業(yè)財(cái)融合視角下行政事業(yè)單位績(jī)效管理應(yīng)用探究

付欣然

【摘? 要】隨著績(jī)效管理在企業(yè)應(yīng)用的逐步成熟，為更好地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，不斷提高公共服務(wù)水平，我國(guó)行政事業(yè)單位開(kāi)始逐步探索績(jī)效管理的應(yīng)用。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部出臺(tái)多項(xiàng)文件對(duì)行政事業(yè)單位加強(qiáng)使用管理會(huì)計(jì)進(jìn)行績(jī)效管理提出了意見(jiàn)和指引，同時(shí)在深化業(yè)財(cái)融合的要求下，行政事業(yè)單位績(jī)效管理的應(yīng)用情況究竟如何有待探究。論文通過(guò)研究，發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位在績(jī)效管理上主要存在績(jī)效管理意識(shí)不足、績(jī)效管理目標(biāo)不清晰、缺乏業(yè)財(cái)融合理念下科學(xué)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)、缺乏激勵(lì)管理的問(wèn)題，并根據(jù)績(jī)效管理理論提出了相應(yīng)的建議措施。

【Abstract】With the gradual maturity of the application of performance management in enterprises， in order to better achieve management objectives and continuously improve the level of public service， China's administrative institutions have begun to gradually explore the application of performance management. In recent years， China's State Council and the Ministry of Finance have issued a number of documents， which put forward opinions and guidelines for administrative institutions to strengthen the use of management accounting for performance management. At the same time， under the requirement of deepening the integration of business and finance， the application of performance management in administrative institutions remains to be explored. Through the research， the paper found that the main problems in the performance management of administrative institutions are insufficient awareness of performance management， unclear objectives of performance management， lack of scientific performance evaluation indicators under the concept of integration of business and finance， and lack of incentive management. According to the performance management theory， the paper puts forward corresponding suggestions and measures.

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;績(jī)效管理;業(yè)財(cái)融合

【Keywords】administrative institutions; performance management; integration of business and finance

【中圖分類(lèi)號(hào)】F810.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）09-0025-03

1 引言

2018年9月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》，對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理提出了總體要求和部署。財(cái)政部也于2018年12月發(fā)布應(yīng)用指引，其中《管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引第803號(hào)——行政事業(yè)單位》對(duì)行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作以及合理利用管理會(huì)計(jì)工具完善績(jī)效管理提出了指導(dǎo)性建議。多項(xiàng)意見(jiàn)文件的出臺(tái)是對(duì)行政事業(yè)單位優(yōu)化績(jī)效管理提出了要求和建議，同時(shí)也說(shuō)明了優(yōu)化行政事業(yè)績(jī)效管理，對(duì)于提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理能力、公共服務(wù)能力以及不斷增強(qiáng)國(guó)家治理能力、推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

近期，在我國(guó)“十四五”規(guī)劃中更明確對(duì)于優(yōu)化政府管理服務(wù)，深化行政事業(yè)單位改革提出了新的要求，行政事業(yè)單位作為提供社會(huì)公共服務(wù)的主體，需要不斷與時(shí)俱進(jìn)，完善各項(xiàng)管理手段，不斷深化財(cái)務(wù)管理理念轉(zhuǎn)變，以業(yè)財(cái)融合理念不斷完善績(jī)效管理等各項(xiàng)管理會(huì)計(jì)工作。

因此，行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效管理的應(yīng)用，在績(jī)效管理工作中應(yīng)以業(yè)財(cái)融合理念將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)不斷深化融合，為戰(zhàn)略目標(biāo)和各項(xiàng)決策的形成提供抓手和依據(jù)，創(chuàng)造更多的價(jià)值。行政事業(yè)單位應(yīng)運(yùn)用科學(xué)管理會(huì)計(jì)工具進(jìn)行績(jī)效管理，激發(fā)和調(diào)動(dòng)人員積極性，增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造力，促進(jìn)行政事業(yè)單位管理能力的提升，從而提供更優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)公共服務(wù)。

