高校牽頭組建湖北實驗室的探討

摘? 要：湖北實驗室堅持從湖北省優(yōu)勢學科和重點產(chǎn)業(yè)出發(fā)，面向國家重大戰(zhàn)略需求和湖北省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要，推動高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體深度融合，為國家科技自立自強貢獻湖北力量。高校牽頭組建湖北實驗室打破以往單純依靠高校、科研院所、企業(yè)建設(shè)實驗室的局面，以實驗室為平臺匯聚此領(lǐng)域的優(yōu)勢力量形成合力，瞄準國家重大需求，解決國家重大科技問題，高校牽頭組建的實驗室建設(shè)要發(fā)揮高校自身的學科和科研優(yōu)勢、聚力成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新激勵體質(zhì)，瞄準打造國家戰(zhàn)略目標，為湖北爭創(chuàng)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心獻力。

關(guān)鍵詞：湖北實驗室? ?科技創(chuàng)新? ?機制體質(zhì)? ?思考

中圖分類號：G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2021）06（c）-0191-04

Discussion on the Establishment of Hubei Laboratory Led by Colleges and Universities

Zhao Jie

（Office of Scientific Research and Development， Wuhan University， Wuhan， Hubei Province， 430072 China）

Abstract：Hubei laboratory insists on starting from the advantageous disciplines and key industries in Hubei Province， facing the major strategic needs of the country and the needs of industrial and economic development in Hubei Province， promotes the in-depth integration of innovative subjects such as universities， scientific research institutions and enterprises， and contributes to the national scientific and technological self-reliance and self-improvement. Colleges and universities take the lead in establishing Hubei laboratory， breaking the previous situation of relying solely on colleges and universities， scientific research institutes and enterprises to build the laboratory， taking the laboratory as the platform to gather the advantageous forces in this field to form a joint force， aiming at the major national needs and solving the major national scientific and technological problems. The laboratory construction led by colleges and universities should give full play to the discipline and scientific research advantages of colleges and universities， the transformation of cohesive achievements innovation inspires physique， aims at building national strategic objectives， and contributes to Hubei's striving for a national influential scientific and technological innovation center.

Key Words： Hubei laboratory; Scientific and technological innovation; Mechanism constitution; Thinking

湖北實驗室是湖北省組織開展跨學科跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新的綜合性科研平臺，是引領(lǐng)湖北省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量，湖北省從國家和湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求出發(fā)，在七個領(lǐng)域布局湖北實驗室，其中3個由高校牽頭組建[1]，實驗室以提升重大領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力、突破重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)瓶頸為使命，開展重大原創(chuàng)性研究和協(xié)同科研攻關(guān)，積極爭創(chuàng)國家實驗室，成為國家重要的戰(zhàn)略科技力量[2]。

由高校牽頭組建的3個湖北實驗室與以往依托高校建設(shè)的實驗室及科研機構(gòu)有很大的不同，實驗室打破了高校、科研院所、企業(yè)之間的界限，以高校為紐帶，聚集此領(lǐng)域的優(yōu)勢資源，聚焦國家戰(zhàn)略，從湖北的經(jīng)濟和社會發(fā)展出發(fā)，為建設(shè)武漢東湖綜合性國家科學中心、爭創(chuàng)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心獻力。

湖北省一直是全國的科教大省，牽頭組建湖北實驗室是把豐富的科教人才資源和科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域競爭優(yōu)勢、高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的重要契機，把科研與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合的重要時機，高校需要堅持貫徹及構(gòu)建新的發(fā)展理念[3]，瞄準世界科技前沿，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，爭創(chuàng)國家實驗室，成為國家戰(zhàn)略力量。

1? 發(fā)揮學科優(yōu)勢，助力科技創(chuàng)新

2021年2月18日，湖北省委、省政府召開全省科技創(chuàng)新大會，7個湖北實驗室同時揭牌。建設(shè)湖北實驗室是省委省政府為貫徹習近平總書記重要指示精神，從湖北省優(yōu)勢學科和重點產(chǎn)業(yè)出發(fā)，面向國家重大戰(zhàn)略需求和湖北省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要建設(shè)的。

