技術(shù)創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的主要?jiǎng)恿?/h1>
2021-09-24 16:17:34古賀信行（NobuyukiKoga）
中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告 2021年4期
古賀信行（Nobuyuki Koga）
過(guò)去40多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng)，GDP總量已位居全球第二位，預(yù)計(jì)10年內(nèi)將成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體。但在這個(gè)過(guò)程中，一些問(wèn)題正在不斷積累，這也是事實(shí)。從歷史來(lái)看，各國(guó)在發(fā)展過(guò)程中都出現(xiàn)過(guò)很多問(wèn)題，面臨諸多考驗(yàn)，這些都需要通過(guò)在實(shí)踐中摸索來(lái)克服。我的建議是，出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候不要過(guò)多在意，而是要想辦法解決問(wèn)題。中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程仍在推進(jìn)，我也期待未來(lái)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放的舉措。在下一步的改革開(kāi)放中，中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)外投資以及推動(dòng)資本項(xiàng)目的進(jìn)一步開(kāi)放。
當(dāng)前中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分的發(fā)展主要是不平等的問(wèn)題。每個(gè)人對(duì)不平等的接受程度可能會(huì)有所不同。最大的要素就是減少貧困人口，讓大家都可以過(guò)上安穩(wěn)的生活。提高社會(huì)保障水平是一個(gè)很好的解決方式。提高社會(huì)保障水平，其中一個(gè)很重要的方面是提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，其次就是進(jìn)一步拓寬社會(huì)保障的受益群體范圍。
中國(guó)過(guò)去依靠城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和全球化取得了快速發(fā)展，下一步中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要?jiǎng)恿⑹羌夹g(shù)創(chuàng)新。比如德國(guó)提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略，日本也有類(lèi)似的計(jì)劃，中國(guó)也提出了“中國(guó)制造2025”。對(duì)于中國(guó)而言，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、金融科技、共享經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域的成長(zhǎng)性特別強(qiáng)，創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，由于存在各方面的限制，所以很難在新興領(lǐng)域有新的突破。而中國(guó)對(duì)新興領(lǐng)域的發(fā)展保留了較大的自由性，如果中國(guó)在這方面可以繼續(xù)領(lǐng)先于世界的話(huà)，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)會(huì)有很大幫助。
當(dāng)然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前在一定程度上存在產(chǎn)能過(guò)剩、僵尸企業(yè)和債務(wù)積壓等問(wèn)題。在20世紀(jì)90年代，日本也有過(guò)類(lèi)似的經(jīng)歷。那段歷史已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了教科書(shū)，如果從教科書(shū)上學(xué)習(xí)泡沫經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的話(huà)，只能知道不能讓泡沫經(jīng)濟(jì)再次發(fā)生，但可能還會(huì)重復(fù)這樣的失敗。只有實(shí)際經(jīng)歷過(guò)的人才能知道怎么應(yīng)對(duì)泡沫經(jīng)濟(jì)。日本的教訓(xùn)就是，泡沫經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的時(shí)候不要去等，而是應(yīng)該快速采取應(yīng)對(duì)措施。泡沫經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的時(shí)候人們大多認(rèn)為現(xiàn)在不應(yīng)該出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)，一旦形成預(yù)期，將很難控制，等到泡沫破裂就為時(shí)已晚了。當(dāng)時(shí)日本泡沫破裂，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅下降，企業(yè)面臨極大的負(fù)擔(dān)，尤其是出現(xiàn)三類(lèi)過(guò)剩：產(chǎn)能過(guò)剩、債務(wù)過(guò)剩和就業(yè)過(guò)剩。日本政府最開(kāi)始把原因簡(jiǎn)單歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)周期性變化，所以推出了一系列財(cái)政刺激措施，包括投資基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)一些名存實(shí)亡的僵尸企業(yè)進(jìn)行救助等，去產(chǎn)能和去杠桿工作停滯不前。但日本也為此付出了高昂的代價(jià)，銀行不良貸款進(jìn)一步增加，而且僵尸企業(yè)拖累了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。我們從日本的經(jīng)歷中可以吸取三個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第一，這三類(lèi)過(guò)剩是由結(jié)構(gòu)性問(wèn)題造成的，而不是周期性因素造成的。第二，必須讓那些沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)盡快退出市場(chǎng)。第三，企業(yè)獲得新生不僅要控制成本，關(guān)鍵出路是通過(guò)技術(shù)研發(fā)提高生產(chǎn)率。
近年來(lái)中國(guó)學(xué)術(shù)界圍繞產(chǎn)業(yè)政策展開(kāi)了激烈的大討論。日本從戰(zhàn)后到20世紀(jì)80年代實(shí)施的產(chǎn)業(yè)政策有效推動(dòng)了日本經(jīng)濟(jì)的起飛和發(fā)展。但現(xiàn)在不再是針對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)提供多種支持性政策來(lái)扶持特定產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的時(shí)代了。日本的產(chǎn)業(yè)政策主要是扶持鋼鐵產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。但現(xiàn)在扶持一個(gè)特定產(chǎn)業(yè)是相當(dāng)困難的，不管是在鋼鐵產(chǎn)業(yè)還是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)都無(wú)法完全依靠產(chǎn)業(yè)政策生存了。因此，即使是在剛起步的發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)業(yè)政策也不應(yīng)是針對(duì)一個(gè)特定產(chǎn)業(yè)提供扶持政策，而是要通過(guò)改革開(kāi)放，提高各種不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，這是今后推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的一個(gè)更有效率的手段。
（吳思整理）
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