2 業(yè)財(cái)融合概述

2.1 業(yè)財(cái)融合概念

業(yè)財(cái)融合是業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)活動(dòng)融合的簡(jiǎn)稱，是指業(yè)務(wù)發(fā)展與財(cái)務(wù)工作相結(jié)合，從單位整體的角度去思考業(yè)務(wù)開(kāi)展是否符合發(fā)展的方向目標(biāo)。從業(yè)務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，在業(yè)務(wù)開(kāi)展的全過(guò)程，要清晰地認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)開(kāi)展所創(chuàng)造的價(jià)值和利潤(rùn)，控制和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，也是創(chuàng)造價(jià)值。從財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)人員的工作不再是單一的事后核算，而要深入業(yè)務(wù)活動(dòng)中，特別是將財(cái)務(wù)活動(dòng)延伸到業(yè)務(wù)活動(dòng)的前端，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)和分析，反饋給業(yè)務(wù)部門(mén)及決策層，使單位的決策管理更科學(xué)。

財(cái)務(wù)部在《管理會(huì)計(jì)基本指引》中也明確了業(yè)財(cái)融合的概念，“單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，應(yīng)遵循融合性原則。管理會(huì)計(jì)應(yīng)嵌入單位相關(guān)領(lǐng)域、層次、環(huán)節(jié)，以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，利用管理會(huì)計(jì)工具方法，將財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等有機(jī)融合”。

2.2 行政事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的必要性

當(dāng)前，我國(guó)政府正處在不斷向服務(wù)型政府方向轉(zhuǎn)型的階段，行政事業(yè)單位在這一階段下也需不斷進(jìn)行相應(yīng)轉(zhuǎn)型。我國(guó)先后從法律、規(guī)章制度等方面積極改革，財(cái)政部發(fā)布的《管理會(huì)計(jì)基本指引——行政事業(yè)單位》中要求行政事業(yè)單位應(yīng)利用有效的信息技術(shù)手段，整合和完善管理會(huì)計(jì)工作流程，促進(jìn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的有機(jī)融合，為單位的管理工作提供決策建議和信息依據(jù)。目前在業(yè)財(cái)融合的應(yīng)用方面，已經(jīng)有相當(dāng)多的企業(yè)取得了不錯(cuò)的成效，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)向業(yè)財(cái)融合方向發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

業(yè)財(cái)融合有利于行政事業(yè)單位對(duì)自身的業(yè)務(wù)形成和業(yè)務(wù)流程有更加精確的認(rèn)知，有利于從財(cái)務(wù)角度向業(yè)務(wù)活動(dòng)的縱向擴(kuò)展延伸，從而在制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)方案的過(guò)程中，能有效規(guī)避和處理各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素，在日常財(cái)務(wù)管理工作中，能有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3 行政事業(yè)單位績(jī)效管理概述

3.1 行政事業(yè)單位績(jī)效管理概念

績(jī)效管理是一個(gè)協(xié)調(diào)工作，以便能有效率和有效果地同別人一起或者通過(guò)別人實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。從人力資源管理角度出發(fā)，績(jī)效管理是組織用來(lái)確保員工的工作活動(dòng)和工作產(chǎn)出與組織的目標(biāo)保持一致的手段及過(guò)程。完整的績(jī)效管理體系包含績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效指導(dǎo)、績(jī)效評(píng)估和績(jī)效激勵(lì)?？?jī)效管理是提升管理水平的有效手段，可以暴露管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，是企業(yè)或單位戰(zhàn)略目標(biāo)落地的載體，使職工明確了單位和企業(yè)對(duì)自身的期望，同時(shí)清楚了解如何提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要的能力，取得合理回報(bào)和發(fā)展提高的機(jī)會(huì)。行政事業(yè)單位績(jī)效管理是指運(yùn)用科學(xué)的管理方法和程序?qū)π姓聵I(yè)單位的業(yè)績(jī)、成績(jī)和實(shí)際工作作出盡可能的準(zhǔn)確評(píng)估，在此基礎(chǔ)上對(duì)行政事業(yè)單位的績(jī)效進(jìn)行改善和提高，從而使行政事業(yè)單位取得積極的工作效果，提供優(yōu)質(zhì)的公共社會(huì)服務(wù)。

