兩個“老大難”為何不難了？

雷杰能

一只無形的手用力推

“長期以來，學生中午吃飯問題一直困擾著學校、家長和學生。家長要上班，學生只好點外賣，而外賣存在著安全隱患。同時，學生課后托管也是很多家長盼望解決的熱點、焦點問題?！?景德鎮(zhèn)市學校后勤與產(chǎn)業(yè)辦公室黨支部書記繆軍說。

傾聽群眾的呼聲，解家長后顧之憂。2018年1月10日，時任景德鎮(zhèn)市市長梅亦主持召開調(diào)研會，會后市政府辦公室下發(fā)《市長專題辦公會會議紀要》，對全市的學生營養(yǎng)午餐和課后延時服務(wù)工作提出了指導性要求，出臺“學生自愿購買午餐+政府購買課后服務(wù)”的辦法：午餐由有資質(zhì)的優(yōu)秀大型餐飲企業(yè)配送，家長自愿購買;中餐后由學校組織教師對學生進行餐后看護，由市財政支付教師勞動報酬。根據(jù)核算，市財政全年需支出專項資金700萬余元用于解決學校中午托管服務(wù)問題，學生無須繳納任何費用。

學生營養(yǎng)午餐工程啟動后，景德鎮(zhèn)市引進全國團餐十大品牌、中國學生營養(yǎng)餐十大品牌之一的杭州速派餐飲管理公司為學生配餐，該企業(yè)是G20峰會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會的團餐供應(yīng)商。

記者參觀了景德鎮(zhèn)市速派餐飲公司中央廚房。公司總經(jīng)理朱陜徽介紹，中央廚房以國內(nèi)一流的自動化、專業(yè)化中央廚房為標準投建，面積達6000平方米，設(shè)計日生產(chǎn)快餐5萬份;配備烹飪車間、配餐車間、留樣檢測室、保鮮庫、冷庫等，引入全自動米飯生產(chǎn)線、全自動微波隧道、自動覆膜流水線、萬能蒸烤箱等先進生產(chǎn)設(shè)備，整個中央廚房實行全透明、無盲點監(jiān)控。中央廚房采用人流動線、原材料流動線、成品流動線、回收流動線無交叉的模式，避免生產(chǎn)過程中交叉污染，確保生產(chǎn)的餐食安全。該公司還結(jié)合景德鎮(zhèn)當?shù)氐娘嬍沉晳T和飲食文化，研發(fā)出針對不同年齡段學生的標準化營養(yǎng)菜譜，兼顧營養(yǎng)和口味，得到了廣大學生的喜愛。

與學生營養(yǎng)午餐工程同步推開的課后延時托管服務(wù)，同樣贏得了家長和社會的稱贊。景德鎮(zhèn)市建立了政府、學校、社會、家長共同參與的課后服務(wù)體系，課后延時服務(wù)從下午放學后開始，集學生托管、作業(yè)輔導、文體活動、興趣培養(yǎng)、社會實踐為一體，值班教師可以對學生進行課業(yè)輔導或者開展興趣活動，但一律不準違規(guī)補課。

千難萬難，政府重視就不難。景德鎮(zhèn)市打出一套組合拳，有效地解決了長期困擾百姓的兩個“老大難”問題，受到了社會各界的好評。

讓廚房在陽光下運行

景德鎮(zhèn)市的市直小學每個班都建立了食堂管理微信群，每天每班隨機選擇一位家長代表到學校食堂進行陪餐，家長陪餐后在班級微信群發(fā)布意見。學校每星期五下午公布食堂下周菜譜，并聽取家長對菜譜的意見和建議;每天公布當天加工的主要食材圖片，聽取部分有配餐選擇要求的學生家長的意見，并落實好有針對性配餐;每天開餐前發(fā)布當天配餐菜品圖片，開餐后聽取班主任及學生對當天食堂菜品及相關(guān)工作的反饋……

景德鎮(zhèn)市學校午餐配工程強化了過程監(jiān)督，讓廚房在陽光下運行，讓家長放心。學生餐費由配餐公司通過手機銀行與小學生家長結(jié)算（每人每餐10元，即每月約220元，多退少補），學校不經(jīng)手費用收取，真正實行“陽光收費”，體現(xiàn)民生至上。

朱陜徽說，為方便各學校師生和家長對“學生營養(yǎng)午餐”加工生產(chǎn)流程的了解，景德鎮(zhèn)速派公司每月一至兩次邀請家長和教師代表、學校領(lǐng)導走進企業(yè)，參觀中央廚房，近距離、全方位了解學生營養(yǎng)餐的食材采購、清洗、加工、配送全過程，公司負責人現(xiàn)場解答疑問，并講解食品安全和營養(yǎng)健康知識，消除一些他們對營養(yǎng)餐的誤解。

景德鎮(zhèn)市政協(xié)還組織部分委員專題巡察，就中央廚房安全生產(chǎn)、品質(zhì)控制以及供餐計劃等方面提出了針對性意見。

為形成齊抓共管的格局，景德鎮(zhèn)市政府專門召開城區(qū)義務(wù)教育階段學校午餐配送和課后服務(wù)工作協(xié)調(diào)會，市發(fā)改委、財政局、法制辦、市場監(jiān)管局、教育局等相關(guān)部門負責人出席會議，明確了各部門的職責。

