江蘇省城市“公園—人口”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)的時(shí)空格局演變

翟遇陳 劉志強(qiáng) 王俊帝 洪亙偉

收稿日期：2020-11-08

*基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“基于空間計(jì)量分析的中國(guó)市域建成區(qū)綠地率空間分異的格局、演變及其機(jī)理研

究”（51778389）;江蘇高?！扒嗨{(lán)工程”、江蘇省企業(yè)研究生工作站（蘇州園林設(shè)計(jì)院有限公司）和蘇州科技

大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)學(xué)科建設(shè)共同資助

第一作者：翟遇陳（1995- ），女，碩士生，研究方向?yàn)轱L(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)與理論。E-mail：18206202829@163.com

通信作者：劉志強(qiáng)（1975- ），男，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)轱L(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)與理論。E-mail：l_zhiqiang@163.com

摘要：科學(xué)研判公園與人口的互動(dòng)關(guān)系是提升城市宜居環(huán)境水平的關(guān)鍵。文章以江蘇省34個(gè)縣級(jí)市及以上城市為研究對(duì)象，借助耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)“公園-人口”系統(tǒng)2000—2018年系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的演變特征進(jìn)行時(shí)空雙維定量探究。研究表明：1）從2個(gè)系統(tǒng)各自的綜合發(fā)展水平看，時(shí)序上由公園引領(lǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谥鲗?dǎo)，空間上呈現(xiàn)“蘇南>蘇北>蘇中”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2）從“公園-人口”系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度來(lái)看，在時(shí)序上經(jīng)歷了“勉強(qiáng)協(xié)調(diào)→瀕臨失調(diào)”的轉(zhuǎn)變，空間上呈現(xiàn)“蘇南>蘇北>蘇中”的演變格局，且存在一定的“圈層+軸線”結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)視角研究可定量化呈現(xiàn)江蘇省公園與人口的多元?jiǎng)討B(tài)關(guān)系，以期為兩者協(xié)同發(fā)展提供科學(xué)支撐。

關(guān)鍵詞：“公園-人口”系統(tǒng)，耦合協(xié)調(diào)，時(shí)空格局，演變，江蘇省

DOI： 10.12169/zgcsly.2020.11.08.0001

Spatial-temporal Pattern Evolution of Urban “Park-Population” System Coupling

Coordination in Jiangsu Province

Zhai Yuchen1 Liu Zhiqiang1 Wang Jundi1，2 Hong Genwei1

（1.School of Architecture and Urban Planning， Suzhou University of Science and Technology，

Suzhou 215011， Jiangsu， China;

2.Tianping College， Suzhou University of Science and Technology， Suzhou 215009， Jiangsu China）

Abstract：The science-based identification of the interactive relationship between parks and population is the key to improving the level of urban livable environment. The paper takes 34 county-level cities and above in Jiangsu Province to make a quantitative study of the evolution characteristics of the coupling and coordinated development of the “park-population” system in 2000-2018 by using the coupling coordination degree model. The research results show that： 1） From the comprehensive development level of the two systems， the pattern changes from park-led to population-led in time sequence， and presents the development trend of “southern Jiangsu > northern Jiangsu > central Jiangsu” in space; and 2） In terms of the coupling coordination degree of the “park-population” system， the pattern has experienced the transformation from “barely coordinated” to “almost incoordinated” in time sequence， and shows “southern Jiangsu > northern Jiangsu > central Jiangsu” in space， and there are some structure of “circle + axis”. This study can quantitatively present the multiple dynamic relationship between parks and population in Jiangsu Province， in order to provide science-based support for their coordinated development.

Keywords： “park-population” system， coupling coordination， spatial-temporal pattern， evolution， Jiangsu Province