3.2 行政事業(yè)單位績(jī)效管理的意義

完善績(jī)效管理機(jī)制和各項(xiàng)工作，有利于行政事業(yè)單位更系統(tǒng)化地制定工作目標(biāo)和任務(wù)，績(jī)效管理可以幫助行政事業(yè)單位將目標(biāo)細(xì)化為多個(gè)層面，有利于部門(mén)和科室管理者從不同層面針對(duì)目標(biāo)進(jìn)行管理，可以促使各個(gè)部門(mén)之間的信息溝通，打破部門(mén)壁壘，提高信息利用效率。同時(shí)績(jī)效管理有利于各部門(mén)科室以及各職工對(duì)自身工作目標(biāo)和任務(wù)的完成情況有更清晰全面的認(rèn)識(shí)和了解，科學(xué)的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制也能更加充分地調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，促使職工認(rèn)識(shí)到自身問(wèn)題的不足，努力加以改進(jìn)，也能大大加強(qiáng)相關(guān)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的效果，對(duì)于績(jī)效薪資、職務(wù)晉升等方面也能提供更具公平性的參考依據(jù)?？?jī)效成績(jī)也能及時(shí)反映單位的工作進(jìn)度、工作效率和工作效果，管理者也能更全面地了解相關(guān)工作的管理情況。

4 業(yè)財(cái)融合下行政事業(yè)單位績(jī)效管理的問(wèn)題

4.1 績(jī)效管理意識(shí)不足

我國(guó)行政事業(yè)單位的績(jī)效管理尚處于探索階段，加之部分行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和基層職工對(duì)績(jī)效管理還存在傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)或?qū)?jī)效管理認(rèn)識(shí)不夠充分，對(duì)績(jī)效管理的作用和流程不了解，沒(méi)有意識(shí)到績(jī)效管理的價(jià)值，對(duì)績(jī)效管理工作關(guān)注度不高，缺少現(xiàn)代化的科學(xué)管理意識(shí)，從而讓績(jī)效管理不能起到應(yīng)有的管理作用。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)績(jī)效管理的重視度不高，在管理過(guò)程中，沒(méi)有采取合理優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行問(wèn)題處理，不利于績(jī)效管理實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、激勵(lì)職工等作用的發(fā)揮。

部分行政事業(yè)單位管理人員在落實(shí)績(jī)效管理工作時(shí)以績(jī)效評(píng)估為主，甚至混淆了績(jī)效管理與績(jī)效評(píng)估的概念，將績(jī)效管理誤解為是單一的績(jī)效評(píng)估。而實(shí)際上績(jī)效評(píng)估只是績(jī)效管理環(huán)節(jié)的一部分，完整的績(jī)效管理還包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效指導(dǎo)、激勵(lì)管理等方面?？?jī)效評(píng)估著眼于過(guò)去的業(yè)績(jī)，是對(duì)過(guò)去的工作表現(xiàn)作出判斷，但績(jī)效管理的重點(diǎn)更在于如何規(guī)劃未來(lái)的業(yè)績(jī)，主要通過(guò)目標(biāo)指導(dǎo)、溝通反饋和鼓勵(lì)發(fā)展來(lái)提高績(jī)效。

