中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的發(fā)展歷程及現(xiàn)實(shí)意義

徐綺蔚 高樂田

[摘 ? ?要] 中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想具有深刻的理論和實(shí)踐內(nèi)涵。從第一次國共合作時(shí)期建立的反帝反封建統(tǒng)一戰(zhàn)線，到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建立的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，再到新中國成立以來建立的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線思想百年演進(jìn)的每一階段都體現(xiàn)了我黨的偉大理論創(chuàng)見與實(shí)踐，取得了新民主主義革命、社會(huì)主義改造和建設(shè)的偉大勝利。我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的百年演進(jìn)史啟示我們：統(tǒng)一戰(zhàn)線思想要有大統(tǒng)戰(zhàn)格局，要努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓;要加強(qiáng)對(duì)新生代統(tǒng)一戰(zhàn)線力量（尤其是留學(xué)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的年輕一代、新媒體中的代表性人士）的培養(yǎng);要以創(chuàng)新思維開展互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作，開辟互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

[關(guān)鍵詞] 中國共產(chǎn)黨;統(tǒng)一戰(zhàn)線思想;國共合作;抗日戰(zhàn)爭(zhēng);改革開放;治國理政

[中圖分類號(hào)] D613 ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ?[文章編號(hào)] 1002-8129（2021）10-0013-07

自1921年中國共產(chǎn)黨成立以來，我國歷史翻開了嶄新一頁。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民推翻了三座大山，建立了新中國，取得了社會(huì)主義建設(shè)、改革事業(yè)的偉大成就。值此中國共產(chǎn)黨建黨100周年之際，研究我黨自建黨以來統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的發(fā)展歷程意義重大，有利于更好地理解我黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，為新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的推進(jìn)提供有益借鑒。

一、第一次國共合作時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐

第一次國共合作時(shí)期主要指的是1924 年至 1927 年的大革命時(shí)期。這一時(shí)期建立的是共產(chǎn)黨和國民黨第一次合作的反帝反封建統(tǒng)一戰(zhàn)線，是中國共產(chǎn)黨第一次將統(tǒng)一戰(zhàn)線思想運(yùn)用到革命實(shí)踐，開辟了政黨合作的新模式，取得了重要成果，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為抗戰(zhàn)時(shí)期國共兩黨的再次合作奠定了基礎(chǔ)，具有重大的歷史意義。

1921年7月中國共產(chǎn)黨正式成立，1922 年中共二大初步提出了“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”的統(tǒng)一戰(zhàn)線策略。在二大通過的《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》中寫道：“無產(chǎn)階級(jí)一方面固然應(yīng)該聯(lián)合民主派，援助民主派，然亦只是聯(lián)合與援助，決不是投降附屬與合并，因?yàn)槊裰髋刹皇谴頍o產(chǎn)階級(jí)為無產(chǎn)階級(jí)利益而奮斗的政黨;一方面應(yīng)該集合在無產(chǎn)階級(jí)的政黨——共產(chǎn)黨旗幟下，獨(dú)立做自己階級(jí)的運(yùn)動(dòng)?！盵1] 67遺憾的是，中共提出的“黨外合作”方式?jīng)]有得到國民黨的贊同，由于共產(chǎn)國際的介入，要求共產(chǎn)黨員以個(gè)人名義加入國民黨以實(shí)現(xiàn)國共合作（1923年中共三大決議體現(xiàn)了共產(chǎn)國際的要求）。雖然這種方式取得了一定成效，但卻埋下了國共兩黨日后分裂的種子。

