“三資分置”前提下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

洪高偉

摘要：自改革開放以來，我國民生經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時刻。以三資分置為前提發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是新時代下新農(nóng)村建設(shè)的必然需求，三資管理作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的核心控制體系，能有效地對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行集中管理，且能讓工作人員的工作效率和質(zhì)量變高，起著一定的監(jiān)督作用。本文對"三資分置"前提下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行觀察和分析，并提出幾點發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的建議和策略。

關(guān)鍵詞：三資分置;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);發(fā)展

三資分置中的“三資”一般指的是和務(wù)農(nóng)人員切身利益相關(guān)的三項要素，也就是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的資產(chǎn)、資金以及資源。三資和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，是保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民物質(zhì)生活條件的基礎(chǔ)，對三資進(jìn)行有效管理能起到提升農(nóng)戶的基本生活質(zhì)量、健全新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合等作用。在對三資進(jìn)行分置管理的過程中，可以發(fā)現(xiàn)由于方法上的不成熟等原因，仍存在著許多問題，如何通過解決這些問題，讓三資分置在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中得到更有效的應(yīng)用成為有關(guān)部門關(guān)心的重點問題，本文就這些問題做出研究和分析，并試探性地給出幾點解決的方案和策略。

1? 三資分置前提下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題

1.1? 三資管理制度不完善

我國疆土廣闊，各個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，其名下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況也有著巨大差異，難以制定統(tǒng)一規(guī)范的三資管理制度。這使得三資分置工作進(jìn)行時會出現(xiàn)許多問題，不能保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生活水平和生活質(zhì)量。在民生經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的情況下，國家和相關(guān)部門對三資管理和分置的重視程度更高，但在對部分農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究后，發(fā)現(xiàn)由于管理人員素質(zhì)較低、鄉(xiāng)村發(fā)展水平落后等原因，三資管理制度仍不完善，不能有效地促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)進(jìn)程。

1.2? 對三資分置缺少足夠的重視

很多農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)政部門、當(dāng)?shù)鼐用窈凸ぷ魅藛T等都對三資分置和三資管理的重要性缺少正確認(rèn)知，不明白三資管理起著有效保障當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量的作用，且能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐募w經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部分負(fù)責(zé)三資管理的工作人員既不清楚工作內(nèi)容，又沒有掌握正確的管理形式，這就使得三資管理和三資分置工作流于形式，導(dǎo)致農(nóng)村集體資產(chǎn)出現(xiàn)賬目不明、資源歸屬不清晰等問題，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2? 三資分置前提下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

2.1? 完善相關(guān)管理制度

想要最大程度地促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，在管理制度的指引下，更好地實現(xiàn)科學(xué)化管理。通過完善相關(guān)管理制度，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展會更加迅速，有效改善農(nóng)戶的生活質(zhì)量。針對目前三資分置工作展開過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)從制度的層面出發(fā)對其進(jìn)行改動，從而對三資管理起到約束和監(jiān)督的作用。首先相關(guān)管理制度應(yīng)當(dāng)具備實用性，能結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實際發(fā)展情況來確立制度內(nèi)容;其次確定制度時應(yīng)當(dāng)審時度勢，做到與時俱進(jìn)，積極打破舊思想舊觀念的束縛，加強(qiáng)統(tǒng)一管理;最后要加強(qiáng)對集體資產(chǎn)的管理工作，并能對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的三資進(jìn)行徹底清查，這需要有完善的制度和監(jiān)督體系作為支撐，檢查過程中不能放過任何疏漏。此外要確立獎懲制度，這是為了調(diào)動起工作人員的工作積極性，使其能在清點三資的過程中表現(xiàn)得更有工作熱情，大大提升其工作效率。完善管理制度不僅能將三資進(jìn)行合理分置，還能做到對集體資產(chǎn)的徹底清查，從而對每一筆資產(chǎn)的去向都做到完整正確的記錄，杜絕了集體資產(chǎn)損失的潛在風(fēng)險。三資分置和農(nóng)民的利益息息相關(guān)，對其進(jìn)行管理的過程一定要完全透明化，做到公平公正，通過規(guī)范三資使用來進(jìn)一步加強(qiáng)對新農(nóng)村的建設(shè)工作。

2.2? 真正意識到三資分置對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

三資分置關(guān)乎所有農(nóng)戶的切身利益，應(yīng)當(dāng)受到有關(guān)部門的高度重視，和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。如果想讓三資分置成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然前提，就要讓所有農(nóng)戶和相關(guān)部門明確認(rèn)識到三資分置對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，理解其思想內(nèi)容，真正提升廣大農(nóng)戶的思想覺悟。三資管理能為農(nóng)戶爭取到發(fā)言權(quán)，使農(nóng)戶有著對自己真實情況發(fā)聲的渠道，將三資分置的過程進(jìn)行透明化處理，既響應(yīng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的需求，又推動了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程的發(fā)展。

2.3? 培養(yǎng)負(fù)責(zé)三資分置的專業(yè)管理人才

事在人為，想讓三資分置前提下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展，就要培養(yǎng)和三資分置相關(guān)的專業(yè)管理人才。我國部分農(nóng)村信息閉塞，交通條件極其落后，這使得三資分置的工作在這些地區(qū)不能得到有效開展。政府以及相關(guān)部門要做好和高校與企業(yè)的對接，積極接納和農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的專業(yè)應(yīng)屆生、畢業(yè)生、企業(yè)員工等投身于新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的工作中。此外還需要完善硬件和軟件設(shè)施，如購置計算機(jī)和財務(wù)數(shù)據(jù)分析軟件的安裝，三資管理網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建在三資分置的過程中起到重要作用，使得和集體資產(chǎn)相關(guān)的入賬、查賬、支出核對等工作進(jìn)行的效率更高，并全力促進(jìn)集體資產(chǎn)和三資分置過程的透明化。

3? 結(jié)語

綜合全文進(jìn)行分析，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來越快，“三資分置”成為新時期下新農(nóng)村建設(shè)工作展開的必要前提。雖然在進(jìn)行三資分置的過程中出現(xiàn)了或多或少的問題，但只要掌握了三資分置的重點，充分調(diào)動工作人員的積極性，完善現(xiàn)有的制度規(guī)范，從而加強(qiáng)三資管理在農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用，就一定能實現(xiàn)新時期的農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，為構(gòu)建新時代下的和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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