公園作為城市中品質(zhì)最高的綠色公共空間，是滿(mǎn)足人民美好生活需求的重要載體，而人口作為公園的使用主體，對(duì)其配置具有重要影響作用。公園、人口作為推動(dòng)城市綠色發(fā)展的兩大重要系統(tǒng)，相互依賴(lài)、彼此反饋。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加深為公園、人口系統(tǒng)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展提出了更高要求。探討公園系統(tǒng)與人口系統(tǒng)的互動(dòng)關(guān)系，引導(dǎo)二者有序協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前，學(xué)界關(guān)于公園與人口相互關(guān)系的研究，在內(nèi)容上借助可達(dá)性、服務(wù)效率等指標(biāo)，圍繞發(fā)展快慢關(guān)系和演變協(xié)調(diào)關(guān)系等外部協(xié)調(diào)規(guī)律[1-4]探討公園與人口的協(xié)同、匹配和失調(diào)等內(nèi)部協(xié)調(diào)關(guān)系[5-6];在尺度上多集中于單一城市尺度的探討或全國(guó)宏觀層面分析[7]，基于省級(jí)尺度的剖析相對(duì)較少。上述研究多將公園和人口作為2個(gè)方面進(jìn)行研究，事實(shí)上，公園與人口存在雙向互動(dòng)、多層次交互作用的發(fā)展關(guān)系，宜采用系統(tǒng)分析思維深入剖析。

江蘇省是城市建設(shè)用地劇烈變動(dòng)和人口迅速聚集的熱點(diǎn)地區(qū)[8]，也是公園資源與人口需求矛盾的典型區(qū)域。鑒于此，本文以江蘇省為案例，基于34個(gè)縣級(jí)市及以上城市的2000—2018年面板數(shù)據(jù)，將公園、人口納入“公園-人口”系統(tǒng)，構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型，科學(xué)研判城鎮(zhèn)化進(jìn)程中其耦合協(xié)調(diào)水平、空間格局演變，進(jìn)而提出優(yōu)化策略，為江蘇省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供新的視角和理論支撐。

1 “公園-人口”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)的概念及作用機(jī)理

“耦合協(xié)調(diào)”指2個(gè)或2個(gè)以上的系統(tǒng)通過(guò)相互轉(zhuǎn)化、相互依賴(lài)，從無(wú)序走向有序的過(guò)程[9]。“公園-人口”系統(tǒng)是由公園、人口系統(tǒng)耦合形成的兼有2個(gè)系統(tǒng)的屬性，又具有新的結(jié)構(gòu)與功能的多維統(tǒng)一系統(tǒng)?！肮珗@-人口”系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)是指公園、人口系統(tǒng)相互作用產(chǎn)生的協(xié)同狀態(tài)，既能分別評(píng)價(jià)2個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展水平，也能衡量“公園-人口”系統(tǒng)發(fā)展的同步、協(xié)調(diào)性。

1） 從“公園→人口”的促進(jìn)和約束作用看：公園總量的合理增長(zhǎng)為城市宜居環(huán)境建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，反之“外擴(kuò)內(nèi)空”的虛勢(shì)增長(zhǎng)[10]將反向制約發(fā)展質(zhì)量。配置格局的優(yōu)化能有效規(guī)避系統(tǒng)發(fā)展失衡，提升使用效率，而格局的松散會(huì)導(dǎo)致公園系統(tǒng)發(fā)展乏力。服務(wù)水平的提升表征人口綠色生活質(zhì)量提高，而服務(wù)水平低下將負(fù)向反饋于人口發(fā)展。

2） 以“人口→公園”的助推和脅迫作用看：人口需求的擴(kuò)張推動(dòng)公園規(guī)模的建設(shè)，而人口過(guò)度集聚將限制公園的格局優(yōu)化及服務(wù)水平提升。人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶來(lái)對(duì)綠色空間高效利用意識(shí)的增強(qiáng)，推動(dòng)公園格局優(yōu)化及總量良性擴(kuò)張，相反人口結(jié)構(gòu)失衡將難以助力公園建設(shè)。生活水平的提高是公園發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)條件，反之公園建設(shè)也將缺乏活力。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及研究方法

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

在借鑒已有研究[11]的基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇省34個(gè)城市近年整體發(fā)展趨勢(shì)，以總量規(guī)模為基底、以配置格局為骨架、以服務(wù)（生活）水平為效用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“公園-人口”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

2.2 研究方法

2.2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

由于各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)量綱不同，為了增強(qiáng)指標(biāo)的可比性，采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理：

正向指標(biāo)：

yij=xij- min xij max xij- min xij（1）

負(fù)向指標(biāo)：

yij= max xij-xij max xij- min xij（2）

式（1）和式（2）中： yij 為標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值， xij 為指標(biāo)原始值，max xij 與min xij 分別為歷年來(lái) j 指標(biāo)的最大、最小值。

2.2.2 熵值法賦權(quán)

