跨國公司社會(huì)責(zé)任履行問題研究

譚曉峰

摘要：企業(yè)在經(jīng)營中往往放大其利潤最求而忽視社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)。本文指出了跨國公司在社會(huì)責(zé)任履行方面存在問題的具體表現(xiàn)，并對產(chǎn)生問題的原因展開了分析，最后針對原因提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：社會(huì)責(zé)任;具體表現(xiàn);缺失;對策

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵

一些學(xué)者將企業(yè)社會(huì)責(zé)任定義為“企業(yè)將社會(huì)和環(huán)境關(guān)系融入其經(jīng)營活動(dòng)，并在資源基礎(chǔ)上與利益相關(guān)者進(jìn)行互動(dòng)。企業(yè)承諾為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，以提高利益相關(guān)者的生活質(zhì)量。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是管理者在確認(rèn)某一事項(xiàng)是社會(huì)上多數(shù)人的希望之后，放棄盈利的目標(biāo)，以滿足大多數(shù)人對企業(yè)的期望。”

通過對定義的分析，我們認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任還具有以下特征：第一，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是正式和非正式兩種制度安排的結(jié)合;第二，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是服務(wù)于企業(yè)的利益相關(guān)者;第三，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是對原有的股東利益最大化原則做出的完善;第四，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一種積極責(zé)任。

二、跨國公司社會(huì)責(zé)任履行存在問題的具體表現(xiàn)

1、忽視產(chǎn)品質(zhì)量問題

企業(yè)有義務(wù)向客戶提供安全可靠的產(chǎn)品和真實(shí)的產(chǎn)品信息以使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到保障。但在市場中發(fā)現(xiàn)一些跨國公司的產(chǎn)品依然出現(xiàn)過不少的質(zhì)量問題?？鐕镜漠a(chǎn)品在人們以往的觀念中往往是十分可靠的、質(zhì)量好、品質(zhì)高，在進(jìn)入新市場的初期，為了提高自己產(chǎn)品的競爭力，獲取更大的市場份額，這些公司會(huì)憑借自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為消費(fèi)者提供更好的產(chǎn)品與服務(wù)。但在實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)成為市場壟斷者后，其提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量就開始出現(xiàn)下滑，使消費(fèi)者的權(quán)益得不到保障。

2、侵害員工權(quán)益

為了公司的經(jīng)營發(fā)展，跨國公司在世界各地調(diào)整生產(chǎn)布局，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家以節(jié)約成本。為了最大化的降低成本，跨國公司損害員工權(quán)益的事件就時(shí)有發(fā)生。其損害員工權(quán)益的主要表現(xiàn)有：工作環(huán)境得不到保障，拖欠工資，降低工薪標(biāo)準(zhǔn)，員工醫(yī)療得不到保障等。

3、轉(zhuǎn)移環(huán)境污染項(xiàng)目

改革開放以來我國一直處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，這得益于從外引進(jìn)的大量跨國公司，給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了動(dòng)力。但是隨著跨國公司的大量引進(jìn)，一些被發(fā)達(dá)國家淘汰的對環(huán)境有破壞的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)也被引進(jìn)到我國，由于一些地方政府對當(dāng)?shù)谿DP的盲目追求，使得高污染高能耗的跨國公司在我國許多地方都有引進(jìn)，雖然是推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，但長久來看造成了對環(huán)境的破壞不利于國家的可持續(xù)發(fā)展。

4、非法逃稅避稅

非法逃稅避稅是我國與世界各國共同面對的一個(gè)重要問題。由于我國相關(guān)法律法規(guī)尚未健全，跨國公司在我國逃稅避稅的問題時(shí)有發(fā)生，每年給國家財(cái)政收入造成了難以估計(jì)的重大損失。有許多耳熟能詳?shù)目鐕径荚蛲德┒惗晃覈c(diǎn)名嚴(yán)厲處罰過，但即使如此，還是難以從根本上杜絕這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、跨國公司社會(huì)責(zé)任履行缺失的原因分析

1、地方政府盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一些地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高政績而盲目的去招商引資，給予其許多優(yōu)惠政策，忽視了對跨國公司履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督。這樣做雖然對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)有所幫助，但是帶來的卻是更長久的對法制、環(huán)境等的破壞。

