高速公路施工安全管理中的風險管理

周帥

摘 要：如今，我國經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展，在運輸行業(yè)當中最重要的運輸方式——高速公路，為我國交通事業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動作用。在這樣的經(jīng)濟高速發(fā)展的大環(huán)境之下，也同樣的存在著很多的安全隱患。有很多高速公路安全意識比較薄弱。所以說，我們需要將高速公路上存在的安全風險重視起來，從而降低安全事故的發(fā)生率。本文對高速公路施工安全管理中的風險管理進行了深刻的探討，以期為相關的工作人員提供參考。

關鍵詞：高速公路;施工安全;風險管理

1 施工安全管理中的風險管理的必要性

在經(jīng)濟發(fā)展的背景之下，很多高速公路的工程展開了全面的建設道路。在我國的很多地區(qū)不斷涌現(xiàn)出規(guī)模比較大的高速公路的建設項目，但是與此同時，施工當中的安全事故的發(fā)生的頻率也在顯著的提高，這已經(jīng)引起了社會的廣泛關注。高速公路在施工過程當中的必要的保證就是安全，再就是相對于其他的公路施工來說，高速公路的施工時間是比較長的。除此之外，高速公路的施工的環(huán)境也是比較惡劣的。所以說，相對于建設高速公路這樣大規(guī)模的工程，施工中安全管理的風險管理是非常重要的，同時也是必須的。如圖1 高速公路工程質(zhì)量風險識別以及控制。

2 高速公路工程施工中存在的安全風險

2.1 相關單位沒有將安全管理制度落實到位

在高速公路的建設過程當中，相應的安全管理人員只看到了項目的效益一面，將生產(chǎn)的一面嚴重忽視了，這嚴重與社會的發(fā)展背道而馳，導致相關的施工單位的安全管理制度不健全，并且并沒有將安全管理制度落實不到位。這主要有兩個方面的原因，一是相應的施工單位沒有對安全方面投入對應的資源，對于施工的制度并沒有進行嚴格的遵守，需要在很大程度上對施工人員的安全進行培訓以及教育。再就是，很多施工的人員都是一些文化素質(zhì)比較低的農(nóng)民工，對于安全意識比較單薄，更加缺乏自我保護的意識，而且在施工過程當中違反安全管理制度，不遵守相應的規(guī)定。

2.2 全面安全培訓落實不到位

為了保證高速公路的施工安全，相應的施工單位在進行施工之前對于相應項目的管理者和施工人員應該進行安全教育，在一定程度上提高施工人員的安全意識以及自我保護的意識，將施工的安全水平提升上來，尤其是對于在一線的操作人員。在一線上，很多都是安全意識缺乏的農(nóng)民工，而且由于文化素質(zhì)不高他們的法律意識也比較淡薄，并不能夠?qū)踩┕ぶ匾暺饋?。當今，有很多施工單位的安全培訓的制度并沒有切實的落實，而且制度本身也是不健全、不完善的，有的施工單位為了在更短的時間內(nèi)完成建設，對安全監(jiān)獄嚴重忽視了，這就導致很多一線的施工人員在工作當中無視安全制度，在很大程度上造成了安全隱患。

2.3 相應的法律制度不健全

對于高速公路的安全施工的法律制度還不是很健全。盡管我國對于施工安全已經(jīng)頒布了相應的條例，即《建設工程安全生產(chǎn)條例》，有很多地區(qū)也憑借施工安全的管理制度做出了高速公路工程項目的施工的規(guī)章制度。但是從現(xiàn)在的總體情況來看，設立的這些相關的法律法規(guī)還存在著很多的漏洞，制度不健全，法律上的支持力度不夠，這就使得一部分的施工單位或者是施工人員在進行施工的過程當中不能夠嚴格遵循施工進度。例如，很多施工的單位為了在一定程度上減少工程的成本，采用的一些警告牌都是不合格的，更嚴重的是很多單位缺少專門的安全管理人員，這就使得施工安全管理中的風險更進一步的提高了。

2.4 基礎的安全設施投入的比較少

當今，高速公路項目是人們關注的熱點，而且高速公路項目的競爭也是標記哦激烈的，很多施工單位為了能夠搶到高速公路的工程項目隨意的進行降價，但是爭取到高速公路的項目之后，就會因為資金不夠等原因，導致施工的單位在很大程度上降低成本，為了能夠更大的去擴大利潤，在很大程度上減少安全設施的經(jīng)費投入，更嚴重的是，有一些單位甚至直接把安全設施成本直接進行裁剪，這就使得工程在很大程度上使施工安全得不到保障，就會導致不同程度的安全事故高頻率的發(fā)生。