在孫中山的推動(dòng)下，國共合作正式建立。自中共三大提出國共合作的積極主張以來，孫中山針對(duì)當(dāng)時(shí)國民黨內(nèi)部混亂的現(xiàn)狀積極進(jìn)行改組。在看到俄國十月革命取得勝利之后，孫中山發(fā)出了“故革命事業(yè)由民眾發(fā)之，亦由民眾成之”[2] 2的感慨，繼而決定學(xué)習(xí)俄國的成功經(jīng)驗(yàn)，“以俄為師”，不依靠軍閥而發(fā)動(dòng)工農(nóng)群眾參與革命。在共產(chǎn)國際和中共的幫助下，國民黨改組于1924年基本完成。同年，在《中國國民黨第一次全國代表大會(huì)宣言》上，孫中山提出“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的“新三民主義”。毛澤東對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)：“這種三大政策的三民主義，革命的三民主義，新三民主義，真三民主義，是新民主主義的三民主義，是舊三民主義的發(fā)展，是孫中山先生的大功勞，是在中國革命作為社會(huì)主義世界革命一部分的時(shí)代產(chǎn)生的。”[3] 692由此，國共正式合作，反帝反封建統(tǒng)一戰(zhàn)線得以正式建立，并在全國人民的積極支持下取得了一系列重大成果，然而最終由于國民黨右派的背信棄義而遭到破壞。1924年工人運(yùn)動(dòng)復(fù)興、1925年“五卅運(yùn)動(dòng)”爆發(fā)、國民黨“二大”之后的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)以及工農(nóng)運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起，都對(duì)帝國主義和封建地主階級(jí)給予了沉重打擊。隨著1925年孫中山的逝世，以蔣介石為首的國民黨新右派開始排斥共產(chǎn)黨，并于1927年4月發(fā)動(dòng)了“四一二”反革命政變，大肆捕殺共產(chǎn)黨人和進(jìn)步人士。同年7月，國民黨右派實(shí)行“寧漢合流”，武漢汪精衛(wèi)政府走向反動(dòng)，制造了“七一五”反革命政變。由此，孫中山主張的“新三民主義”完全被拋棄，第一次國共合作時(shí)建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線正式破裂。

第一次國共合作時(shí)期之后是土地革命時(shí)期，這一時(shí)期我黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是建立工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要成員是無產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民、小資產(chǎn)者。由于這一時(shí)期在我黨制定的《興國土地法》中對(duì)地主、富農(nóng)、手工業(yè)者等進(jìn)行了區(qū)別對(duì)待，革命得到了根據(jù)地各階層人士的擁護(hù)和支持。因此，土地革命時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線看起來似乎范圍縮小了，但實(shí)際上凝聚力更強(qiáng)，培養(yǎng)了一大批堅(jiān)決擁護(hù)黨的人民群眾，為根據(jù)地的創(chuàng)建和統(tǒng)一戰(zhàn)線規(guī)模的擴(kuò)大奠定了群眾基礎(chǔ)。

二、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的提出發(fā)軔于1935年的《八一宣言》，即《中國蘇維埃政府、中國共產(chǎn)黨中央為抗日救國告全體同胞書》。宣言明確提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，頒布了抗日救國十大綱領(lǐng)，提出了建立聯(lián)合政府和全中國統(tǒng)一抗日聯(lián)軍的設(shè)想。1935年12月，中共中央政治局在陜北瓦窯堡召開擴(kuò)大會(huì)議，此次會(huì)議是推動(dòng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成的重大事件，會(huì)議通過了《關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議》和《關(guān)于軍事戰(zhàn)略問題的決議》，并確定了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策，主張取消一切對(duì)立，無論什么派別、階層的人只要抗日，都要加以團(tuán)結(jié)，“不使一個(gè)愛國的中國人不參加到反日的戰(zhàn)線上去”。要團(tuán)結(jié)一切力量，自覺做到“五出”（有力出力，有糧出糧，有槍出槍，有錢出錢，有專門技能貢獻(xiàn)專門技能）和“五為”（為祖國生命、民族生存、國家獨(dú)立、領(lǐng)土完整、人權(quán)自由而戰(zhàn)）。會(huì)議第二天，毛澤東在《論反對(duì)日本帝國主義的策略》中首次確認(rèn)了“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”這一提法。

