依法打造個人信息保護“安全鎖”

栗玉晨

日前，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國個人信息保護法》，將于今年11月1日起施行。該法對社會普遍關(guān)切的過度收集個人信息、大數(shù)據(jù)殺熟、人臉信息等敏感個人信息處理等作出規(guī)制，完善了個人信息保護投訴和舉報工作機制，為破解個人信息保護的諸多難點痛點問題提供了有力的法律保障。

個人信息是以電子或者其他方式記錄的、能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人的各種信息。數(shù)字化時代，個人信息采集、使用過程中的不確定性大大增加，完善社會治理進程中如何規(guī)范政府收集、掌控公民個人信息的尺度，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時如何保護公民個人信息不被非法侵害，這些都需要一部專門的法律予以規(guī)范和保障。

從國家層面確立專門的個人信息保護基本制度，不僅進一步明確了公民對個人信息享有的基本權(quán)利，也從信息數(shù)據(jù)規(guī)范化層面為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了法律依據(jù)。

依法對政府有關(guān)部門收集、利用個人信息的行為予以制約，將大大降低公權(quán)力可能泛用、濫用所造成的對個人主體權(quán)利的侵害，使個人信息的隱私性與社會公共屬性的界限更加清晰，推動法治政府建設朝著“法無授權(quán)不可為”方向加速邁進，以持續(xù)提升政府公信力，讓社會治理現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)迅速發(fā)展，亟需找到技術(shù)進步與個人信息主體權(quán)利保護之間的平衡點，以平衡不同利益主體的關(guān)系、有效保護與開發(fā)利用的關(guān)系、個人安寧和技術(shù)便利的關(guān)系等。這就要求我們在制度設計上堅持合法性、正當性、必要性原則，實現(xiàn)共贏多贏。

從立法調(diào)研到正式出臺，個人信息保護法制定歷時18年，其間涉及個人信息保護內(nèi)容的法律法規(guī)先后出臺了近300個?，F(xiàn)在，個人信息保護法作為頂層立法正式落地，是進一步加強個人信息保護法制保障的客觀要求，是維護網(wǎng)絡空間良好生態(tài)的現(xiàn)實需要，是促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措。

個人信息保護法實施后，相關(guān)主管部門應切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能，各級政府應起到表率作用，帶動全社會形成保護個人信息安全的合力，讓這部備受公眾期待的法律真正成為個人信息保護的“安全鎖”。