本文采取的數(shù)據(jù)為客觀數(shù)據(jù)，為避免主觀性干擾，選擇熵值法確定各指標(biāo)的權(quán)重（表1）。借助多目標(biāo)線性加權(quán)函數(shù)法計(jì)算公園、人口系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)得分[12]。

2.2.3 耦合協(xié)調(diào)度模型

1） 綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)值。運(yùn)用線性加權(quán)法集成系統(tǒng)指標(biāo)的功效程度分別確定2個(gè)系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平的評(píng)價(jià)值，綜合評(píng)價(jià)值反映該系統(tǒng)在整體評(píng)價(jià)體系中的相對(duì)水平。公式為式（3）：

ui=∑nj=1λijxij， ∑nj=1λij=1

（3）

式（3）中， Ui（i=1，2）為第i 系統(tǒng)即公園系統(tǒng)、人口系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)值， λij 為序參量對(duì)應(yīng)的權(quán)重。

2） 耦合度值。耦合度值是指公園、人口系統(tǒng)通過(guò)各自的耦合元素相互影響的程度，反映二者的關(guān)聯(lián)程度。公式為式（4）：

C=（u1×u2）[（u1+u2）/2]2

（4）

式（4）中， U1 、 U2 分別代表公園、人口系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值， C 為“公園-人口”系統(tǒng)的耦合度值， C ∈[0，1]。當(dāng) C 越靠近1時(shí)，耦合度越大，系統(tǒng)內(nèi)部各要素趨向良性共振[13-14]。

3） 耦合協(xié)調(diào)度。雖然耦合度 C 可以表征公園、人口系統(tǒng)相互關(guān)系及作用程度，但當(dāng)2個(gè)系統(tǒng)水平相同，且均處于低水平階段時(shí)，也可能出現(xiàn)較高的協(xié)調(diào)度，故可借助耦合協(xié)調(diào)度模型表征2個(gè)系統(tǒng)之間真實(shí)的協(xié)調(diào)水平，計(jì)算公式如式（5）、式（6）：

T=au1+βu2（5）

D=C×T（6）

式（5）、式（6）中， D 為耦合協(xié)調(diào)度，反應(yīng)耦合協(xié)調(diào)度水平; T 為“公園-人口”系統(tǒng)的發(fā)展度，代表綜合評(píng)價(jià)值; α 、 β 為待定權(quán)數(shù)，考慮到公園、人口系統(tǒng)具有同等重要性，故令 α = β =0.5。耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值越大，表明2個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平越好，反之亦然。本文參考耦合協(xié)調(diào)度的劃分標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合研究?jī)?nèi)容采用的評(píng)價(jià)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)[15]如表2所示。

3 江蘇省公園、人口系統(tǒng)的綜合水平時(shí)空格局分析

3.1 時(shí)序特征

2000—2006年為公園引領(lǐng)的高質(zhì)發(fā)展階段（圖1）。江蘇省于2001年基本解決“市縣同城”問(wèn)題，土地市場(chǎng)供給充足，建設(shè)用地有力支撐公園規(guī)模擴(kuò)張。2007—2012年為拮抗發(fā)展階段（圖1）。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程深入，用地空間趨于飽和制約公園增量;同時(shí)，人口總量、密度等進(jìn)一步提升，對(duì)公園品質(zhì)的需求與日俱增，兩者發(fā)展趨于失衡。2013—2018年（圖1）為人口主導(dǎo)的平穩(wěn)增長(zhǎng)階段。在此階段，一方面是人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的追求不斷增加，而公園作為城市綠色建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)力，面積、覆蓋率均有效提升;另一方面，江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致外來(lái)轉(zhuǎn)移人口持續(xù)增加，對(duì)于公園的需求仍保持高位，公園發(fā)展壓力持續(xù)存在。

3.2 空間格局

根據(jù)自然地理格局等綜合因素，江蘇省被劃分為蘇南、蘇中和蘇北3大區(qū)域，空間異質(zhì)性強(qiáng)。通過(guò)測(cè)算可知（圖2），空間格局呈現(xiàn)“蘇南>蘇北>蘇中”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