3 高速公路施工安全管理中的風險管理

3.1 重視存在安全風險的工程的安全管理

有很多工程存在著比較重大的安全隱患，對于這樣的項目我們需要把安全監(jiān)督真正的落實到位，盡最大可能減少重大的惡性群體傷亡事故。對于存在著比較大的安全隱患的項目來說，相關的企業(yè)需要和項目的部門簽訂“重大危險源工程安全控制責任狀”，對于責任的主體有非常明確的把握。憑借危險項目的特殊的情況，在正式開啟施工以前為其設定專門的施工方案，在方案當中可以包括安全的監(jiān)控對策、緊急的應急措施以及進行急救的措施等等各個方面。建立安全管理的制度，對于存在重大安全隱患的項目的施工方案的策劃以及安全監(jiān)控和安全檢查、安全驗收等相應的制度要切實的落實到位，在對工程進行第一次驗收的時候，進行方案策劃的工作人員應該參與其中，并且做好詳細的記錄。

3.2 加強對工作人員和管理人員的安全培訓力度

為了提高工作人員的自我保護意識以及安全意識，減少安全事故的發(fā)生，應該對施工人員的安全教育工作進行加強，這樣也能夠在一定程度上將施工的安全水平提高上來。首先，對于不健全的用工制度，項目采用的是成建制型勞務隊伍，進一步加強對于勞務人員的培訓的力度，特別是要加強對于輸入地和輸出地的安全教育培訓。而這個工程項目的負責人員以及企業(yè)對于工程施工的比較重要的環(huán)節(jié)要進行重點的培訓，尤其是和安全生產(chǎn)相關的環(huán)節(jié)以及施工技術的環(huán)節(jié)，盡最大可能消除隨意的進行施工的情況。再就是，建設一個比較全面的安全勞務隊伍，對于相關的施工人員的綜合素質(zhì)進行提高。企業(yè)設立專門的安全專家團隊，對施工的相關人員進行有針對性的定期的安全教育，并且給予安全專家的授權，盡全力配合以及協(xié)助安全專家對施工的工程的安全專家督查工作，在一定程度上加大安全監(jiān)察的力度，保障安全施工管理隊伍的穩(wěn)定性。如圖2 管理人員對施工人員開展安全教育。

3.3 安全施工制度落實到位，加強安全考核的工作

將安全施工責任制度重視起來，利用安全施工責任制度加強全體工作人員的安全責任意識，負擔起自己身上承擔的責任，對于責任的主體有一個比較明確的認識，對于安全施工責任制要切實的落實到位。首先，對于已經(jīng)建立好的安全施工責任制度進行分層次的負責，確保每一個部門的工作人員都能夠承擔一定的安全責任，把責任制度落實到設施安全生產(chǎn)以及進行施工的每一個環(huán)節(jié)當中，在對施工工作進行部署以及檢查和落實的時候，也要結(jié)合安全設施進行考慮。其次，對于安全責任制，我們需要建立相應的安全考核的制度，對企業(yè)的各個部門和相關的工作人員簽訂和安全責任相符合的合同，并且還要定期的對責任目標的落實情況進行頻率較高的檢查，再就是在每一個季度都要進行定期定時的考核。

3.4 加強安全施工的科技研發(fā)力度

進行開發(fā)和改造比較有計劃以及有規(guī)律的安全施工技術，盡力打造一個有效的安全防護系統(tǒng)，以此來助力安全保護措施的定型化、工具化以及標準化的效果;再就是根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況對施工的工作環(huán)境進行改善，對施工的工藝進行改善，盡最大努力來優(yōu)化施工工藝，最大程度的來降低施工的風險，對于新機械以及新技術的實施需要和安全使用技術同時的進行實施;根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，全面的預測傷亡的事故，與此同時也要研究出預防的控制策略。

4 進行風險管理的重要性

企業(yè)要對與安全相關的各個方面的關系處理好，其中包括安全和工程的質(zhì)量、施工的進度、企業(yè)的效益、項目的規(guī)模、工程的實施以及危險的控制等六個方面的關系。工程能夠順利實施的保證就是安全，同時安全也是提高經(jīng)濟效益的前提，是能夠保證工程的質(zhì)量的一個重要的部分，一切以安全為主。施工項目的規(guī)模以及施工的危險會對施工的安全造成很大的影響，能夠確保項目的工程順利實施的一個重要的前提就是將風險的管理落實到位，只有工程的施工安全得到保證后，才能夠在很大程度上促進項目的可持續(xù)的發(fā)展。

5 結(jié)束語

總之，高速公路在施工安全管理當中存在著很多的安全隱患，想要比較全面的識別安全風險就需要做好風險的管理，及時的對安全風險進行處理，各個管理者以及施工人員要掌握好控制安全隱患的措施，切實的做到安全第一、預防為主的原則。在工程的施工當中，風險管理能夠促進工程的進度以及質(zhì)量，確保經(jīng)濟效益的效果。

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