茶館里的“法治龍門陣”

曾媛

一壺茶的時間可以做些什么？

在綦江區(qū)，一壺茶的時間，可以處理一起矛盾糾紛，可以上一堂生動的法治課，還可以看一場有趣的法治小品……

這是綦江區(qū)創(chuàng)新打造的特色普法品牌——“鄉(xiāng)里茶談”。利用這一壺茶的時間，綦江區(qū)在輕松愉悅的飲茶氛圍里，開設(shè)“八道茶點(diǎn)”，邀請專業(yè)法律人士等和居民面對面擺談“法治龍門陣”，讓更多的人學(xué)法、守法、用法。

“茶館是川渝地區(qū)居民最常見的休閑去處，這里沒有街道或社區(qū)辦公室的拘束感，泡上一壺茶，想說什么就說什么。為了打造普法新陣地，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)普法，及時收集群眾的意見建議，我們選擇利用好這一壺茶的時間，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人口相對集中的場所設(shè)置‘鄉(xiāng)里茶談?！濒虢瓍^(qū)司法局普法與依法治理科科長周菊蘭說。

一壺清茶間，拉家常、話法治，群眾的矛盾、糾紛、難事、急事逐漸化解在這壺茶里。

擺好“法治”茶桌

6月7日，綦江區(qū)三江街道重鋼四廠社區(qū)“鄉(xiāng)里茶談”活動室。

“第一部分我為大家講解檢察公益訴訟的概念。”臺上，綦江區(qū)人民檢察院檢察五部干警宋孝洪立足民法典中侵權(quán)責(zé)任編的規(guī)定，結(jié)合檢察公益訴訟工作，正為居民講解生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等領(lǐng)域的公益訴訟案件。

臺下，數(shù)十名居民坐在長凳上，一邊喝著茶，一邊聚精會神地聽著臺上的法律知識講解，并在心里醞釀著待會兒要提的問題。

“我們不只是聽，還要提出問題，由主講人給我們解答。我們鄰里之間還要展開討論、互相學(xué)習(xí)，直到最后把相關(guān)知識都學(xué)懂弄通。”81歲的社區(qū)老黨員蔡永成說。

像這樣的公益法治課堂幾乎每周都會在重鋼四廠社區(qū)的“鄉(xiāng)里茶談”活動室開講。

“我們社區(qū)是老舊廠礦居民區(qū)，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，治安問題和群眾日常矛盾比較突出?！敝劁撍膹S社區(qū)黨支部書記綦霞說，“以前普及法律知識都是通過不定期召開院壩會，這種形式場地不夠集中，居民參與度不高，互動性也不強(qiáng)，許多意見建議及法律疑問都不能在第一時間進(jìn)行有效溝通和解答?！?/p>

針對鄰里矛盾頻發(fā)、高空拋物現(xiàn)象屢禁不止等問題，重鋼四廠社區(qū)急需一個有效的平臺幫助居民提高法治意識。

2020年以來，綦江區(qū)為進(jìn)一步傳承和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，利用川渝地區(qū)獨(dú)特文化元素，將法治元素和“茶館文化”有機(jī)融合，深入打造“鄉(xiāng)里茶談”普法品牌，并設(shè)置了“法治茶館”、“說理堂”、“孝善堂”的“一館兩堂”固定普法場所;在不具備建立固定場所條件的農(nóng)家大院或人員聚集地，則組織普法志愿者自帶便攜移動式茶桌、普法宣傳資料等深入農(nóng)村院壩，與居民面對面普法。

“鄉(xiāng)里茶談”也由此成為重鋼四廠社區(qū)解決治理難題的關(guān)鍵路徑。

“茶杯一碰，沒什么說不開的事?，F(xiàn)在我們社區(qū)居民經(jīng)常在一起學(xué)法，不僅增強(qiáng)了法律意識，還增進(jìn)了鄰里間的感情。前幾天有人摔倒，路過的居民全都涌上去幫忙，和以前大不一樣了?！辈逃莱筛袊@道。

上好“三治”茶點(diǎn)

“內(nèi)容：《中華人民共和國禁毒法》及毒品危害;講解人：禁毒委宣講員吳萬才。”在重鋼四廠社區(qū)“今日茶點(diǎn)”公告牌上，78歲的社區(qū)居民吳永祥一筆一畫地寫下這句話。

“今天我們‘鄉(xiāng)里茶談活動室上的‘茶點(diǎn)是民警說法，‘茶點(diǎn)公告由我們社區(qū)的‘法律明白人吳爺爺撰寫?！濒胂颊f。

作為社區(qū)的老居民，社區(qū)舉辦的每一場“鄉(xiāng)里茶談”普法活動，吳永祥都會積極參加。

“消防知識一定要多了解，使用過久的電線如果不換的話，容易失火;離婚了財(cái)產(chǎn)如何分配也是有法律規(guī)定的，不能自己想怎么分就怎么分;尊老愛幼是我們每一個人都必須遵守的原則，一定要時刻銘記……”提起自己在“鄉(xiāng)里茶談”普法活動上學(xué)習(xí)到的各類知識，吳永祥說這都是因?yàn)?“茶點(diǎn)”上得好。