以城市規(guī)模相當(dāng)，但分處蘇南、蘇北、蘇中的蘇州、鹽城、泰州為例，從圖2可知，1）總量及服務(wù)水平是造成區(qū)域公園系統(tǒng)發(fā)展差異的主要原因。蘇州基礎(chǔ)設(shè)施完善、優(yōu)質(zhì)人居空間需求持續(xù)擴(kuò)張，促使公園發(fā)展保持在較高水準(zhǔn)以維持城市吸引力，服務(wù)水平優(yōu)勢(shì)明顯;鹽城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)緩慢，建設(shè)用地仍處于粗放發(fā)展模式，公園總量低效擴(kuò)張、形態(tài)分布松散;泰州經(jīng)濟(jì)礎(chǔ)較弱，公園缺乏有效驅(qū)動(dòng)力，無(wú)論是總量或是服務(wù)水平都與人口需求存在一差距。2）規(guī)模與生活水平是制約人口系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)鍵要素。蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，優(yōu)質(zhì)區(qū)位條件帶來(lái)強(qiáng)大的集聚效應(yīng)，人口收入、消費(fèi)水平處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位;鹽城人口基數(shù)仍較大，規(guī)模存在一定優(yōu)勢(shì)，收入水平是其發(fā)展短板;泰州城市吸引力較低，人口總量、密度均處于劣勢(shì)地位，且醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)等指標(biāo)折射出該區(qū)域人口生活水平較低。

4 江蘇省“公園-人口”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)的時(shí)空格局演變分析

4.1 時(shí)序特征

在厘清綜合發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，測(cè)算“公園-人口”系統(tǒng)的耦合度及耦合協(xié)調(diào)度，結(jié)果表明，耦合度保持高水平發(fā)展，但耦合協(xié)調(diào)度經(jīng)歷了“勉強(qiáng)協(xié)調(diào)→瀕臨失調(diào)”的轉(zhuǎn)變（圖3）。通過(guò)不同耦合協(xié)調(diào)類(lèi)型城市分布情況可知（圖4、圖5），雖然協(xié)調(diào)發(fā)展型城市有所增加，但過(guò)渡拮抗型城市仍占較大比重，而失調(diào)衰敗類(lèi)型城市持續(xù)增加是導(dǎo)致整體耦合協(xié)調(diào)度不升反降的主要原因。具體如下：

2000—2008年，“公園-人口”系統(tǒng)處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段。在此期間，江蘇進(jìn)入都市圈主導(dǎo)的快速城鎮(zhèn)化階段，城市發(fā)展空間得到極大擴(kuò)展，公園總量、格局得到優(yōu)化，與人口發(fā)展相適應(yīng)。但隨著用地開(kāi)發(fā)趨于飽和，2個(gè)系統(tǒng)發(fā)展矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)。2009—2018年，“公園-人口”系統(tǒng)處于瀕臨失調(diào)階段。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇疊加推動(dòng)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程愈發(fā)深入，全省用地集約程度進(jìn)一步提高，為公園總量擴(kuò)張?zhí)峁┝艘欢臻g，但同時(shí)人口快速增長(zhǎng)、需求激增，對(duì)公園格局、服務(wù)水平將提出更大挑戰(zhàn)。

4.2 空間特征

各區(qū)域的“公園-人口”系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)“蘇南>蘇北>蘇中”的發(fā)展規(guī)律。3大區(qū)域均處于過(guò)渡拮抗階段（圖6、圖7）。

蘇南雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為公園建設(shè)提供了強(qiáng)有力的財(cái)政保障，然而人口規(guī)?？焖贁U(kuò)張，對(duì)綠色生活需求的激增也給公園建設(shè)帶來(lái)了巨大壓力?！肮珗@-人口”系統(tǒng)發(fā)展瀕臨失調(diào)。蘇北土地面積基數(shù)雖大，但公園總量依賴(lài)“以地推動(dòng)”發(fā)展滯緩，結(jié)構(gòu)、服務(wù)水平亟待進(jìn)一步優(yōu)化;同時(shí)蘇北城市吸引力較弱，人口結(jié)構(gòu)及生活水平難以有效助推系統(tǒng)發(fā)展，2個(gè)系統(tǒng)幾乎不存在相互促進(jìn)的良性循環(huán)。蘇中人口流失明顯，規(guī)模、結(jié)構(gòu)等均處于較低水平，公園建設(shè)缺乏動(dòng)力，“公園-人口”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平較差。

