淺談城市有機更新的實踐與思考

摘要：近年來我國城市化快速發(fā)展，但同時也面臨著出土地資源短缺、新城區(qū)的擴張與老城區(qū)的衰敗矛盾加劇、城市歷史文脈弱化遺失等諸多問題，為此本文結(jié)合上海市奉賢區(qū)南橋老城的“南橋源”城市更新項目實踐過程，從土地資源利用及舊空間更新再造、市民生活質(zhì)量提升、歷史文化傳承三個方面進行了分析探討，明確了城市更新的價值意義及總體策略，為我國老城區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供一定經(jīng)驗參考。

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展;城市更新;土地資源;歷史文化;優(yōu)化空間

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A??? 文章編號：2096-6903（2021）07-0000-00

隨著城市用地的擴張、人口結(jié)構(gòu)以及市民需求的變化，中國城市化發(fā)展進入了一個新的階段--從增量擴張轉(zhuǎn)變到了存量提升。而老城區(qū)也逐漸引起了人們的注意，它們的問題和潛力也逐漸凸顯出來。城市更新勢在必行，這不僅是一個空間生產(chǎn)過程，還有著更廣泛的經(jīng)濟與社會內(nèi)涵。我們希望通過優(yōu)化規(guī)劃用地、挖掘文化記憶、改善空間質(zhì)量來更有效地利用衰敗城區(qū)，為廣大市民創(chuàng)造更美好的生活設(shè)施與服務(wù)。

1城市發(fā)展問題及更新必要性

城市更新的問題根源之一在于人口大量增長所導(dǎo)致的城市土地資源短缺。在上世紀60年代，全世界人口過千萬的城市只有2個;而到了2016年，人口過2000萬的超級城市已多達9個，上海就是其中一個。人口的快速增長致使建設(shè)用地的加速擴展直至出現(xiàn)短缺。以上海為例，1990年的城市建設(shè)用地為800多平方公里，到了2014年，建設(shè)用地規(guī)模突破3000平方公里。建設(shè)用地的極速增長，對生態(tài)用地、農(nóng)田用地以及交通用地造成了不少壓力，各種社會問題和健康問題也隨之而生，比如房價持續(xù)走高，交通擁堵導(dǎo)致通勤時間增長，人們生活壓力徒增，“環(huán)境污染”四起。這些問題的日積月累、矛盾激化逐漸催生了人們對自身生活空間環(huán)境進行優(yōu)化重構(gòu)的需求，更新老區(qū)、釋放城市空間的必要性也日益凸顯。

在中國，我們還有自己獨特的問題，即新、舊城區(qū)大量并存。自改革開放以來，我們的城市化進程過快，新城區(qū)急速向外圍擴展，這導(dǎo)致的是擴張與衰敗同時存在。老區(qū)的人口密度很低，基礎(chǔ)設(shè)施極為陳舊，環(huán)境日漸破敗凌亂，但與此同時，那些具有歷史價值和地方特色文化風貌的老街區(qū)卻隱藏著巨大的社會經(jīng)濟價值和再開發(fā)潛力，比如我們奉賢的南橋，這個濱水之城具有悠久的歷史，被稱為奉賢之根。如果我們能更新與再利用這片土地上的歷史文化資源，并結(jié)合現(xiàn)代化的空間再造技術(shù)手段，那么，這不僅能在一定程度上緩釋新城區(qū)的壓力，更能激活南橋乃至奉賢的經(jīng)濟和文化力量，更好地服務(wù)于市民?？偠灾斚碌某鞘懈?，除了“量”，即土地資源短缺上的問題，還存在著“質(zhì)”的問題，后者與公眾權(quán)益緊密相關(guān)，由此可見城市更新勢在必行。

2“南橋源”城市更新項目實踐經(jīng)驗分析

面對城市發(fā)展過程中融合了歷史、經(jīng)濟、公眾利益的多面向問題，我們也必須采用跨界、多維、靈活應(yīng)變的思路，而非單一視角和激進手段，更應(yīng)當避免簡單粗暴的拆除重建。城市更新，本質(zhì)上是通過空間再造，完善多功能區(qū)域，挖掘地區(qū)歷史記憶，激活和復(fù)興區(qū)域經(jīng)濟，從而實現(xiàn)更廣泛的公共價值，這不僅僅是商業(yè)價值上的成功，更根本的是對每一位生活于此、造訪于此的公民權(quán)益的維護提升。

南橋，具有綿長的歷史文化脈絡(luò)和豐富的遺跡留存，承載著整個區(qū)域的老城復(fù)興夢想。2017年6月9日，奉賢啟動城市更新“南橋源”項目，這個項目受到區(qū)委、區(qū)政府以及社會各界人士的高度重視?！澳蠘蛟础表椖课挥谀蠘蜴?zhèn)環(huán)城東路、南橋路、解放路、浦南運河圍合區(qū)域，占地面積約0.7平方公里。區(qū)域內(nèi)有4個文保單位、20多處歷史文化遺存，既是原縣政府所在地，又是曾經(jīng)的經(jīng)濟、文化和生活中心，從城市發(fā)展和歷史文化角度來看具有標志性的核心地位，但從更新前的空間環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境等角度來看，又明顯呈現(xiàn)出衰退弱化的形態(tài)，如圖1所示。