4.2 績(jī)效管理目標(biāo)不清晰

大部分行政事業(yè)單位以公益性公共服務(wù)為主要工作，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源和經(jīng)費(fèi)收入以國(guó)家財(cái)政部門(mén)或上級(jí)財(cái)政部門(mén)撥款為主，少有自營(yíng)收入來(lái)源，因此，行政事業(yè)單位往往沒(méi)有清晰的績(jī)效管理目標(biāo)。許多行政事業(yè)單位沒(méi)有設(shè)定發(fā)展愿景和戰(zhàn)略性的績(jī)效管理核心目標(biāo)以及相應(yīng)的戰(zhàn)略績(jī)效規(guī)劃，導(dǎo)致其不能夠通過(guò)績(jī)效管理更好地規(guī)劃公共服務(wù)管理目標(biāo)，完善其實(shí)施公共服務(wù)管理的手段，以更好地達(dá)到目前我國(guó)服務(wù)型政務(wù)轉(zhuǎn)型下所要求的公共社會(huì)服務(wù)水平。而且由于大部分行政事業(yè)單位的工作性質(zhì)都較為穩(wěn)定，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力，因此沒(méi)有明確的績(jī)效管理戰(zhàn)略目標(biāo)會(huì)導(dǎo)致單位內(nèi)部職工習(xí)慣于安穩(wěn)狀態(tài)，缺少競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不利于單位績(jī)效管理的有效實(shí)施，更會(huì)給績(jī)效管理的成效帶來(lái)不利影響。

4.3 績(jī)效管理缺乏科學(xué)的指標(biāo)體系

一般財(cái)務(wù)指標(biāo)較常被用作績(jī)效管理評(píng)估的傳統(tǒng)指標(biāo)，但是作為行政事業(yè)單位，因?yàn)榇嬖诠嫘缘纳鐣?huì)公共服務(wù)工作，在設(shè)定績(jī)效管理評(píng)估指標(biāo)時(shí)，僅使用財(cái)務(wù)性指標(biāo)顯然不能反映績(jī)效管理的成果。因此，在制定績(jī)效管理評(píng)估指標(biāo)時(shí)，許多行政事業(yè)單位使用“德、能、勤、績(jī)”的績(jī)效評(píng)估方式，主要考核指標(biāo)有品德、能力、工作紀(jì)律與責(zé)任心以及工作成績(jī)。但是這類(lèi)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的設(shè)置僅反映了行政事業(yè)單位的內(nèi)部性評(píng)價(jià)，且這種評(píng)價(jià)屬于定性評(píng)價(jià)，具有較強(qiáng)的主觀性，評(píng)價(jià)的可量化性較低，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)模糊，評(píng)估指標(biāo)也無(wú)法反映行政事業(yè)單位通過(guò)各項(xiàng)業(yè)務(wù)給外部帶來(lái)的價(jià)值。而且行政事業(yè)單位在績(jī)效管理評(píng)價(jià)上往往是基于人力資源層面的管理，沒(méi)有基于業(yè)務(wù)層面、財(cái)務(wù)層面、組織層面的管理，沒(méi)有對(duì)于服務(wù)對(duì)象維度相關(guān)的指標(biāo)的設(shè)置，也沒(méi)有在業(yè)務(wù)效果維度和內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度上對(duì)改良創(chuàng)新過(guò)程或服務(wù)過(guò)程等進(jìn)行關(guān)注。這就反映出行政事業(yè)單位在績(jī)效管理上缺乏業(yè)財(cái)融合思想，沒(méi)有針對(duì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，為相關(guān)業(yè)務(wù)單元制定績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有根據(jù)自身業(yè)務(wù)情況與財(cái)務(wù)指標(biāo)相聯(lián)系，沒(méi)有基于業(yè)務(wù)領(lǐng)域、財(cái)務(wù)層面、客戶層面以及內(nèi)部流程方面等，建立有效的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