1936年3月，中共六屆中央政治局在晉西地區(qū)舉行擴(kuò)大會(huì)議（即晉西會(huì)議）。晉西會(huì)議是瓦窯堡會(huì)議的延續(xù)，它貫徹了瓦窯堡會(huì)議精神，使全黨全軍更加明確了黨的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略方針與奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一了全黨政治和軍事戰(zhàn)略思想。這次會(huì)議對(duì)于我們黨由“抗日反蔣”到“逼蔣抗日”的策略轉(zhuǎn)變起到了重要的推動(dòng)作用。經(jīng)過共產(chǎn)黨的不懈努力，紅軍首先與東北軍、西北軍達(dá)成了聯(lián)合抗日的共識(shí)。隨后，1936年12月12日張學(xué)良、楊虎城發(fā)動(dòng)了“西安事變”。在中共中央的有力斡旋下，西安事變得到了和平解決。蔣介石也被迫放棄了“攘外必先安內(nèi)”的策略，接受“停止內(nèi)戰(zhàn)、聯(lián)共抗日”等六項(xiàng)主張。由此，國民黨和共產(chǎn)黨的第二次國共合作大幕開啟，形成了廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線在實(shí)踐上取得了諸多創(chuàng)新，為我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。首先，“三三制”政權(quán)的建設(shè)是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐的重大創(chuàng)新。1935年12月中共中央明確了抗日根據(jù)地的統(tǒng)一戰(zhàn)線策略，1940年是中國共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、策略獲得重大發(fā)展的一年，在根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)中，實(shí)行共產(chǎn)黨員、非黨員的左派進(jìn)步分子、中間派保守人士各占三分之一的“三三制”?！叭啤闭?quán)建設(shè)在陜甘寧邊區(qū)實(shí)踐成功后逐步推廣到其他根據(jù)地，掀起了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高潮。其次，明確了“又聯(lián)合又斗爭(zhēng)”的指導(dǎo)方針。1941年6月28日，毛澤東指出在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的非常時(shí)期，不僅要團(tuán)結(jié)貧下中農(nóng)和進(jìn)步人士，而且要盡可能團(tuán)結(jié)大地主、大資產(chǎn)階級(jí)，但是對(duì)他們要實(shí)行“又聯(lián)合又斗爭(zhēng)”的“一拉一打”政策。在打擊大地主、大資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)思想的同時(shí)要以“拉”為主。最后，提出了“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力、反對(duì)頑固勢(shì)力”總方針和“有理、有利、有節(jié)”工作原則?！鞍l(fā)展進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力、反對(duì)頑固勢(shì)力”形象地描述了我黨抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的總策略、總方針，對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展提供了明確的指導(dǎo)思想，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和擴(kuò)大、堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)有著重大意義。毛澤東提出的“有理、有利、有節(jié)”成為具體的工作原則，有理指的是工作要獲得人民的堅(jiān)定支持;有利指的是工作要有成效，有利于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利;有節(jié)指的是把握好斗爭(zhēng)的程度。

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線以國共第二次合作為基礎(chǔ)，但又不同于大革命時(shí)期的第一次國共合作。這一時(shí)期我黨面臨著更為復(fù)雜的社會(huì)矛盾和民族矛盾（國共合作雖然沒有共同的革命綱領(lǐng)，但是有政治上和軍事上的合作），國內(nèi)外形勢(shì)極其復(fù)雜（國際反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)正在進(jìn)行），中華民族遇到了嚴(yán)重危機(jī)。即便如此，中國共產(chǎn)黨仍以國家、民族利益為先，放下一切恩怨，克服重重困難，以高超的智慧和高明的策略建立起抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，最終取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)作出了卓越貢獻(xiàn)。

在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，隨著國內(nèi)外形勢(shì)的變化，這一時(shí)期主要通過兩條戰(zhàn)線展開。一條戰(zhàn)線在解放區(qū)（革命根據(jù)地），另一條戰(zhàn)線在國統(tǒng)區(qū)。兩條戰(zhàn)線的展開使得“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力、反對(duì)頑固勢(shì)力”的方針得到了良好貫徹。在解放區(qū)，由于區(qū)別對(duì)待大地主、富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)以及小工商業(yè)者，并嚴(yán)格區(qū)分了消滅地主階級(jí)和消滅地主個(gè)人兩個(gè)概念，從而得到了廣大農(nóng)民和中間階級(jí)的積極擁護(hù)。在國統(tǒng)區(qū)，隨著愛國民主運(yùn)動(dòng)的日益高漲，越來越多的進(jìn)步人士和有識(shí)之士匯聚到了黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線中來。隨著遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役的勝利，國統(tǒng)區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線開展愈發(fā)順利，不僅動(dòng)搖了國民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，更為新中國的建立作出了重大貢獻(xiàn)。

三、新中國成立初期的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐

1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》（以下簡(jiǎn)稱《共同綱領(lǐng)》）是新中國的建國綱領(lǐng)和全國人民的大憲章，起著臨時(shí)憲法的作用。體現(xiàn)了我黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行革命實(shí)踐的輝煌成果，也是我國由新民主主義向社會(huì)主義過渡時(shí)期人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)和奮斗綱領(lǐng)。新中國成立初期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)入到社會(huì)主義改造和建設(shè)時(shí)期，工作覆蓋面廣，內(nèi)容豐富且復(fù)雜。

