課程思政理念下憲法學課程教學的探索與創(chuàng)新

毛寧

摘? 要：高校思想政治教育進課堂是黨和國家對高校專業(yè)教育提出的一項新的要求，憲法學作為法學專業(yè)的基礎課程，本身就有著豐富的課程思政內容，這決定了憲法學成為法學專業(yè)課程思政建設的重點課程。要想將課程思政完美地融入憲法學的教學中，在憲法學的教學過程中，教師要深入分析和規(guī)劃教學內容，挖掘思想政治教育的內容，激發(fā)學生對憲法和思想政治教育的認同感。

關鍵詞：憲法教學;教學改革;課程思政;探索

中圖分類號：G642? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2021）32-0065-03

習近平總書記指出：“好的思想政治工作應該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收?！盵1]一堂優(yōu)秀的課，就應當像學生餐桌上一盤好吃的菜，得讓學生吃得飽，又得讓學生吃得好、吃得健康，就像廚師的精湛廚藝一樣，老師上好課也要有精湛的上課技藝，廚師手中的鹽也就好比老師上課的資料，利用好手中的資料，才能給學生呈現出一桌豐富而又營養(yǎng)的學術大餐。

憲法學是法律學科中一門重要的基礎性學科，是教育部確定的法學本科生10門核心課程之一，也是法學新生最先接觸的一門專業(yè)必修課。憲法學是一個國家法律學科體系的基石和根本，主要研究的就是憲法的歷史、憲法的內容、憲法在實際中的運用以及與憲法有關的理論。以憲法學為切入點，在講授憲法基礎理論內容的同時，融入“課程思政”這道調味劑，正是加強法學教學改革，立足培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治人才目標的關鍵之所在。

一、憲法學開展課程思政的必要性

（一）課程思政建設是法學教學改革的必然要求

作為我國培養(yǎng)法學人才，學習法學知識的首要陣地，高校承擔著培養(yǎng)國家和未來法治人才重要使命。2017年5月3日，習近平總書記在中國政法大學考察時強調：“中國特色社會主義法治道路的鮮明特點，就是堅持依法治國和以德治國相結合，法治和德治作為治國之本的重要手段，絕對要兩手抓，兩手硬。法學教育的核心，不僅要教授學生專業(yè)知識，提高專業(yè)技能，還要堅持立德樹人，培養(yǎng)學生的思想道德素養(yǎng)?！苯逃吭凇陡叩葘W校課程思政建設指導綱要》中明確提出：“深入開展憲法法治教育”是課程思政的主要內容之一。憲法課作為法學專業(yè)的基礎課，在法學教育課程體系中有舉足輕重的地位。從課程思政角度看，憲法課程教學創(chuàng)新的核心是如何將思政要素巧妙地嵌入憲法學的教學內容之中，體現憲法學在思想政治教育方面的強大功能。

因此，在專業(yè)教育教學中加入課程思政建設，是法學專業(yè)教育不可推卸的責任，也是法學教學改革的重要目標。

（二）憲法學的課程定位與高校素質教育高度契合

憲法學是法學專業(yè)的核心課程，同時也是新生入學即接觸到的一門法學專業(yè)課程，因此，憲法學的學習對學生充分認識法學，理解法學在國家和社會實踐中的地位有著舉足輕重的作用。同時，學習好憲法也是引導大學生踐行和弘揚社會主義核心價值觀，提高學生的專業(yè)素養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)的重要方式。

在內容上，憲法學內容高度的政治性決定了“憲法學”的學習具有鮮明政治性，憲法學的學習內容體現了馬克思列寧主義及其在中國革命、建設以及改革開放過程中中國化發(fā)展的過程和應用，這也是我國憲法的指導思想[2]。憲法作為憲法學教學的核心內容，為我國社會主義性質的確立、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的政黨制度確立，國家的基本政治制度、經濟制度、文化制度、法律制度、社會制度以及居民自治制度等提供了基礎的思想和法治支持。

在思想上，憲法學使學生充分理解我國法制體系的建構，強化了學生對社會主義核心價值觀的認可和自覺遵守，增強了大學生對我國法治建設的自信心和對我國法治文化的自豪感。

可以說，透過對憲法學的學習，由內到外地強化了學生的知識技能，武裝了學生的思想意識，這為加強學生的思想政治教育提供了良好的基礎。這種法學與思政的天然契合，也為憲法學開展“課程思政”提供了便利。

所以說，憲法學這門課本身就是一道豐富的大菜硬菜，原材料豐富且有營養(yǎng)，這是憲法學本身的天然優(yōu)勢，這么珍貴難得的材料，落入了廚師的手中，怎么烹飪好，這個鹽的量怎么放，就靠大廚的專業(yè)技術了。