為了滿足居民多方面的學(xué)法需求，“鄉(xiāng)里茶談”結(jié)合多種形式，精心開設(shè)了“莎姐講法”、“法官送法”、“民警說法”、“律師普法”的“法治課堂”;“群眾議事”、“民意收集”的“自治課堂”和“文體展示”、“道德傳播”的“德治課堂”，以“八道茶點(diǎn)”組成“三治課堂”，探索鄉(xiāng)村社會治理新模式。

“‘茶點(diǎn)由居民點(diǎn)單、村（社區(qū)）下單、區(qū)主管部門派單。同時，相關(guān)部門會結(jié)合群眾學(xué)法需求和政策宣傳需要，對‘茶點(diǎn)進(jìn)行適時調(diào)整和補(bǔ)充后，再將‘茶點(diǎn)端上‘茶桌?！敝芫仗m說。

在綦江區(qū)版畫廣場明清緣茶樓，一道“‘文體展示茶點(diǎn)”被端進(jìn)了當(dāng)?shù)氐摹班l(xiāng)里茶談”活動室。

以寓教于樂的方式警醒市民不迷信、反詐騙的方言小品《盲人摸相》吸引了在場居民的注意。

幾張桌子，數(shù)杯清茶，臺下的居民圍坐在一起，看著臺上兩位演員的表演，不時還送出陣陣掌聲。

“‘八道茶點(diǎn)集案例講解、有獎競答、法治文化活動、群眾議事、咨詢服務(wù)等多種形式于一體，以群眾喜聞樂見的形式讓群眾近距離學(xué)法，變‘填鴨式宣講為‘參與式學(xué)法。”周菊蘭說。

完善保障機(jī)制

7月底，重鋼四廠社區(qū)居民下單的一份“茶點(diǎn)”被送往綦江區(qū)普法工作辦公室。

“需求方向：法治講堂;具體內(nèi)容：《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》。”綦霞將在“鄉(xiāng)里茶談”收集到的群眾意見進(jìn)行整理后，正式向區(qū)普法辦“下單”。

收到訂單后，綦江區(qū)司法局普法與依法治理科副科長譚成鳳第一時間與綦江區(qū)法院法官助理杜宇取得聯(lián)系。

“8月2日，‘鄉(xiāng)里茶談的‘茶點(diǎn)為‘預(yù)防未成年人犯罪法治專題講座，主講人杜宇?！痹诎才磐桩?dāng)后，“已派單”的“茶點(diǎn)訂單”被送回重鋼四廠社區(qū)。

為了調(diào)動各方資源，形成社會治理合力，及時、準(zhǔn)確上好“茶點(diǎn)”，綦江區(qū)建立起區(qū)司法局、區(qū)公安局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅委、區(qū)文聯(lián)、區(qū)民政局等多個部門聯(lián)動配合，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）共同實(shí)施的合力普法部門聯(lián)動機(jī)制。

“在部門聯(lián)動機(jī)制的保障下，我們整合行業(yè)、專業(yè)、平臺等多方資源，邀請區(qū)內(nèi)知名檢察官、法官、一線執(zhí)法民警、律師、社會團(tuán)體等共同參與到調(diào)制‘八道茶點(diǎn)的工作中?！敝芫仗m補(bǔ)充說。

如今，有了完善體制機(jī)制保障的“鄉(xiāng)里茶談”正在產(chǎn)生新的引力。

在重鋼四廠社區(qū)“鄉(xiāng)里茶談”活動室的書架上，擺滿了《中國民族法制60年》《法治熱點(diǎn)面對面》《綦江歷史文化知識集萃》等多種類型的書籍。

“這些都是區(qū)文化館主動聯(lián)系我們，捐贈給我們‘鄉(xiāng)里茶談活動室的?！濒胂颊f，“最近，越來越多的單位和部門主動聯(lián)系到我們，希望能來‘鄉(xiāng)里茶談活動室和居民拉家常，話法治?！?/p>

截至目前，綦江區(qū)已建成固定式“鄉(xiāng)里茶談”活動室11個，開辦移動式“鄉(xiāng)里茶談”普法活動50余場次，開展“鄉(xiāng)里茶談三治課堂”200余場次，收集社情民意80余條，解決了征地拆遷、公路建設(shè)、村容村貌整治、物業(yè)糾紛等民生難題60余件。