構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)

祝君壁

近日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的重要保障。近日，隨著工業(yè)和信息化部第三批2930家“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)培育名單完成公示，全國(guó)已有4762家中小企業(yè)上榜。

當(dāng)前，受新冠肺炎疫情影響，中小企業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難。在日前舉行的全國(guó)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高峰論壇上，專(zhuān)家學(xué)者表示，要努力提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，培育和扶持“專(zhuān)精特新”企業(yè)。

主動(dòng)應(yīng)變搶抓機(jī)遇

為了發(fā)揮引導(dǎo)中小企業(yè)長(zhǎng)期專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)，發(fā)揮“補(bǔ)短板”、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的作用，近年來(lái)上榜的“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)數(shù)量不斷攀升，各級(jí)共同推進(jìn)“專(zhuān)精特新”企業(yè)的協(xié)同工作體系已初步形成。

中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)馬彬表示，我國(guó)中小企業(yè)量大面廣，當(dāng)下正面臨一些新情況、新問(wèn)題，“大宗商品特別是原材料價(jià)格快速上漲，擠壓企業(yè)生存空間，對(duì)小型企業(yè)的影響更為明顯”。

“中小企業(yè)要主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、積極搶抓機(jī)遇。”在日前召開(kāi)的全國(guó)中小企業(yè)工作座談會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭指出，要進(jìn)一步抓好政策體系、服務(wù)體系和發(fā)展環(huán)境，著力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴和加強(qiáng)合法權(quán)益保護(hù)，不斷提升中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力和水平。

近期，多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要大力培育“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè);中小企業(yè)“321”工作體系不斷深化，結(jié)構(gòu)性減稅舉措落實(shí)落地，推動(dòng)降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率;進(jìn)一步健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。

各地針對(duì)中小企業(yè)特點(diǎn)，多措并舉，加大服務(wù)力度。北京市、上海市、浙江省等地運(yùn)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)展服務(wù)，打通資源通達(dá)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)“一站式”“一鍵式”服務(wù);福建省、青島市、蘇州市通過(guò)開(kāi)展政策服務(wù)，將企業(yè)信息和政策信息進(jìn)行匹配計(jì)算并得出智能匹配報(bào)告，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”;浙江省、湖南省整合“政產(chǎn)學(xué)研用”等各方面資源，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)共性技術(shù)供給，服務(wù)地方中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

作為最受中小企業(yè)歡迎的政策之一，融資服務(wù)是各地推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)的重要抓手。比如，北京市利用高價(jià)值政務(wù)數(shù)據(jù)打通銀企對(duì)接渠道，提升授信審批效率。截至5月20日，北京市首貸融資服務(wù)中心登記業(yè)務(wù)申請(qǐng)共21094筆，意向貸款金額約818.74億元。

各類(lèi)企業(yè)融通創(chuàng)新

當(dāng)前，在加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的背景下，提高中小企業(yè)特別是“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)的創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益尤為重要。

“國(guó)家支持和培育中小企業(yè)走‘專(zhuān)精特新發(fā)展道路的效果逐漸顯現(xiàn)。”馬彬說(shuō)，《意見(jiàn)》提出力爭(zhēng)到2025年，梯度培育格局基本成型，發(fā)展形成萬(wàn)家“小巨人”企業(yè)、千家單項(xiàng)冠軍企業(yè)和一大批領(lǐng)航企業(yè)，“這就需要打造大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)，聯(lián)合中小企業(yè)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等?！?/p>

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局，旨在根據(jù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)分工中的位置和規(guī)模，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航、單項(xiàng)冠軍和“小巨人”企業(yè)三類(lèi)典型標(biāo)桿，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)、帶動(dòng)提升。

“企業(yè)不分大小，只要?jiǎng)?chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益高、在制造業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮獨(dú)特作用，都是制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)?！惫I(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示?！皩?zhuān)精特新”中小企業(yè)通過(guò)進(jìn)一步提升技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力，可發(fā)展成為“小巨人”企業(yè);“小巨人”企業(yè)和各類(lèi)企業(yè)持續(xù)專(zhuān)注于細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，鞏固和提升全球市場(chǎng)地位，可發(fā)展壯大成為單項(xiàng)冠軍企業(yè);聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，有條件的單項(xiàng)冠軍企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就能提升對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的引領(lǐng)整合能力，發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“中小企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不容忽視?！敝袊?guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)寧金彪認(rèn)為，在法律法規(guī)體系上，要切實(shí)構(gòu)建起鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展、支持中小企業(yè)進(jìn)步、保護(hù)中小企業(yè)權(quán)益的政策體系，促使企業(yè)家安心謀發(fā)展、大膽搞創(chuàng)新。

在服務(wù)體系上，要立足建立多層次、多元化、全方位的政策、環(huán)境、工作服務(wù)體系;秉承社會(huì)化、市場(chǎng)化、開(kāi)放化原則，建立起市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的業(yè)務(wù)體系。

在“走出去”方面，可以考慮研究制定鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)“出?！钡恼唧w系?！白屍髽I(yè)有秩序、有效率、有組織地走出去，能夠發(fā)揮更大作用，在國(guó)際上樹(shù)立起響亮、可信賴的中國(guó)企業(yè)品牌。”寧金彪說(shuō)。

專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)于中小企業(yè)普遍存在的融資問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)著力支持中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，加大科技投入力度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。首先，建議企業(yè)要做到信息準(zhǔn)確、資信可靠，能融資、能還款、能發(fā)展;其次，建議金融機(jī)構(gòu)基于中小企業(yè)實(shí)際需要，開(kāi)辟新業(yè)務(wù)、新平臺(tái)、新產(chǎn)品;再次，科技金融類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要立足于滿足企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)雙方需要的原則，構(gòu)建科技平臺(tái)，打通信息鏈、信用鏈、資金鏈，促進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)成交與共同發(fā)展。

（作者單位：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者）