景德鎮(zhèn)市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局主動作為，早在景德鎮(zhèn)速派餐飲公司廠房建設(shè)施工前期，就由分管領(lǐng)導帶隊多次上門幫扶指導，并提出了具體要求。該局還舉行面向該企業(yè)負責人、食品安全管理員和從業(yè)人員的食品安全知識培訓。自學生營養(yǎng)午餐工程啟動以來，該局和市教育局聯(lián)合，定期或不定期對景德鎮(zhèn)速派餐飲公司進行隨機檢查和抽樣檢測，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達責令整改通知書。

景德鎮(zhèn)速派餐飲公司主動接受各方監(jiān)督，確保營養(yǎng)餐安全可靠，同時不斷努力提高供餐品質(zhì)，2019年在豬肉等葷菜價格持續(xù)上漲的情況下，依然堅持不漲價、不降低品質(zhì)，做好供餐服務(wù)工作。公司運營3個月后，經(jīng)景德鎮(zhèn)市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局考核，評定為A級餐飲企業(yè)。

多管齊下，讓課后服務(wù)更有品質(zhì)

在景德鎮(zhèn)市實驗學校的一個興趣班上，記者看到，孩子們?nèi)耸忠粔K陶藝專用泥，在老師的指導下，這些泥很快變成了一匹匹活靈活現(xiàn)的小馬、一只只可愛機靈的小兔子、一個個卡通人物……這些作品看上去也許有點稚嫩，卻包含了孩子們那一份執(zhí)著和專注，還加深了他們對家鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化的喜愛之情。

課后延時服務(wù)為學生發(fā)展特長搭建了新平臺。像景德鎮(zhèn)市實驗學校這樣的中心城區(qū)學校，在課后服務(wù)時間內(nèi)都開設(shè)了各具特色的興趣班，包括舞蹈、足球、書法、科學、擊劍、架子鼓、合唱團、街舞、機器人、圍棋、辯論等興趣班。很多學校依托千年瓷都瓷文化資源豐富這一得天獨厚的優(yōu)勢，開設(shè)了陶藝課，彰顯了瓷都學校的特色。

結(jié)合打造陶藝辦學特色，景德鎮(zhèn)市實驗學校建設(shè)了一座集陶瓷文化交流、實踐操作及作品展示為一體、功能齊備的學生陶瓷文化教育基地——陶樂園，面積近千平方米。園內(nèi)布有陶瓷文化墻、太平窯景觀雕塑、大型瓷瓶、瓷缸等，設(shè)有拉坯室、捏雕室、書畫室、作品展覽室、窯爐房等功能操作教室，陶樂園已成為學生成長的樂園。

陶陽學校在綜合考慮家長意愿、學校師資、孩子興趣的基礎(chǔ)上，成立了20多個學生社團，開設(shè)了圍棋、音樂、美術(shù)、書法、手工、科學探究、電腦繪圖、舞蹈、機器人、籃球等內(nèi)容豐富的課后服務(wù)興趣班;根據(jù)孩子們的特長，成立了七色光合唱團、STEAM小組、書法家聯(lián)盟、校園作家協(xié)會……學生參與率達到98%以上。自課后服務(wù)興趣班開設(shè)以來，該校學生參加各類比賽頻頻獲獎。最令人欣喜的是，孩子們在興趣學習中找到了自我的閃光點、自信點。

興趣班不僅讓孩子們在緊張的學習生活中得到了放松，而且豐富了校園生活，提高了孩子們的綜合素養(yǎng)，把素質(zhì)教育落到了實處。目前，景德鎮(zhèn)全市有3萬多名學生參加了課后托管興趣班。

為了把好事辦好、實事辦實，景德鎮(zhèn)市各學校努力把工作做得細之又細，充分尊重家長意愿，通過發(fā)放《致家長一封信》、調(diào)查問卷等方式，告知家長服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、收費標準等事項。

景德鎮(zhèn)市對課后延時服務(wù)同樣進行全過程監(jiān)管和“陽光”收費。學校家長委員會協(xié)商議定收費標準及托管時間，原則上以3節(jié)課時計費（每節(jié)課時不得超過60元，每天3節(jié)課時不得超過180元計費），學生繳納課后延時托管費用每月不得超過180元。具體開支情況由家長委員會進行全程管理，學校和教師不得經(jīng)手經(jīng)費收支。各學校堅決杜絕亂收費、搭車收費，對留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女等，視情況進行適當減免費用;對殘疾兒童、家庭為建檔立卡貧困戶的，實行全免費。

與此同時，景德鎮(zhèn)市全面開展中小學生校外培訓機構(gòu)專項治理行動，教育、民政、人社、市場監(jiān)管4部門聯(lián)手，對存在重大安全隱患、無證無照、群眾投訴強烈的校外培訓機構(gòu)，堅決依法查處，構(gòu)建學生健康成長的大環(huán)境。