以創(chuàng)新驅(qū)動振興實體經(jīng)濟

李憲建

摘? 要：把發(fā)展國民經(jīng)濟的著力點放在提高實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效益上，是我國立足新發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略決策。以創(chuàng)新驅(qū)動振興實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟提質(zhì)增效的必然選擇，特別是要大力培育壯大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)、調(diào)整升級傳統(tǒng)制造業(yè)、大力推進智能制造產(chǎn)業(yè)、為實體經(jīng)濟融資提供必要的政策支持、促進實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動 振興 實體經(jīng)濟

實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟和國家富強的基礎(chǔ)，代表國家實力，也是各國或地區(qū)參與經(jīng)濟競爭的基礎(chǔ)。黨的十九大報告強調(diào)，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時期新形勢下，立足我國新發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略判斷和決策。而創(chuàng)新驅(qū)動是實體經(jīng)濟適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇。實體經(jīng)濟的發(fā)展基點必須放在創(chuàng)新驅(qū)動上。實體經(jīng)濟只有始終堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為優(yōu)先戰(zhàn)略，才能加快各領(lǐng)域的創(chuàng)新驅(qū)動，從而提升企業(yè)的核心競爭力，贏得發(fā)展的主動權(quán)。

一、當(dāng)前實體經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)的主要特點

實體經(jīng)濟是大量新技術(shù)、新發(fā)明、新產(chǎn)品的應(yīng)用場所，是科技創(chuàng)新的主要領(lǐng)域。當(dāng)前，世界格局正發(fā)生深刻變化，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正進入深度調(diào)整重組期，信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟正在重塑各國傳統(tǒng)實體經(jīng)濟的形態(tài)和發(fā)展模式，并呈現(xiàn)出以下幾個特點：

（一）制造業(yè)仍是實體經(jīng)濟的主體

現(xiàn)階段，雖然制造作為實體經(jīng)濟的主體地位并沒有發(fā)生根本改變，但是其自身正經(jīng)歷著深刻的轉(zhuǎn)型升級的巨大革命。當(dāng)前，各種新業(yè)態(tài)、新模式如雨后春筍般層出不窮，推動著經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域發(fā)生深刻變化。信息化背景下的人類生活方式發(fā)生巨大的變革，其真正的驅(qū)動力量仍來自于制造業(yè)，制造業(yè)在實體經(jīng)濟中仍具有主體地位。

（二）實體經(jīng)濟重新成為經(jīng)濟競爭的焦點

實體經(jīng)濟能夠綜合反映一個國家或地區(qū)的實力，也是各國或地區(qū)參與經(jīng)濟競爭的關(guān)鍵基礎(chǔ)之一。當(dāng)前，由于以往國際金融危機發(fā)生后所帶來的嚴(yán)重后果，主要發(fā)達國家正反思以往的發(fā)展模式，并重新將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點放在實體經(jīng)濟上。同時，發(fā)展中國家特別是一些新興經(jīng)濟體依靠自身的優(yōu)勢和潛力，努力改善營商環(huán)境，并根據(jù)本國實際出臺了一系列招商引資政策措施，積極承接國家和發(fā)達地區(qū)的先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此，今后我國必須把發(fā)展實體經(jīng)濟擺在更加突出重要的戰(zhàn)略位置，努力扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)資本投資“脫實向虛”的趨勢，促進我國制造業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端邁進。

（三）我國實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級形勢緊迫

當(dāng)前，我國的制造業(yè)正砥礪前行，總體規(guī)模和綜合實力再上新的臺階，但與西方主要發(fā)達國家相比，我國在諸多領(lǐng)域仍存在較大的差距，特別是結(jié)構(gòu)性供需失衡問題仍然比較突出。因此，今后我們必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”提供有力的實體經(jīng)濟保障。

二、我國實體經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要困難

創(chuàng)新不僅僅指技術(shù)上、產(chǎn)品上的創(chuàng)新，也包括思想上、理論上、制度上和模式上等等的創(chuàng)新。然而，當(dāng)前我國實體經(jīng)濟總體上“大而不強”的特征依然明顯。一些制造業(yè)企業(yè)的稅費成本居高不下，勞動力成本不斷提高，企業(yè)的獲得感和幸福感有待加強。這些企業(yè)發(fā)展的不利因素，對產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶來巨大的壓力。

（一）實體經(jīng)濟的融資成本偏高

實體經(jīng)濟發(fā)展得好不好，在很大程度上取決于獲得融資的難易和融資成本的高低。雖然當(dāng)前我國的利率總體并不算高，但是部分銀行向企業(yè)發(fā)放貸款時，往往會采取多種方式前置條件，甚至變相提高利率。而中小企業(yè)要獲得金融機構(gòu)的貸款更加困難，即便獲得，利率也普遍較高。統(tǒng)計資料顯示，在房市火熱的時候，新增房地產(chǎn)貸款占新增貸款的比例，甚至一度達到3/4左右。而隨著房價的不斷上漲，間接提高了企業(yè)的用地和辦公成本，從而推高了實體經(jīng)濟的經(jīng)營成本。

