、LNOLD、LNFDI、LNUR。

3.2 序列平穩(wěn)性檢驗

利用軟件Eviews10.0對各指標變量進行平穩(wěn)性檢驗（見表2）。

表2 ADF單位根檢驗結(jié)果

AD單位根檢驗結(jié)果顯示，在5%和1%顯著性水平上，各變量的原序列和一階差分序列均無法拒絕存在單位根的原假設，均為非平穩(wěn)序列；二階差分序列拒絕存在單位根的原假設，是平穩(wěn)序列。

3.3 協(xié)整檢驗

用Johansen協(xié)整檢驗法對變量進行驗證，結(jié)果表明，在5%顯著性水平上存在一個協(xié)整關(guān)系，因此可以構(gòu)建VAR模型(見表3)。

表3 Johansen協(xié)整檢驗結(jié)果

3.4 格蘭杰因果關(guān)系

根據(jù)表4，DLNOLD是DLNTL的格蘭杰原因，p值為0.0141，小于0.05，而DLNTL不是DLNOLD的格蘭杰原因，p值為0.1108，大于0.05，兩者為單向因果的關(guān)系，DLNOLD和DLNTS沒有顯著的因果關(guān)系。

表4 Granger因果檢驗結(jié)果

3.5 脈沖響應函數(shù)分析

使用特征根圖來檢測模型的穩(wěn)定性，由于所有特征值都位于單位圓內(nèi)，因此模型系統(tǒng)是穩(wěn)定的(見圖3)。

圖3 VAR模型的穩(wěn)定性檢驗

以下分別是DLNOLD對DLNTL和DLNTS沖擊的脈沖響應圖（見圖4和圖5）。

圖4 DLNOLD對DLNTL沖擊的脈沖響應圖

圖5 DLNOLD對DLNTS沖擊的脈沖響應圖

如圖4所示，DLNOLD在當期受到一個正的沖擊后，DLNTL在第1期未立即表現(xiàn)波動，在第1～2期，表現(xiàn)為逐漸增大的正向波動，這種正向波動在第2期之后逐漸減少，這表明人口老齡化的正沖擊可以引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的正向波動，即通過增強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，在短期內(nèi)延緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。根據(jù)圖5，DLNOLD在當期受到一個正的沖擊后，DLNTS在第1期未立即表現(xiàn)波動，在第2期的脈沖響應幅度很小，從第3期開始表現(xiàn)為逐漸增大的正向波動，在第5期達到最大正響應，之后開始下降，說明人口老齡化會在一定程度上促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。

4 結(jié)語

根據(jù)實證結(jié)果，人口老齡化程度的加深，一方面在短期內(nèi)會阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，另一方面卻有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務化和高級化?；诖?，本文提出以下政策建議：

(1)引導勞動力由用工密集的第一二產(chǎn)業(yè)不斷向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。政府應加強政策推動，繼續(xù)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵新興服務業(yè)的發(fā)展[5]。同時，鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入力度，促進知識和資金密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[6]。

(2)兼顧需求側(cè)和供給側(cè)，促進銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。需求方面，應完善老年保障制度，改善養(yǎng)老、醫(yī)療、社區(qū)服務等服務支持，提高老年人口的消費能力，為老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境[7]；供給方面，要進一步加強政策扶持力度，鼓勵社會多方面參與老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設。

(3)提高人口質(zhì)量，促進人力資本積累[8]。改革教育模式，提高人口素質(zhì)。此外，還應通過開辦老年大學、推行退休人口再就業(yè)等措施挖掘老年人力資源。

(4)加強政策推動，吸引外資進駐。實證分析顯示，山東省FDI能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，應該繼續(xù)推動外商直接投資企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。同時可以引導外資進入銀發(fā)市場，助力老齡產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

(5)加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。以人為主的新型城鎮(zhèn)化建設，不僅可以縮小城鄉(xiāng)收入差距，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，還能促進產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。