4.4 績(jī)效管理缺乏激勵(lì)管理

行政事業(yè)單位由于對(duì)激勵(lì)管理重視不足，在激勵(lì)管理上較為缺乏，激勵(lì)體制比較滯后，相關(guān)管理工作還存在很大的不科學(xué)性。行政事業(yè)單位薪資激勵(lì)制度仍然不夠完善，在大多行政事業(yè)單位，績(jī)效管理對(duì)薪資的影響比較微弱，薪資水平主要取決于個(gè)人的職務(wù)、職稱、工齡等相關(guān)因素，而對(duì)能力者和創(chuàng)新者的薪資激勵(lì)較低，沒(méi)有能夠根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。而且行政事業(yè)單位在績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)也往往會(huì)傾向于平均主義，除非出現(xiàn)重大問(wèn)題和責(zé)任事故，否則績(jī)效評(píng)價(jià)和薪資情況在同一層級(jí)內(nèi)都傾向于維持平均，這使得單位內(nèi)績(jī)效管理不能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)，這種不科學(xué)的管理制度會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)職工的工作積極性起到不利影響，也會(huì)影響單位的整體業(yè)務(wù)發(fā)展。

5 業(yè)財(cái)融合下行政事業(yè)單位績(jī)效管理的建議

5.1 強(qiáng)化績(jī)效管理認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)行政事業(yè)單位績(jī)效管理的宣傳與引導(dǎo)，可以通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒體對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行宣傳，從社會(huì)層面加強(qiáng)行政事業(yè)單位對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該在績(jī)效管理上起到帶頭作用，明確績(jī)效管理與績(jī)效評(píng)估的概念，充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效評(píng)估與績(jī)效管理的區(qū)別與聯(lián)系，深化對(duì)績(jī)效管理價(jià)值的理解。從管理者開(kāi)始轉(zhuǎn)變觀念，管理者在績(jī)效管理的過(guò)程中作為引導(dǎo)者，通過(guò)方向指引和目標(biāo)指導(dǎo)，與職工溝通、獲取反饋及為職工提供幫助，并逐步在單位內(nèi)部形成科學(xué)的績(jī)效管理意識(shí)。同時(shí)可以加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理的相關(guān)培訓(xùn)，優(yōu)化行政事業(yè)單位績(jī)效管理組織人才的培養(yǎng)，打造更專(zhuān)業(yè)、更有效的績(jī)效管理人才隊(duì)伍，不斷提高單位績(jī)效管理水平，從而提高單位和職工工作績(jī)效，為單位和職工個(gè)人的價(jià)值發(fā)展起到促進(jìn)作用。

5.2 構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效管理目標(biāo)

績(jī)效管理目標(biāo)的構(gòu)建是整個(gè)績(jī)效管理工作的基礎(chǔ)，因此，優(yōu)化績(jī)效管理工作首先需要構(gòu)建一個(gè)清晰的、科學(xué)的績(jī)效管理目標(biāo)。行政事業(yè)單位應(yīng)該從自身情況出發(fā)明確自身發(fā)展愿景和戰(zhàn)略規(guī)劃，從而明確績(jī)效管理的戰(zhàn)略目標(biāo)?？?jī)效管理的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)反映行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)服務(wù)價(jià)值，傳遞有效的價(jià)值導(dǎo)向，并通過(guò)溝通在單位內(nèi)部上下取得一致認(rèn)可。在績(jī)效管理目標(biāo)的指引下，行政事業(yè)單位應(yīng)綜合考慮單位內(nèi)部外部等各項(xiàng)因素，結(jié)合業(yè)務(wù)預(yù)算等情況，在溝通反饋的基礎(chǔ)上，編制各部門(mén)相關(guān)的績(jī)效目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，使績(jī)效管理的戰(zhàn)略目標(biāo)可以有效落實(shí)。