（二） 勞動力成本快速上升

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，有許多因素在推動勞動力成本的不斷上漲，如房地產(chǎn)價格和其他社會消費品價格的上升等等。另外，當(dāng)前除了勞動力成本不斷上漲之外，勞動力市場仍然存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象。比如，許多大學(xué)生畢業(yè)后，技能培訓(xùn)欠缺且吃苦耐勞的精神缺乏，比較傾向于從事管理工作，而不大愿意從事企業(yè)一線的勞動，這就造成勞動力供求之間存在嚴(yán)重的不匹配現(xiàn)象。而這反過來又加劇了勞動力供應(yīng)的緊張，從而助推了勞動力成本的上漲。

（三）實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)

結(jié)合我國宏觀經(jīng)濟形勢分析，近年來我國的實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，致使實體經(jīng)濟增速呈現(xiàn)出逐漸放緩、在國民經(jīng)濟中比例不斷下滑的趨勢，而虛擬經(jīng)濟則持續(xù)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，并在國民經(jīng)濟中的比例逐年上升。究其原因，主要是：實體經(jīng)濟的整體市場環(huán)境不如虛擬經(jīng)濟，從而使部分市場資本出現(xiàn)實體經(jīng)濟流向虛擬經(jīng)濟的現(xiàn)象;實體經(jīng)濟的經(jīng)營成本增加、利潤空間下降，從而抑制了實體經(jīng)濟發(fā)展的積極性。

三、以創(chuàng)新驅(qū)動推進實體經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇

我國的大國經(jīng)濟發(fā)展和強國經(jīng)濟最終要依靠實體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，這就要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊依靠科技進步改造提升實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。進一步促進實體經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)、利用新技術(shù)、構(gòu)建新平臺、創(chuàng)造新模式，塑造更多的主要依靠科技創(chuàng)新的引領(lǐng)型發(fā)展，以實現(xiàn)實體經(jīng)濟發(fā)展動力的根本轉(zhuǎn)換。

（一）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

要密切跟蹤世界新技術(shù)革命和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新變化和新特點，超前謀劃部署和落實措施，切實推動現(xiàn)代最新科技與實體經(jīng)濟的深度有效融合，盡快培育形成一批對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要支撐作用的支柱性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。特別要大力發(fā)展高端裝備制造和新能源汽車等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，采取包容審慎監(jiān)管，促進新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)健康成長。

（二）改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長、民生福祉改善的主體力量，也是實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點領(lǐng)域。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，要通過創(chuàng)新驅(qū)動，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增強新的競爭優(yōu)勢，重新煥發(fā)出生機和活力。全面提高企業(yè)技術(shù)水平和安全水平，要加快推進傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)革新，促進經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相得益彰。

（三）大力推進智能制造

適應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的新趨勢，牢牢把握智能制造業(yè)的發(fā)展方向，搶占新時代新發(fā)展階段數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)和話語權(quán)。當(dāng)前特別要抓好創(chuàng)新驅(qū)動，掌握和運用好關(guān)鍵技術(shù)。要加強應(yīng)用型基礎(chǔ)性研究，著力突破重點行業(yè)和重點領(lǐng)域發(fā)展過程的技術(shù)性瓶頸制約，加快培育一批創(chuàng)新型的高新技術(shù)龍頭企業(yè)。

（四）推動實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡是造成實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性困境的重要因素。今后要進一步促進實體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，提升實體經(jīng)濟對國民經(jīng)濟增長的貢獻率，應(yīng)重視發(fā)揮實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的作用，實現(xiàn)二者優(yōu)勢互補，激發(fā)市場活力。要統(tǒng)籌兼顧實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的發(fā)展，促使實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的整體效益實現(xiàn)最大化。地方各級政府應(yīng)發(fā)揮調(diào)控和監(jiān)督作用，堅決防止虛擬經(jīng)濟擠壓實體經(jīng)濟的現(xiàn)象發(fā)生。要進一步落實國家金融支持實體經(jīng)濟的相關(guān)政策措施，鼓勵和幫助有條件的地方建立信貸風(fēng)險補償機制。同時，要加強對虛擬經(jīng)濟發(fā)展的主陣地——金融市場的監(jiān)管，有效避免金融市場亂象，重視對金融理財市場的監(jiān)管，促使交易透明化，嚴(yán)厲杜絕非法金融行為。

（五）加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機制

成功的創(chuàng)新不僅來源于企業(yè)內(nèi)部不同形式的能力和技能之間多角度交流的反饋，同時也是企業(yè)與它們的競爭對手、合作伙伴以及其他眾多的知識生產(chǎn)和知識持有機構(gòu)之間互動的結(jié)果?？梢姡涌旖⒔∪龠M企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的機制框架十分必要。重點要深化科技創(chuàng)新和人才體制改革、完善科技創(chuàng)新激勵機制、完善科技創(chuàng)新組織機制、改革企業(yè)科技創(chuàng)新投入機制。強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，堅持引進來和走出去相結(jié)合，以更加開闊的胸懷吸納全球創(chuàng)新資源，在更高層次上構(gòu)建開放創(chuàng)新新機制。

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（作者單位：中共寧德市委黨校）

責(zé)任編輯：張莉莉