武漢大學牽頭組建空天科技領(lǐng)域湖北珞珈實驗室，集成了湖北地區(qū)以及自然資源部所轄空天科技領(lǐng)域科研院所、高校、企業(yè)等優(yōu)勢單位的優(yōu)勢學科、優(yōu)勢力量;華中科技大學牽頭組建光電科學領(lǐng)域湖北光谷實驗室，匯聚了中國光電領(lǐng)域一大批學術(shù)精英與企業(yè)英才;華中農(nóng)業(yè)大學牽頭組建生物育種領(lǐng)域湖北洪山實驗室，匯聚了生物種業(yè)產(chǎn)學研相關(guān)的世界一流學科和高層次領(lǐng)軍人才，多個高水平高?？蒲衅脚_和科研機構(gòu)作為其支撐平臺。

武漢大學遙感學科2017年、2018年、2019年、2020年、2021年連續(xù)被“軟科”排名世界第一;華中農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)優(yōu)勢學科特色明顯“生物學與生物化學”和“植物學與動物學”在世界ESI學科排名中排名前5%;武漢光電國家研究中心是科技部于2017年批準組建的6個國家研究中心之一，其前身為建設(shè)十余年的武漢光電國家實驗室（籌），其研發(fā)實力已躋身全球光電領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的第一方陣;依托高校建設(shè)的作物遺傳改良國家重點實驗室、農(nóng)業(yè)微生物學國家重點實驗室、測繪遙感信息工程國家重點實驗室、國家脈沖強磁場科學中心（籌）和精密重力測量研究設(shè)施國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

李建成院士、邵新宇院士、張啟發(fā)院士等領(lǐng)域的學術(shù)帶頭人擔任實驗室主任;李德仁院士、龔健雅院士、竇賢康院士、孫和平院士、余少華院士、邵新宇院士、黃維院士、葉朝輝院士、桂建芳院士、朱玉賢院士、鄧秀新院士、陳煥春院士等兩院資深院士作為湖北實驗室學術(shù)帶頭人，為實驗室的發(fā)展提供有關(guān)學術(shù)問題咨詢意見和建議，負責指導(dǎo)和把握實驗室科研方向、重點發(fā)展領(lǐng)域、重大研究任務(wù)與目標等學術(shù)問題。

實驗室的科教人才資源豐富、科研實力雄厚、科研成果豐碩、各類平臺匯聚，實驗室在各個領(lǐng)域都是很有優(yōu)勢的，組建依托高校及科研院所要發(fā)揮自身學科優(yōu)勢，充分利用高校多學科的優(yōu)勢以實驗室為平臺進行校內(nèi)外學科交叉和學術(shù)的交流;提高政治站位，深刻領(lǐng)會科技創(chuàng)新的重要使命，從“國之大者”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，做好實驗室的規(guī)劃，瞄準國家戰(zhàn)略，突破科技創(chuàng)新關(guān)鍵點，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性成果，助力科技創(chuàng)新。

2? 科研成果走向普羅大眾

科技成果轉(zhuǎn)化不順不暢問題突出，一個重要癥結(jié)是科研成果封閉自我循環(huán)比較嚴重，必須面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”[4]。要以實驗室建設(shè)為契機，強化產(chǎn)學研用融合，切實把實驗室的科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勝勢。

空天信息產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有很強的科學前沿性，其產(chǎn)業(yè)應(yīng)用有很迫切的需求和很廣闊的發(fā)展空間，也是湖北省里面重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，湖北省已有兩個重要的產(chǎn)業(yè)基地，一個是國家航天產(chǎn)業(yè)基地，一個國家信息產(chǎn)業(yè)基地，這些領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化都是非常有基礎(chǔ)的，農(nóng)業(yè)是國之根本、民生之基，確保國家糧食安全核心在于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，國家非常重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)。無論是立足國家需求，還是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，我們都要把這實驗室瞄準到國家戰(zhàn)略科技這個力量，積極推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