新中國成立初期，在總結(jié)大革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我黨開始了社會(huì)主義革命統(tǒng)一戰(zhàn)線新道路的探索。1950年第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在北京召開，中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部部長李維漢在《人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢(shì)與新任務(wù)》的報(bào)告中指出：新中國成立后的統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)生了歷史性變化，主要目標(biāo)是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量以實(shí)現(xiàn)《共同綱領(lǐng)》;對(duì)于民族資產(chǎn)階級(jí)要采取既團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)的原則，在經(jīng)濟(jì)和政治上加強(qiáng)合作;雖然民族不平等已經(jīng)消除，但是民族間的矛盾還沒有完全消除，因此應(yīng)當(dāng)施行民族區(qū)域自治政策;對(duì)于民主黨派而言，要以《共同綱領(lǐng)》為準(zhǔn)則團(tuán)結(jié)他們，同時(shí)也要尊重其組織上的獨(dú)立性，必要時(shí)進(jìn)行適當(dāng)協(xié)商和批評(píng)建議;要加強(qiáng)共產(chǎn)黨與黨外人士的合作;在加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的同時(shí)要克服關(guān)門主義和敷衍主義、遷就主義傾向。1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。同年10月19日，中國人民志愿軍奔赴朝鮮前線，抗擊美國侵略者。11月4日，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和新民主主義青年團(tuán)聯(lián)名發(fā)表了《各民主黨派聯(lián)合宣言》，表達(dá)了各黨派、各人民團(tuán)體支持抗美援朝的決心。1952年第三次全國統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議召開。著眼于整理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亂象的“五反運(yùn)動(dòng)”在這一時(shí)期已經(jīng)結(jié)束，整個(gè)社會(huì)的國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并走上良性發(fā)展的道路。因此此次會(huì)議的主要工作是關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。對(duì)于這方面問題的處理，關(guān)鍵在于如何正確處理與民族資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系。由于民族資產(chǎn)階級(jí)有著立場(chǎng)不堅(jiān)定的兩面性，因此對(duì)其既要團(tuán)結(jié)又要斗爭(zhēng)。這次會(huì)議對(duì)于國內(nèi)階級(jí)關(guān)系的變化作出了明確判斷，并將統(tǒng)一戰(zhàn)線的重點(diǎn)放到了民族資產(chǎn)階級(jí)上。1953 年 6月在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，中共中央正式提出了黨在過渡時(shí)期的總路線，即實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化并逐步實(shí)現(xiàn)國家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造（“一化三改”），統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重心也轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義改造上來。1954 年 3 月第五次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開。在過渡時(shí)期總路線的指導(dǎo)下，我黨完成了社會(huì)主義改造，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各界人士進(jìn)行了妥善安置，并制定了港、澳、臺(tái)相應(yīng)政策。統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍也擴(kuò)大到包括海外僑胞在內(nèi)的廣大人士。1956年11月召開的第七次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，是一次學(xué)習(xí)、貫徹中共八大精神的會(huì)議，學(xué)習(xí)了黨的八大提出的（共產(chǎn)黨與民主黨派）“長期共存，互相監(jiān)督”方針。1958年12月第十一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開，主要討論了有關(guān)少數(shù)民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。1963年5月第十三次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開，就中央統(tǒng)戰(zhàn)工作幾年來的政策策略進(jìn)行了檢查總結(jié)。

我黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在“文革”（1966—1976）期間遭到了重大挫折。但在毛澤東、周恩來等領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷下，統(tǒng)一戰(zhàn)線沒有被取消，人民政協(xié)、各民主黨派、各人民團(tuán)體及有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織也沒有被取消，并在“文革”后期得到了部分恢復(fù)，為改革開放以后統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

四、改革開放以來的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐

黨的十一屆三中全會(huì)后，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作得到恢復(fù)和加強(qiáng)，隨著1979年8月第十四次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的召開，統(tǒng)戰(zhàn)工作全面鋪開。改革開放以來的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐具有鮮明的特色，在鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的推動(dòng)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷取得進(jìn)步。