2、相關(guān)法律法規(guī)尚未健全、違法成本低

目前我國針對跨國公司履行社會(huì)責(zé)任的相關(guān)法律法規(guī)并不完善，立法混亂且不成體系，行政執(zhí)法不夠規(guī)范。雖然我國近些年來在對此進(jìn)行不斷改進(jìn)，但與發(fā)達(dá)國家比起來在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和監(jiān)督企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面仍有較大差距。如在甘肅天水投資建廠的丹麥啤酒品牌嘉士伯，如果建設(shè)廢水處理廠要花費(fèi)近400萬元，而每年交納的廢水罰款卻只需一萬元，相比之下，跨國公司的違法選擇成本就很低。

3、消費(fèi)者意識(shí)欠缺、社會(huì)監(jiān)督不到位

一些消費(fèi)者在購買產(chǎn)品服務(wù)時(shí)往往會(huì)盲目相信外來品牌，并且維權(quán)意識(shí)不夠強(qiáng)烈，在合法權(quán)益受到侵害時(shí)難以運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。社會(huì)上缺乏能夠幫助政府對跨國公司進(jìn)行監(jiān)督、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)中介組織。另外新聞媒體對跨國公司社會(huì)責(zé)任的關(guān)注度也較低，對跨國公司的不良行為曝光監(jiān)督力度不夠。

四、促進(jìn)跨國公司擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的對策分析

1、發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

政府是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)者，跨國公司雖作為外來企業(yè)，但想要獲取經(jīng)濟(jì)利益也離不開政府的管理。因此政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用方面責(zé)任重大。

首先要維護(hù)好市場的公平，某些地方政府在引進(jìn)跨國公司時(shí)給予了該公司一些過度的優(yōu)惠政策和扶持，這樣不利于市場的公平競爭，應(yīng)予以廢除。也可以通過設(shè)置勞動(dòng)保障一票否決等制度，使跨國公司更好的保障員工權(quán)益，更好的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，從根本促進(jìn)跨國公司主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。第二，完善懲罰機(jī)制。對不履行社會(huì)責(zé)任的公司進(jìn)行處罰，必要時(shí)政府采取行政手段進(jìn)行干預(yù)。第三，要有鼓勵(lì)政策，可以選出模范的跨國公司，對其進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如稅收的優(yōu)惠，鼓勵(lì)跨國公司主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

2、健全我國相關(guān)法律制度

建立健全相關(guān)法律法規(guī)是保障跨國公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要舉措之一。我們可以學(xué)習(xí)其他國家在相關(guān)立法上的優(yōu)秀例子，吸收他人成功的經(jīng)驗(yàn)。如將承擔(dān)社會(huì)責(zé)任寫入公司法，使承擔(dān)社會(huì)責(zé)任成為跨國公司不能回避的任務(wù);也可以完善信息公開透明制度，使跨國公司主動(dòng)接受社會(huì)和大眾的監(jiān)督，督促其履行社會(huì)責(zé)任。

3、大力發(fā)揮社會(huì)公益組織的監(jiān)督作用

社會(huì)上要建立能夠監(jiān)督并且促進(jìn)跨國公司自覺履行社會(huì)責(zé)任的公益組織，鼓勵(lì)民眾廣泛參與，通過建立完善的組織機(jī)構(gòu)來幫助監(jiān)督跨國公司拒絕承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的行為，幫助政府更好的監(jiān)督跨國公司，督促其積極履行在經(jīng)濟(jì)、法律、道德、慈善等方面的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)也要通過積極的宣傳來提高民眾的維權(quán)意識(shí)，在遇到跨國公司拒絕履行社會(huì)責(zé)任時(shí)要敢于進(jìn)行維權(quán)舉報(bào)。

4、積極發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用

要大力宣傳報(bào)道跨國公司積極主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的典型，通過這種方式來為其他跨國公司樹立榜樣，鼓勵(lì)其將履行社會(huì)責(zé)任作為自己生存發(fā)展的一大基礎(chǔ)。同時(shí)也要對拒絕履行社會(huì)責(zé)任的跨國公司的負(fù)面新聞?wù)鎸?shí)報(bào)道，通過這樣來使全社會(huì)都參與到對跨國公司履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督中來。