科技需要從實驗室走向?qū)嶋H應(yīng)用，這個過程要經(jīng)歷基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、工程化集成與驗證等階段，然后才能實現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用[5]。雖然在這些領(lǐng)域有深厚的科研成果積累和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)，但是科研成果與這個領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化核心技術(shù)的應(yīng)用還有非常大的距離，這就需要進行戰(zhàn)略再思考和布局，將技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化培育、轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合，共同協(xié)同合作，推動產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化和技術(shù)研發(fā)過程不斷取得里程碑式的進步。

高校主要以科學研究為主，依托高校建設(shè)的湖北實驗室不僅要緊抓自己的科研優(yōu)勢，還要關(guān)注制約產(chǎn)業(yè)化的核心技術(shù)，將自己已有的科研成果成功的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果。實驗室科研成果產(chǎn)業(yè)化的推動是由基礎(chǔ)研究到規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用，首先，要積極鼓勵產(chǎn)學研用合作探索如何以市場化的方法來創(chuàng)新性解決國家的重大戰(zhàn)略需求問題，這也是現(xiàn)在很多高校普遍化存在的問題，科研與市場嚴重的脫鉤，科研水平已經(jīng)達到很高的水平但是無法在市場投入生產(chǎn)[6]。其次，就是拓展包括產(chǎn)業(yè)基金在內(nèi)的各類科技創(chuàng)新投資渠道體系，給予科研人員科研轉(zhuǎn)化充足的經(jīng)費保障，完善相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)成果的科學化管理機制及出臺科研成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律法規(guī)，保障科研人員相關(guān)權(quán)益。再次，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究齊頭并進，科學研究既要頂天也要立地，實驗室既要立足長遠，靜待花開;也要關(guān)注當前，快出成果。要多做接地氣的應(yīng)用研究，以“錢變紙”推動更多“紙變錢”，疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接快車道，使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。最后，推動“政產(chǎn)學研金服用”一體化高效協(xié)同，以實驗室為紐帶，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展上中下游，建立與龍頭骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對話、決策咨詢的機制，探索企業(yè)出題、實驗室揭榜參與、聯(lián)合攻關(guān)的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。支持實驗室與行業(yè)骨干企業(yè)共建高水平的協(xié)同創(chuàng)新平臺，探索建立“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，在共性技術(shù)研發(fā)、高端產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)研發(fā)服務(wù)等方面做出更多更有價值的工作，切實提高實驗室科技成果轉(zhuǎn)化率。

3? 創(chuàng)新激勵體質(zhì)，健全創(chuàng)新平臺

2017年11月，習近平總書記在亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上說：“推動科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個輪子一起轉(zhuǎn)，市場和技術(shù)和諧共振，讓新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷開花結(jié)果，最大限度釋放發(fā)展?jié)撃?。[4]”湖北實驗室建設(shè)要以推動科技創(chuàng)新為核心，形成充滿活力的科技管理和運行機制，釋放創(chuàng)新活力，強化原始創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，取得和轉(zhuǎn)化一批重大原創(chuàng)成果，力爭成為全國領(lǐng)先并且具有國際影響力的突破型、引領(lǐng)型、平臺型的綜合科學研究基地[2]。

3.1 堅持實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責制

實驗室管理機構(gòu)設(shè)立理事會，理事會作為重大事項的決策和監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)湖北省人民政府網(wǎng)發(fā)布的消息湖北光谷實驗室、湖北洪山實驗室、湖北珞珈實驗室已召開實驗室理事會第一次會議，對實驗室建設(shè)規(guī)劃以及實驗室有關(guān)事項進行探討。實驗室實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責制，主任主要負責實驗室的日常運行。

3.2 給予實驗室充分的自主運營權(quán)

實驗室是獨立的法人單位，政府主管部門在做好規(guī)劃和監(jiān)管工作的前提下，給予實驗室充分的自主運營權(quán)，不干涉實驗室的具體運行管理過程，賦予實驗室在選人用人、科研立項、成果處置、職稱評審、薪酬分配等方面有更多的自主權(quán)及支持，保證實驗室管理運行相對獨立。