鄧小平作為改革開放的總設(shè)計(jì)師，對(duì)于改革開放以來統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展起著奠基性和開拓性作用。關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)，鄧小平提出新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線建立的基礎(chǔ)是愛國主義和社會(huì)主義，將統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象明確為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者（工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)）和擁護(hù)社會(huì)主義愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一愛國者的聯(lián)盟。對(duì)于新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)，鄧小平認(rèn)為就是要在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象有10個(gè)方面，即民主黨派、無黨派知識(shí)分子、非黨知識(shí)分子、起義和投誠的原國民黨軍政人員、原工商業(yè)者、少數(shù)民族上層人物、愛國宗教領(lǐng)袖人物、去臺(tái)人員的家屬和親友、臺(tái)灣同胞和香港同胞及澳門同胞、歸國華僑和海外僑胞。對(duì)于多黨合作問題，鄧小平提出“同民主黨派實(shí)行‘長期共存、互相監(jiān)督的方針，這是一項(xiàng)長期不變的方針”[4] 205。隨后的黨的十二大將“長期共存、互相監(jiān)督”發(fā)展為十六字方針，即“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。在對(duì)待知識(shí)分子的問題上，鄧小平提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷，并將知識(shí)分子歸入工人階級(jí)，改變了廣大知識(shí)分子的地位。對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)，鄧小平指出要堅(jiān)持公有制的主體地位，堅(jiān)持消除貧富差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的大目標(biāo)，在這一前提下對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要加以支持和引導(dǎo)。在民族、宗教問題上，鄧小平主張要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，還要鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。在祖國統(tǒng)一問題上，鄧小平提出了“一國兩制”的偉大構(gòu)想，為祖國的和平統(tǒng)一提供了理論指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)可行性。

江澤民將“大團(tuán)結(jié)，大聯(lián)合”作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)在建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和人民幸福的目標(biāo)指引下，團(tuán)結(jié)所有人共同建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)。為了應(yīng)對(duì)國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透，任何階層、黨派或集團(tuán)都應(yīng)納入統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍內(nèi)。在對(duì)待港、澳、臺(tái)同胞和海外華僑的方式上，要在維護(hù)祖國統(tǒng)一的立場(chǎng)上給予他們政策引領(lǐng)并最大限度地關(guān)照和團(tuán)結(jié)他們。在多黨合作上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合我國國情的基本政治制度。1993年八屆全國人大一次會(huì)議將這一制度寫入憲法，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了制度保障。

胡錦濤指出統(tǒng)一戰(zhàn)線是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的重要法寶，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的當(dāng)下，要團(tuán)結(jié)一切愛國人士，為社會(huì)和諧、民族復(fù)興服務(wù)。對(duì)于新出現(xiàn)的社會(huì)階層，胡錦濤主張要將他們列為重要的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象。這些新出現(xiàn)的社會(huì)階層主要指改革開放以后出現(xiàn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由職業(yè)者，這些新社會(huì)階層與社會(huì)的快速發(fā)展相關(guān)，也與新社會(huì)組織的出現(xiàn)有關(guān)。因此，要最大限度地將他們團(tuán)結(jié)起來，讓他們緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，形成上下一致的愛國陣線。在臺(tái)灣問題上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持一個(gè)中國的立場(chǎng)，在任何時(shí)候都要堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。

習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)了海內(nèi)外各界人士，高舉愛國主義、社會(huì)主義大旗，為社會(huì)主義建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和諧、促進(jìn)祖國統(tǒng)一發(fā)揮著重要作用。在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)時(shí)期，我黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作放在首要位置，最大限度地團(tuán)結(jié)各界人士，利用一切積極因素，為黨和人民事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大助力。對(duì)于人才，尤其是黨內(nèi)外知識(shí)分子，習(xí)近平總書記提出要將人才工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作常抓不懈;要在支持留學(xué)、來去自由的方針下，鼓勵(lì)留學(xué)人員在學(xué)成之后回國工作或者以多種方式直接或間接為祖國服務(wù)。對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)，習(xí)近平總書記指出非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展大業(yè)的重要組成部分，為了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長，要一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)。對(duì)于新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記也提出了在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下的各種指導(dǎo)思想。

五、中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的現(xiàn)實(shí)意義

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作正在迎來前所未有的巨大改變?；仡櫄v史，繼往開來，中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的百年演進(jìn)有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義：

