簡(jiǎn)析高校后勤管理社會(huì)化存在的問題及對(duì)策

李志偉

（三亞學(xué)院，海南 三亞 572000）

0 引言

高校后勤管理社會(huì)化具體是指將高校后勤工作進(jìn)行劃分，面向社會(huì)公開招標(biāo)，選擇社會(huì)上在管理較好并且具有專業(yè)資質(zhì)的公司經(jīng)營管理，融入校企合作模式。當(dāng)前，我國高校后勤管理社會(huì)化雖然有一定成效，但是存在問題日益增多，部分高校后勤社會(huì)化管理存在與后勤實(shí)權(quán)無關(guān)、管理體制不明確等問題，而這些都需要及時(shí)解決。如果不能有效解決這類問題，將會(huì)制約高校后勤社會(huì)化管理模式發(fā)展。

1 高校后勤管理社會(huì)化存在的問題

1.1 高校與后勤實(shí)體產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確

在實(shí)施高校后勤管理社會(huì)化模式后，大多需要組織成立后勤服務(wù)集團(tuán)（實(shí)體、公司、中心），為高校后勤實(shí)施有效、專業(yè)化、企業(yè)化服務(wù)保障。因此需要將高校和后勤二者進(jìn)行分離，對(duì)后勤服務(wù)實(shí)施現(xiàn)代化管理模式進(jìn)行運(yùn)作。但是在二者分離后資產(chǎn)仍然是后勤所持有，在這樣的背景下，就會(huì)使得后勤實(shí)體與高校的產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)不明確問題。也就是高校壟斷后勤實(shí)體的資金來源與資源使用，又使得后勤資產(chǎn)不能掌握在自身手中，后勤實(shí)體就會(huì)出現(xiàn)自負(fù)盈虧現(xiàn)象，同時(shí)與高校之間的關(guān)系也會(huì)出現(xiàn)問題。

但大多民辦高校較少存在此種情況。他們依據(jù)自身校情，采取產(chǎn)權(quán)清晰運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行社會(huì)化改革，部分高校取得不錯(cuò)的效果。

1.2 高校后勤管理模式不健全

高校后勤管理社會(huì)化由于其特殊性，就會(huì)造成高校后勤管理脫離市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐漸缺乏有關(guān)部門管轄，從而導(dǎo)致后勤實(shí)體管理體制出現(xiàn)不健全問題?？傮w來說首先體現(xiàn)在經(jīng)營管理體制方面的不健全，突出性問題表現(xiàn)為后勤實(shí)體在認(rèn)識(shí)自身定位時(shí)出現(xiàn)偏差，認(rèn)為其自身是管理部門，經(jīng)營過程中就會(huì)導(dǎo)致服務(wù)理念加入行政化因素，同時(shí)過度關(guān)注成本問題和收益問題，從而降低了員工工作積極性，與高校后勤管理社會(huì)化目的背道而馳。

1.3 高校后勤管理理念落后

高校后勤管理在理念上仍然使用傳統(tǒng)思想，認(rèn)為管理工作是權(quán)屬工作，是上下級(jí)的指揮工作。同時(shí)后勤管理社會(huì)化的體制改革不完善，從而導(dǎo)致新舊理念產(chǎn)生動(dòng)力降低、員工缺乏創(chuàng)新精神，對(duì)于工作度熱情和積極性降低，造成忽略高校后勤管理質(zhì)量只是被動(dòng)敷衍性完成工作。長(zhǎng)此以往高校后勤管理工作就會(huì)出現(xiàn)變革、管理不當(dāng)問題。

1.4 高校后勤管理人員普遍性專業(yè)能力低下

從事后勤的工作人員，大部分都存在文化程度較低因素，他們通常很難適應(yīng)社會(huì)化管理，這就會(huì)導(dǎo)致后勤工作在實(shí)施管理期間比較困難，而大部分高校管理部門對(duì)于后勤工作的重視程度有待進(jìn)一步提高，對(duì)后勤工作人員個(gè)人素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)也沒有特別要求，這就導(dǎo)致出現(xiàn)一些負(fù)面形象，不利于后勤管理，并且后勤工作人員缺乏有組織的培訓(xùn)，對(duì)于一些基本管理模式并不了解，就會(huì)導(dǎo)致后勤管理人員疏于學(xué)習(xí)，只是單純性地完成工作。

2 針對(duì)高校后勤管理社會(huì)化改革策略

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷改革，高校后勤管理工作逐漸被推動(dòng)，首先就需要打破原有模式，將高校后勤管理工作移交到社會(huì)中，充分的投入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，構(gòu)建新型服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善高校后勤管理體制，從而加強(qiáng)高校后勤管理工作的效率，促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展，具體措施如下。

2.1 明確高校與后勤實(shí)體產(chǎn)權(quán)關(guān)系

在實(shí)施后勤管理社會(huì)化模式后，高校需要與后勤服務(wù)集團(tuán)進(jìn)行溝通，確保后勤服務(wù)保障。高校要將歸屬于后勤集團(tuán)資產(chǎn)移交給后勤管理人員，確保后勤工作沒有后顧之憂，穩(wěn)住后勤管理資金往來，確保存在收益到賬問題。明確資產(chǎn)使用權(quán)問題，明確資產(chǎn)保值問題。高校與后勤二者實(shí)行分離是為了更好的管理高校后勤工作，明確高校管理人員與經(jīng)營者之間的關(guān)系，構(gòu)建完善現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，逐步提高后勤管理工作所屬地位。因此高校需要在與后勤集團(tuán)分離后及時(shí)與后勤管理人員溝通工作情況，達(dá)到適應(yīng)新的體系。另一方面，是否一定要采取設(shè)立后勤集團(tuán)的管理模式，高校需要根據(jù)自身校情和發(fā)展需要進(jìn)行確定。部分民辦高校在這些方面有一些創(chuàng)新實(shí)踐，值得探討、思考、借鑒。