5.3 基于業(yè)財(cái)融合理念制定績(jī)效管理指標(biāo)體系

行政事業(yè)單位應(yīng)該完善績(jī)效管理指標(biāo)體系的制定，基于業(yè)財(cái)融合的理念可以利用平衡計(jì)分卡這一管理會(huì)計(jì)工具來(lái)設(shè)置合理的指標(biāo)體系。平衡計(jì)分卡作為績(jī)效管理的一種有效工具，可以通過(guò)4個(gè)層面幫助行政事業(yè)單位把自身愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)行為的具體運(yùn)作目標(biāo)，同時(shí)4個(gè)層面的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)與非財(cái)務(wù)目標(biāo)、短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)的平衡。平衡計(jì)分卡十分適合于缺乏有效員工績(jī)效管理系統(tǒng)、需要轉(zhuǎn)型并且需要提高整體管理水平進(jìn)行規(guī)范化管理的組織和單位，因此，行政事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)可以選擇平衡計(jì)分卡這一管理會(huì)計(jì)工具，從而制定出科學(xué)的績(jī)效管理指標(biāo)體系。

5.4 優(yōu)化激勵(lì)管理機(jī)制

績(jī)效激勵(lì)管理作為績(jī)效管理環(huán)節(jié)中非常重要的一部分，優(yōu)化激勵(lì)管理對(duì)于行政事業(yè)單位做好績(jī)效管理是非常重要的，尤其對(duì)于大部分行政事業(yè)單位而言，工作性質(zhì)屬于比較穩(wěn)定的公共服務(wù)工作性質(zhì)，做好激勵(lì)管理可以更好地調(diào)動(dòng)職工工作積極性和主動(dòng)性，激發(fā)職工的工作動(dòng)力。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)優(yōu)化其激勵(lì)管理機(jī)制，可以根據(jù)激勵(lì)對(duì)象相關(guān)事項(xiàng)制定激勵(lì)管理機(jī)制，激勵(lì)管理機(jī)制可以與激勵(lì)對(duì)象的薪酬獎(jiǎng)金、崗位晉升情況、培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況等相關(guān)聯(lián)，形成有效的獎(jiǎng)懲制度，從而真正做到績(jī)效評(píng)估與激勵(lì)管理掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)不斷激勵(lì)職工改進(jìn)業(yè)績(jī)，提升個(gè)人素質(zhì)和能力。

6 結(jié)論

隨著績(jī)效管理在企業(yè)內(nèi)不斷運(yùn)用并收獲成效，我國(guó)行政事業(yè)單位也開(kāi)始逐步探索將績(jī)效管理運(yùn)用在日常管理工作中，然而通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位在績(jī)效管理的應(yīng)用上依然存在績(jī)效管理意識(shí)不足、績(jī)效管理目標(biāo)不清晰、缺乏業(yè)財(cái)融合理念下科學(xué)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)、缺乏激勵(lì)管理這些問(wèn)題需要解決。通過(guò)總結(jié)分析這些問(wèn)題，最終給出了相應(yīng)的參考建議，可以利用宣傳等方式強(qiáng)化行政事業(yè)單位對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立清晰的戰(zhàn)略化績(jī)效管理目標(biāo)，建立基于業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的科學(xué)評(píng)估指標(biāo)，強(qiáng)化相應(yīng)的激勵(lì)管理等來(lái)完善績(jī)效管理在行政事業(yè)單位的應(yīng)用。當(dāng)下業(yè)財(cái)融合理念在我國(guó)不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的改革也在不斷推進(jìn)，行政事業(yè)單位也應(yīng)逐步在管理活動(dòng)中貫徹業(yè)財(cái)融合理念，從而不斷優(yōu)化績(jī)效管理的方法與應(yīng)用。希望以上建議舉措可以有利于我國(guó)行政事業(yè)單位更好地應(yīng)用績(jī)效管理，從而提高資源利用效率，完善各項(xiàng)職能，創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值，提供更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公共服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

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【2】李鳳羽.行政事業(yè)單位績(jī)效管理問(wèn)題的梳理及完善路徑探討[J].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2019（09）：97-98.