第一，構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線大格局。統(tǒng)一戰(zhàn)線要有大局觀、全局觀，要構(gòu)建大格局，這樣才能將統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷推向前進(jìn)。縱觀中國近現(xiàn)代史，能夠深刻理解和運(yùn)用大局觀的中國共產(chǎn)黨，運(yùn)用自己的高超智慧，在大革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)等歷史時(shí)期構(gòu)建了廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得了重大成果。譬如在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)烈反對(duì)黨內(nèi)“左”傾錯(cuò)誤思想，指出了建立國內(nèi)國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性和必要性，并通過“西安事變”的和平解決促進(jìn)了國共兩黨的再次合作，廣泛團(tuán)結(jié)了全國進(jìn)步力量，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了基礎(chǔ)。新時(shí)代，習(xí)近平總書記就中央統(tǒng)戰(zhàn)工作作出了重要指示，面對(duì)國內(nèi)外環(huán)境的巨大變化，我黨要更加重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，鞏固最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。正如習(xí)近平總書記在慶祝建黨100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)的那樣：“新的征程上，我們必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性的統(tǒng)一，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量！”[5]

第二，加強(qiáng)對(duì)“新生代”統(tǒng)一戰(zhàn)線力量的培養(yǎng)。中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線百年演進(jìn)的歷史告訴我們，任何時(shí)候都要注重對(duì)新生力量的關(guān)注，新時(shí)代更是如此。習(xí)近平總書記在 2015 年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上特別提出，要重視對(duì)三支“新生代”統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的培養(yǎng)。三支新生代力量指的是留學(xué)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的年輕一代、新媒體中的代表性人士，這也是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要開展對(duì)象。

留學(xué)人員是新生代的重要力量。正如習(xí)近平總書記所說，“留學(xué)人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)”，近百年的中國發(fā)展史也包含著愛國青年前赴后繼出國求學(xué)、回國建設(shè)的“為中華之崛起”的奮斗史。在21世紀(jì)人才競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，留學(xué)人員是重要人才，是社會(huì)主義建設(shè)不可忽視的重要力量。習(xí)近平總書記號(hào)召廣大留學(xué)生將愛國之情、強(qiáng)國之志、報(bào)國之行統(tǒng)一起來，把自己的理想抱負(fù)與民族復(fù)興大業(yè)聯(lián)系起來，鼓勵(lì)留學(xué)人員回國建設(shè)或以各種方式支持祖國的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。之所以要加強(qiáng)對(duì)留學(xué)人員的重視，是因?yàn)樗麄兇蠖嗾莆罩冗M(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，創(chuàng)新能力較強(qiáng)，有開闊的國際視野。因此，將留學(xué)人員納入統(tǒng)戰(zhàn)工作中，教導(dǎo)他們不僅要有深厚學(xué)識(shí)還應(yīng)具有深沉的愛國情懷，愿意為國家的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

非公有制經(jīng)濟(jì)人士的年輕一代也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要對(duì)象。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)”。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的年輕一代主要指家族企業(yè)的接班人或新的創(chuàng)業(yè)者，他們往往受過良好教育，許多人還有過國外留學(xué)、工作、生活的經(jīng)歷。但由于受成長、教育環(huán)境等諸多因素的影響，使得他們的愛國情懷需要進(jìn)一步培育和強(qiáng)化。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們思想動(dòng)態(tài)的了解，進(jìn)行有針對(duì)性的幫助和引導(dǎo)，培養(yǎng)出一批素質(zhì)過硬、精通業(yè)務(wù)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，以優(yōu)良作風(fēng)和踏實(shí)工作贏得黨外人士的尊重，并引導(dǎo)他們?yōu)閻蹏y(tǒng)一戰(zhàn)線以及民族的復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

新媒體代表人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線的新對(duì)象?！靶旅襟w中的代表人士”這一說法在 2015 年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上第一次被提到，“新媒體中的代表人士”已經(jīng)成為“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”中應(yīng)重點(diǎn)團(tuán)結(jié)的人群。“新媒體”是近年來才出現(xiàn)的新鮮事物，數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為新媒體注入了不同于以往的時(shí)代特色，對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)生活方式產(chǎn)生了巨大沖擊。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新媒體代表人士的團(tuán)結(jié)，引導(dǎo)新媒體群體愛國愛黨，為社會(huì)主義事業(yè)添磚加瓦。具體來說，應(yīng)建立完善新媒體代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)和工作機(jī)制，建立和完善網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái);應(yīng)引導(dǎo)新媒體代表人士成為有影響力的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，以引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論的良性發(fā)展。