下面，將從應(yīng)對土地資源短缺問題、提高民眾生活質(zhì)量、保護歷史脈絡(luò)三個方面來展開討論。

首先在土地資源短缺的問題上，該項目依循“留改拆并舉，保護為優(yōu)先”的城市更新總體要求。通過集約化設(shè)計，更高效地利用土地資源，將原有的廢棄建筑更新為城市多功能區(qū)，釋放出更多的公共空間，這有助于實現(xiàn)南橋復(fù)興。而該項目中也運用到了新的技術(shù)手段，來協(xié)調(diào)新與舊、現(xiàn)代和歷史之間的多重關(guān)系。比如獨具特色的二號院項目，項目范圍內(nèi)既有上海市級文物保護單位百年園林沈家花園，也有建成于20世紀70年代的地下舊民防工程，是具有重要歷史文化價值和城市發(fā)展記憶的重點片區(qū)。項目整體規(guī)劃理念為“生態(tài)型、公益性”、“雙增雙減”的正向調(diào)整，通過盡可能保留梳理城市發(fā)展肌理、修繕保護歷史文物和歷史建筑，最終實現(xiàn)還院于民、開放共享。

其次，該項目也有助于提高民眾的生活質(zhì)量，產(chǎn)生更大的社會價值。該項目充分梳理昔日江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)南橋的歷史文脈，結(jié)合主干河道浦南運河的兩岸濱水空間，全面提升生態(tài)系統(tǒng)、生活系統(tǒng)，力圖打造有歷史傳承、有城市溫度的復(fù)合型生活社區(qū)。通過打造“一廊六街二十四弄”，我們希望以此來激活老城區(qū)的活力，讓南橋源居民感受到溫暖的市井文化和歸屬感。更新后的老區(qū)，能夠與普通市民產(chǎn)生更廣泛的關(guān)系。因為它的多功能設(shè)施與服務(wù)，能為城市居民的休閑學習提供新場所，比如更新后的四古溪行為當?shù)鼐用裉峁┝艘粋€暢通無阻的步行、休閑網(wǎng)絡(luò);更新后的南橋書院可以為公眾提供具有歷史風貌的書院式教育場所，傳承和傳播當?shù)胤俏镔|(zhì)文化;文化廣場能為市民提供更多的綠色公共空間等。

最后，本土歷史文化是一個城市所獨有的最具標志性的特征，也是一個城市實現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)在基因，對歷史文化資源的保護還能幫助我們提升城市的名片價值。“南橋源”區(qū)域內(nèi)有4個文保單位、20多處歷史文化遺存，總體規(guī)劃方案涵蓋四古溪行、沈家花園、文化廣場、鼎豐醬園、南橋體育中心、南橋書院、卜羅德祠、人民路歷史文化風貌復(fù)興街、運河水鄉(xiāng)九大區(qū)域的更新建設(shè)，稱為“南橋九景”。南橋九景將成為我們南橋地區(qū)乃至奉賢的城市地標，成為城市形象的新亮點，如圖2所示。

3結(jié)語

“南橋源”區(qū)域的整個更新與建構(gòu)過程以城市發(fā)展歷史為脈絡(luò)，以新技術(shù)新空間為基礎(chǔ)，以人的生活生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)體驗為主要目標，實現(xiàn)了新與舊的完美融合，這折射出了南橋源的新與舊的有機轉(zhuǎn)化。在歷久彌新中，既回應(yīng)了歷史的呼喚，也在新時代中找到了自己的獨特立足點，以這個充滿歷史文化氣息的公共活動空間打開更多的際遇，最匯將呈現(xiàn)人文南橋、生態(tài)南橋、活力南橋，為老城區(qū)的城市更新和高質(zhì)量發(fā)展探索出更多可能和豐富的實踐經(jīng)驗。

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收稿日期：2021-05-22

作者簡介：周衛(wèi)中（1972—），男，上海人，本科，中級工程師，從事城市更新工作。

Talking about the Practice and Thinking of Urban Organic Renewal——Taking the "South Bridge Source"Project in Fengxian District， Shanghai as an example

ZHOU Weizhong

（Shanghai Fengxian Development （Group） Co.， Ltd.， Shanghai 201499）

Abstract： In recent years， China’s urbanization has developed rapidly， but at the same time it is also facing many problems such as shortage of land resources， the expansion of new urban areas and the decline of old urban areas， and the loss of urban historical context. For this reason， this article combines Fengxian District， Shanghai The practice process of the "South Bridge Source" urban renewal project in Nanqiao Old City analyzed and discussed the three aspects of land resource utilization and old space renewal， improvement of the quality of life of citizens， and historical and cultural inheritance， and clarified the value and significance of urban renewal. The overall strategy provides a certain experience reference for the high-quality development of China's old urban areas.

Keywords： Urban development; urban renewal; land resources; historical culture; optimized space