處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段的城市集中在南京、蘇錫常及徐州三大都市圈，極化作用突出。以徐州為中心的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較好，公園建設(shè)存在較大潛力，與人口發(fā)展良好呼應(yīng)，兩者之間存在明顯的協(xié)調(diào)狀態(tài)。耦合協(xié)調(diào)度低值區(qū)集中在蘇北的東臺(tái)、新沂等地及蘇中的高郵、海門(mén)等地，處于分離階段。此類(lèi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢且結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化處于起步階段，人口集聚能力有限，公園建設(shè)滯緩，兩者在一定程度上處于彼此制約的狀況。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

1） 從公園系統(tǒng)、人口系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)水平看：2000—2018年，2個(gè)系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷“公園引領(lǐng)→人口主導(dǎo)”，公園對(duì)人口發(fā)展的響應(yīng)敏感性較差，其發(fā)展矛盾不斷加劇。3大區(qū)域的2個(gè)系統(tǒng)呈現(xiàn)“蘇南>蘇北>蘇中”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，蘇南保持優(yōu)勢(shì)，“中部凹陷”空間特征明顯。

2） 從“公園-人口”系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)特征看，在研究期內(nèi)經(jīng)歷了“勉強(qiáng)協(xié)調(diào)→瀕臨失調(diào)”轉(zhuǎn)變的時(shí)序特征，多數(shù)城市仍處于過(guò)渡拮抗階段;空間格局上，耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)“蘇南>蘇北>蘇中”的發(fā)展規(guī)律。

3） 綜合來(lái)看，“公園-人口”系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)在空間上存在一定的“圈層+軸線”結(jié)構(gòu)。圈層是以南京、蘇錫常、徐州都市圈組成的“三圈層”結(jié)構(gòu)，軸線是指滬寧線上的蘇南4市（蘇錫常鎮(zhèn)），形成一條較明顯的“梯度軸”。

5.2 建議

1） 針對(duì)耦合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)地區(qū)，應(yīng)在保證自身良性發(fā)展態(tài)勢(shì)的前提下，弱化“虹吸效應(yīng)”，提升“涓滴作用”，深入開(kāi)展“雙提升”行動(dòng)。蘇南規(guī)模支撐型城市，公園的總量提升空間相對(duì)較小，應(yīng)更為注重公園的格局配置優(yōu)化，并在高效集約發(fā)展模式的基礎(chǔ)上打造“網(wǎng)絡(luò)化”公園格局。中心城市應(yīng)適當(dāng)提高“落戶(hù)”門(mén)檻，避免人口過(guò)載制約公園發(fā)展。蘇南作為“一軸兩圈層”的中心地帶，應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)外的輻射作用，帶動(dòng)周邊城市協(xié)同發(fā)展。對(duì)于蘇北結(jié)構(gòu)支撐型城市，一方面應(yīng)加強(qiáng)工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，另一方面打造開(kāi)放式的縣域經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)與其他區(qū)域的交流合作，把城鎮(zhèn)化潛力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革最大紅利結(jié)合起來(lái)，由此形成疊加效應(yīng)，最大限度推動(dòng)城市發(fā)展，吸引人口集聚的同時(shí)，也為公園發(fā)展提供動(dòng)力，促進(jìn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。

2） 針對(duì)耦合協(xié)調(diào)劣勢(shì)地區(qū)，應(yīng)深入剖析存在的問(wèn)題，充分挖掘自身潛力，走內(nèi)生發(fā)展道路。蘇北結(jié)構(gòu)制約型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、用地開(kāi)發(fā)粗放等問(wèn)題明顯。應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，發(fā)展較為靈活的第三產(chǎn)業(yè)，提高城市吸引力，并大力引進(jìn)高科技創(chuàng)新型人才，全面提高公園建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。蘇中規(guī)模制約型城市公園呈現(xiàn)低密度、分散化發(fā)展態(tài)勢(shì)，雖然這種模式一定程度上提升了公園的建設(shè)強(qiáng)度及可達(dá)性，但整個(gè)公園系統(tǒng)缺乏內(nèi)在互動(dòng)，無(wú)法形成良性循環(huán)。應(yīng)杜絕公園低質(zhì)低效發(fā)展，建立公園系統(tǒng)內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)的循環(huán)渠道，并堅(jiān)持“以人民為中心”，革新公園供給模式，改善服務(wù)質(zhì)量，補(bǔ)齊服務(wù)短板。

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