第三，以創(chuàng)新思維構(gòu)建和完善互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線的百年演進(jìn)啟示我們，每一時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線都可能面臨新的挑戰(zhàn)，但是我們要以無所畏懼的勇氣和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駪?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，使得統(tǒng)一戰(zhàn)線工作遇到了以往從未經(jīng)歷過的巨大挑戰(zhàn)，這需要我們要有創(chuàng)造性的思維和工作方式來推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。具體而言，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為，首先，網(wǎng)絡(luò)信息的復(fù)雜化、多元化使得民眾的政治參與傾向非理性化，即受不良信息及各種違反道德或紀(jì)律言論的影響，使得民眾對(duì)社會(huì)形勢(shì)（或事件）產(chǎn)生誤判，有的甚至失去理性。其次，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨西方敵對(duì)勢(shì)力的挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)的存在使得西方國家傳播不良信息的渠道比以往更多更廣，西方國家有意識(shí)地通過互聯(lián)網(wǎng)傳播西方價(jià)值觀，公開或隱晦地鼓動(dòng)民眾反對(duì)黨和政府，因此統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著比以前更大的挑戰(zhàn)。最后，統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際任務(wù)比以往更加復(fù)雜和繁重。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)超越了原有的范圍，其統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、工作任務(wù)、設(shè)計(jì)領(lǐng)域等都隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而有著極大變化。領(lǐng)域無界、地域無界、身份無界是當(dāng)前進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新挑戰(zhàn)，統(tǒng)戰(zhàn)思想工作也不像以前那樣有非常明確的工作對(duì)象或指標(biāo)任務(wù)，這一切都使統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)難度大大增加?；ヂ?lián)網(wǎng)一方面給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了挑戰(zhàn)，但另一方面因其廣闊時(shí)空、無限受眾，也有利于建立最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。如今隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的價(jià)值觀、世界觀、道德觀帶來了巨大沖擊，面對(duì)這一沖擊，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要緊跟時(shí)代發(fā)展，面對(duì)挑戰(zhàn)但無懼挑戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)和改善網(wǎng)絡(luò)時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展力度和工作方式，使互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作得到良好發(fā)展。

綜上所述，自1921年建黨以來，中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想經(jīng)歷了大革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、新中國成立初期、改革開放以來的各個(gè)歷史時(shí)期，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了豐碩成果。新時(shí)代我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的各項(xiàng)規(guī)定要求，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供廣泛力量支持。

[參考文獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯：李利林]

The Development Process and Practical Significance of the United Front Thought of the Communist Party of China

XU Qiwei， GAO Letian

Abstract： The united front thought of the Communist Party of China has profound theoretical and practical connotations. From the anti-imperialist and anti-feudal united front established during the first cooperation between the KMT and the Communist Party， to the anti-Japanese national united front established during the War of Resistance Against Japanese Aggression， to the patriotic united front established since the founding of New China， every stage of the evolution of the Chinese Communist Partys united front thought over the past century They all embodied the great theoretical insights and practice of our party， and achieved great victories in the new democratic revolution and socialist transformation and construction. The 100-year evolutionary history of the united front of our party enlightens us： the united front should have a grand united front pattern， strive to find the greatest common divisor， and draw the largest concentric circle; it is necessary to strengthen the united front forces of the new generation （especially the overseas students and the non-public economy）. Cultivation of the young generation of people and representative people in new media）; it is necessary to carry out the united front work in the Internet era with innovative thinking， and open up a new situation in the united front work in the Internet era.

Keywords： the Communist Party of China; united front thinking; cooperation between the Kuomintang and the Communist Party; the War of Resistance against Japan; reform and opening up; governance of the country

[收稿日期] 2021-06-03

[作者簡(jiǎn)介] 徐綺蔚（2001-），女，湖北蘄春人，貴州師范大學(xué)歷史與政治學(xué)院學(xué)生;高樂田（1964-），男，山東曲阜人，湖北大學(xué)哲學(xué)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，哲學(xué)博士，主要從事馬克思主義研究。