融合視角下河南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題研究

杜文娟

摘 要：加快推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展是河南實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的必然要求。推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有利于推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。分析河南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必然性，提出健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保健、體育健身、文化旅游、房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的五種模式，探討河南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的供給不足、基礎(chǔ)薄弱、人才短缺、資金不足等困境，從“加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)融合體制機(jī)制;深化管理改革，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力;加強(qiáng)專業(yè)化培養(yǎng)，提高專業(yè)化水平;加大資金投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與”方面提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：河南;健康養(yǎng)老;產(chǎn)業(yè)融合;養(yǎng)老服務(wù)

中圖分類號(hào)：C913.6? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）24-0032-03

當(dāng)前，人口老齡化成為中國(guó)面臨的基本國(guó)情和重要挑戰(zhàn)?！逗幽鲜〗y(tǒng)計(jì)年鑒（2019）》數(shù)據(jù)顯示，2018年年底全省總?cè)丝跒?0 906萬，常住人口9 605萬。從年齡結(jié)構(gòu)來看，2018年河南常住人口中65歲及以上老年人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)達(dá)1 156萬，占總?cè)丝诒戎氐?0.6%，超過了國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)3.6個(gè)百分點(diǎn)，河南的健康養(yǎng)老消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)。

一、河南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必然性

（一）產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)

隨著信息化和高新技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)間打破相互獨(dú)立的狀態(tài)，相互滲透、相互融合的現(xiàn)象日益增多，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、涉及面廣，既能滿足老年人衣食住行、醫(yī)療保健等基本需求，也能輻射帶動(dòng)老年人休閑、娛樂、旅游、文化、體育等多種需求，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為一種現(xiàn)實(shí)需要和必然趨勢(shì)。

（二）消費(fèi)需求是健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的首要基礎(chǔ)

作為人口大省，河南老年人口基數(shù)大，增速快。隨著人們生活水平的不斷提高，老年人的養(yǎng)老觀念也發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念逐漸弱化，消費(fèi)需求逐漸多樣化，“社會(huì)養(yǎng)老”“互助養(yǎng)老”等新的養(yǎng)老模式應(yīng)運(yùn)而生。為滿足多樣化的養(yǎng)老消費(fèi)需求，培育多元化的養(yǎng)老服務(wù)模式，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也要與其他產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

（三）科技創(chuàng)新是健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新打破了產(chǎn)業(yè)間的壁壘。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)逐步與傳統(tǒng)的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相融合，養(yǎng)老市場(chǎng)出現(xiàn)了許多新產(chǎn)品和新服務(wù)，如智慧養(yǎng)老、智能養(yǎng)老、科技助老等，不僅能滿足老年人的日常生活需要，還可以有效提升老年人的生活質(zhì)量?？萍嫉陌l(fā)展使得產(chǎn)業(yè)間的資源實(shí)現(xiàn)了共享，也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)融合的速度。

（四）政策支持是健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要保障

近年來，河南省不斷完善健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，圍繞“加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”“促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展”“健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”等先后出臺(tái)系列政策文件，對(duì)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展給予了明確的政策扶持。政府的高度重視和良好的政策環(huán)境為全省應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)、推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了重要保障。

二、河南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要模式

（一）“健康養(yǎng)老+醫(yī)療保健”融合

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)融合模式，是把健康養(yǎng)老與醫(yī)療服務(wù)結(jié)合起來，開發(fā)老年人就醫(yī)、康復(fù)訓(xùn)練、身體護(hù)理、藥物調(diào)理等醫(yī)療服務(wù)，解決老年人的就醫(yī)、診治、保健問題，為老年人提供一體化的養(yǎng)老式醫(yī)療服務(wù)。

（二）“健康養(yǎng)老+體育健身”融合

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與體育健身產(chǎn)業(yè)融合模式，是把健康養(yǎng)老與體育健身結(jié)合起來，為老年人提供體能、運(yùn)動(dòng)、休閑相關(guān)產(chǎn)品，開發(fā)適宜老年人的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，把體育鍛煉與疾病預(yù)防和康復(fù)相結(jié)合，滿足老年人健身、健康、養(yǎng)生的需求。

（三）“健康養(yǎng)老+文化旅游”融合

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合模式，是把健康養(yǎng)老與文化、旅游結(jié)合起來，針對(duì)老年人的文化旅游需求開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品，如“新鄭尋根問祖文化游”“惠濟(jì)黃河生態(tài)觀光游”等，讓老年人在豐富的文化氛圍和秀麗的風(fēng)景中陶冶情操，保持活力。

（四）“健康養(yǎng)老+房地產(chǎn)業(yè)”融合

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)融合的模式，是把健康養(yǎng)老與房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)合起來，圍繞老年群體需求打造老年公寓、養(yǎng)老社區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)以及配套的康復(fù)室、健身室等。

（五）“健康養(yǎng)老+工業(yè)農(nóng)業(yè)”融合

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)融合的模式，是把健康養(yǎng)老與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型工業(yè)結(jié)合起來優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)的模式。如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，研發(fā)高科技的智能產(chǎn)品，如智能電動(dòng)輪椅、智能手環(huán)等，提升老年人生活品質(zhì)。

三、河南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中面臨的問題

（一）產(chǎn)品供給不足，服務(wù)功能層次較低

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)關(guān)注的是老年人群，目前河南的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以養(yǎng)老院、日間照料中心、農(nóng)村敬老院為主，符合大部分老年人養(yǎng)老需求的大中型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足，以提供傳統(tǒng)生活基本保障服務(wù)為主，缺乏心理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等專業(yè)化和個(gè)性化服務(wù)，高端的大型健康養(yǎng)老基地和社區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后。產(chǎn)業(yè)融合不足，養(yǎng)老服務(wù)模式、功能比較單一，產(chǎn)品無法滿足不同層次老年群體的需求，服務(wù)水平不高。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

河南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前主要以政府投入為主，養(yǎng)老領(lǐng)域集中在基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏主打品牌，知名品牌型企業(yè)較少。河南各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大，城鄉(xiāng)間分布不平衡，供需不匹配，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的城市養(yǎng)老資源相對(duì)充足，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)起步晚，養(yǎng)老設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，高端健康養(yǎng)老設(shè)施嚴(yán)重缺乏，管理不夠規(guī)范。大城市養(yǎng)老資源優(yōu)于中小城市，中小城市優(yōu)于廣大鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)差別突出，區(qū)域發(fā)展不平衡明顯。