3.3 完善的人員管理機制

實驗室是一個交叉研究平臺，需要基礎(chǔ)研究類人才提供理論知識、產(chǎn)業(yè)類人員提供技術(shù)需求、以及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用類人員提供科研轉(zhuǎn)化，是需要各類人員廣泛參與、精誠合作，實驗室要充分尊重人才成長規(guī)律建立各類人才梯度，以事業(yè)聚才、以政策引才、全渠道引才、全鏈條育才、全方位用才，統(tǒng)籌使用好一切人才，讓各類人才人崗匹配、人事相宜、才盡其用;實驗室主要是以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向的，需要固定的科研人員，還需要一大批流動科研人員支撐實驗室任務(wù)的進行，實驗室需要按照任務(wù)的需求按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理、動態(tài)調(diào)整、能進能出的科研聘用制，集聚一批戰(zhàn)略科學家、學科領(lǐng)軍人才和科研創(chuàng)新團隊，促進實驗室發(fā)展和人才成長同向同步，實現(xiàn)雙贏。

3.4 健全科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制

首先，著力培育“政產(chǎn)學研金服用”科技成果創(chuàng)新共同體，政府規(guī)劃企業(yè)與實驗室對接進行技術(shù)交流，企業(yè)投資委托實驗室進行核心技術(shù)攻關(guān)，湖北實驗室產(chǎn)出的成果歸政府、科研人員、所在單位共同和企業(yè)共同擁有;其次，第三方出資單位若為共建企業(yè)或委派單位則享有成果的優(yōu)先購買權(quán)，打通重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化的通道;再次，建立研發(fā)轉(zhuǎn)化效益與科研人員切身利益掛鉤的考核激勵機制，科研人員有權(quán)將產(chǎn)出成果所占份額轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、變?yōu)槠髽I(yè)股份或其他形式，打通“實驗室”到“應(yīng)用場”的通道，激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性;最后，出臺相關(guān)的法律法規(guī)，保護這種共同持有科技成果的所有人的利益。

3.5 “面向全社會”開放共享機制

實驗室鼓勵有效的市場和政府相結(jié)合的運作模式，鼓勵社會資本的企業(yè)和社會力量以多種方式參與共建重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，通過合作研究開發(fā)協(xié)議、商業(yè)化技術(shù)協(xié)議、技術(shù)許可協(xié)議等方式運營管理實驗室的大科學裝置群。組建專業(yè)的儀器設(shè)備服務(wù)機構(gòu)，加快開展科學儀器設(shè)備使用的社會化服務(wù)， 大學、產(chǎn)業(yè)界共享共用實驗室的研究設(shè)施[7]。

4? 結(jié)語

今年是我國“十四五”開局之年，全國把科技提到前所未有的高度，把科技自強自立作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，湖北實驗室實驗室聚焦優(yōu)勢，緊跟世界格局發(fā)展大勢，著力打造國家戰(zhàn)略科技力量。高校牽頭組建湖北實驗室要充分把握這次機遇，利用這個平臺把湖北高校的科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，突破科技創(chuàng)新關(guān)鍵點，創(chuàng)新激勵體質(zhì)，為建設(shè)科技強省和科技強國提供科技引擎。

參考文獻

[1] 趙潔.湖北珞珈實驗室理事會第一次會議在武大召開[EB/OL].（2021-06-10）.https：//www.news.whu.edu.cn/info/1002/64666.htm.

[2] 肖小溪，李曉軒.關(guān)于國家戰(zhàn)略科技力量概念及特征的研究[J].中國科技論壇，2021（3）：1-7.

[3] 張建剛.貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局[N].中國社會科學報，2021-4-6（1）.

[4] 萬立明，新時代優(yōu)化科技治理體系的思維邏輯[J].國家治理，2019，5（5）：45-52.

[5] 余江，管開軒，劉瑞.攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，變“痛”為“通”[N].科技日報，2021-2-1（8）.

[6] 中國礦業(yè)大學（北京）-武漢大學“大學創(chuàng)新研究”課題組.全面發(fā)揮大學在國家創(chuàng)新體系中作用的戰(zhàn)略思考[J].礦業(yè)科學學報，2020，5（5）：592-600.

[7] 李霞，董易，梁月.美國依托大學建設(shè)的世界級實驗室管理運行機制研究——以國家實驗室為例[J].實驗技術(shù)與管理，2020，7（37）：276-284.