2.2 加強(qiáng)高校后勤管理模式，提高競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

加強(qiáng)高校后勤管理機(jī)制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展趨勢(shì)，只有將現(xiàn)代新型企業(yè)制度和意識(shí)融入后勤管理中，不斷提高并完善內(nèi)部管理機(jī)制，才能使得企業(yè)發(fā)展健康。首先，高校要積極引進(jìn)新型設(shè)備，重視人才培養(yǎng)，實(shí)行合理分配制度和用人制度。其次，要注重高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的具體選擇，加強(qiáng)經(jīng)營模式的改善，提高高校財(cái)務(wù)管理模式，建立完整管理體系，讓高校后勤管理存在企業(yè)危機(jī)感，促進(jìn)后勤管理穩(wěn)健發(fā)展。同時(shí)高校后勤管理工作模式必須要將市場(chǎng)化、專業(yè)化、企業(yè)化相結(jié)合，適當(dāng)?shù)母淖兒笄诠芾砟Ｊ?，現(xiàn)代企業(yè)制度與高校管理模式結(jié)合后妥善改善后勤集團(tuán)的自負(fù)盈虧狀況。通過高質(zhì)量的管理水平服務(wù)質(zhì)量提高后勤集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益。提供豐富多樣化的特色服務(wù)，構(gòu)建高校后勤管理一體化的新型模式，打破老舊管理模式，實(shí)行自主經(jīng)營管理，維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

2.3 提升高校后勤管理人員素質(zhì)水平

首先需要提高從事后勤工作人員綜合素質(zhì)，綜合素質(zhì)較為穩(wěn)定的工作人員是便于管理的，同時(shí)也是高高效工作效率的保障，要想使得后勤經(jīng)營方面的服務(wù)水平得到提升，就必須加強(qiáng)對(duì)員工的培養(yǎng)，打造出一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。因此要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，不能僅僅只對(duì)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)，要專注于全方面培訓(xùn)，幫助員工形成新型后勤理念意識(shí)，從而提高員工綜合素質(zhì)。同時(shí)要提高后勤管理工作人員隊(duì)伍的素質(zhì)，招聘過程中要綜合考量應(yīng)聘者的知識(shí)水平、實(shí)操技能，提高他們的福利待遇，提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)不斷提高管理層人員的業(yè)務(wù)水平。

2.4 加強(qiáng)后勤管理工作人員管理意識(shí)

后勤工作人員管理意識(shí)是十分重要的，他會(huì)在潛移默化中影響管理發(fā)展。為此想要讓高校后勤管理工作妥善進(jìn)行，就需加強(qiáng)對(duì)后勤管理工作人員意識(shí)的更新，傳統(tǒng)老舊的管理意識(shí)會(huì)造成高校后勤管理工作停滯不前，先進(jìn)的理念意識(shí)是行動(dòng)的方向，而后勤管理人員是與學(xué)校和后勤集團(tuán)相互聯(lián)系的，為此轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)老舊管理意識(shí)是至關(guān)重要的。首先就需要學(xué)校充分重視校園后勤保障服務(wù)工作的重要性，在架構(gòu)制度上做好頂層設(shè)計(jì)，不再認(rèn)為后勤工作是無關(guān)重要的事情；其次要讓后勤工作人員思想認(rèn)識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)的“后勤工作變?yōu)楹笄诜?wù)”，更新員工的思想意識(shí)，從“無償工作服務(wù)”更新為“有償工作服務(wù)”，將現(xiàn)代新型企業(yè)理念融入高校后勤管理工作中。

2.5 加強(qiáng)后勤管理監(jiān)督制度

高校后勤在進(jìn)行社會(huì)化管理后，就不僅僅是高校管理行政模式，因此就需要加強(qiáng)監(jiān)督。而高校后勤管理的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格就可能難以通過高校的行政指令被監(jiān)督，就會(huì)轉(zhuǎn)化為讓師生進(jìn)行監(jiān)督。但是消費(fèi)者監(jiān)督具有分散性、個(gè)體性、局部性等特點(diǎn)，因而監(jiān)督效果無法得到真實(shí)反饋，就會(huì)導(dǎo)致后勤管理監(jiān)督不到位。同時(shí)為防止后勤工作出現(xiàn)弊端，高校需要建立有秩序、有組織的監(jiān)督部門，強(qiáng)化師生監(jiān)督效果。因此加強(qiáng)高校后勤管理就必須要有組織、有體系進(jìn)行，優(yōu)化運(yùn)行市場(chǎng)環(huán)境，做到公開透明，嚴(yán)格控制壟斷經(jīng)濟(jì)，形成良好服務(wù)氛圍，營造公正公平的競(jìng)爭(zhēng)局面。

3 結(jié)語

現(xiàn)如今高校后勤管理社會(huì)化在改革后，從很大程度上降低后勤管理工作的復(fù)雜性，從而提高高校在辦學(xué)方面的層次。高校后勤管理社會(huì)化工作雖然取得一定的成就，但存在的問題仍然沒有得到妥善解決，為此要加強(qiáng)校企合作，提高后勤管理競(jìng)爭(zhēng)力。打破高校改革前后勤管理的封閉模式，將高校后勤管理交到社會(huì)中，得到充分的監(jiān)督，從而促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展。一方面要積極把握高校的教育性質(zhì)和非營利目的；另一方面要制定有效管理機(jī)制，完善高校后勤管理體系。