二、憲法學課程思政建設的路徑

（一）準確分析教學對象

大學生正處于思維發(fā)展的成熟期，相較于中學時期，這一時期的大學生思維更加周密。大學生不僅要學習專業(yè)知識，他們還要考慮學科和自身的現實狀況，分析學科的影響及將來達到的可能性。專業(yè)學習中，教師的宏觀概述和老夫子式的空洞說教已經落伍，現在的大學生期待的是一種有趣的、有深度、能夠揭露事物本質和規(guī)律、能夠激發(fā)學生大腦思維，使學生興奮、產生挑戰(zhàn)性的學習。并且，學生自身對未來職業(yè)發(fā)展有著憧憬和規(guī)劃，他們對未來的工作和生活有著更高的追求，學生希望通過專業(yè)知識的學習，為將來職業(yè)的選擇和發(fā)展提供必要的支持。

因此，作為當代教師，以往的說教式的憲法學教學方式已經不適合眼前的法學教育，在憲法學中開展思政教學，首先要契合學生的學習需求，教師要分析學生都有哪些學習需求，然后準備教學內容，這也就是要讓學生吃得健康;其次分析每一個學生的認知結構，不同學生對法學的認知是不同的，不能一概而論地灌輸思政內容，學生吃得開心最重要;最后根據學生的學習動機和學習能力，通過正面引導，用正能量激勵他們，使其對憲法學知識和其中的思政要素產生認同感，只有學生接受了這種教學方式，才能獲得相應的知識技能，才能證明這種教學改革是可行的，否則只是教師的獨舞而已。

（二）合理規(guī)劃教學內容

教師應合理規(guī)劃教材內容，使每節(jié)課都能很好地與思政內容融合，學生才能夠順利地消化吸收法學專業(yè)知識和思政知識。憲法學的內容很多，在這么多內容中，教師要具體把握哪些內容是上課的重點，既要保證法學教學的基礎，又要保證學生充分認識到憲法和思政的緊密聯(lián)系。憲法學的課程內容包括憲法的一般理論、公民權利與義務、國家權力、憲法實施四大部分，憲法的學習也主要是圍繞這四大部分展開的。因此，課程思政與憲法學的結合就要從這四個方面入手。比如，在憲法一般理論的講授中，憲法的一般理論主要是學習和探究憲法的基本原理，如憲法的概念、憲法的本質、憲法的指導思想和基本原則，在這一部分的講授中，教師可深入挖掘馬克思主義法學的一般理論，輔助學生理解憲法學的一般理論;在公民權利與義務一章中，教師可深入討論人民主權理論和遵紀守法的要求，探索公民的權利與義務在社會實踐中的運用;在國家權利一章中，家國情懷、中國特色社會主義制度和對黨和國家政治路線的高度認同感相結合，更能激發(fā)學生的愛國情懷;最后，在憲法的實施中，讓學生充分地感受到國家和社會對憲法實施的高度重視，對公民權益的維護，對社會公平正義的強烈認同。憲法的內容豐富而深奧，每一部分都需要恰到好處地與思政元素結合在一起，只有找到憲法學與思政元素的結合點，才能使二者相輔相成。

（三）創(chuàng)新教學實踐方式

憲法學是法學課程體系的基礎，是一個重要組成部分，教師在講授憲法學的過程中要適用法學專業(yè)話語闡述，幫助學生構建法律知識體系，培養(yǎng)學生專業(yè)的法律素養(yǎng)。同時，憲法學作為課程思政的載體，要求教師要用馬克思主義理論的話語體系，深刻地闡述憲法學中所包含的馬克思主義理論和社會主義核心價值觀。所以說在上課的過程中，講授憲法學的教師要注意區(qū)分法學和思政二者的用詞和話語選擇，培養(yǎng)適應時代發(fā)展德才具備的專業(yè)法律人才。

在憲法學上課之初，要明確學生需要閱讀的參考文獻。憲法學課程思政改革不能僅靠對應的教材，與憲法有關的文獻同樣是幫助學生理解憲法、掌握憲法中所蘊含的思政理論的重要輔助。通過閱讀文獻，增加課外閱讀的相互交流，幫助學生理解課程思政的現實意義，同時幫助學生理解憲法學的法學理論，二者相輔相成。

法學是一門具有較強理論性的學科，尤其是憲法學，但同時，法學又是一門具有實踐性的學科，推進憲法學課程思政改革不僅要在理論教學方面得到充分的體現，在實踐教學的過程中也同樣如此。所以，憲法學的課程思政改革，是一場顛覆性的實踐，憲法學是思政改革的理論載體，法學的專業(yè)實踐又是思政改革成效的證明，要想達到“三全”育人的教學目標，理論和實踐的結合是必不可少的。法學專業(yè)的學生實習地點一般為律師事務所和各級司法機關，學生在這些領域鍛煉的過程中，一線的法律工作者的專業(yè)素養(yǎng)和思政素養(yǎng)對學生往往會產生巨大的影響，他們直接代表了我國當代法律工作者的職業(yè)素養(yǎng)，他們的一舉一動都會對學生的職業(yè)心理產生直接影響，在他們的影響下，學生在社會實踐中運用所學的專業(yè)知識和技能，有助于學生走向社會現實，接受社會現狀，適應社會發(fā)展。

三、正確認識憲法的政治性與法律性

憲法學具有鮮明的政治性，這是憲法學這門課不爭的事實，憲法是集中體現社會政治力量對比關系的根本大法，具有鮮明的階級性和國家意志性，由憲法規(guī)范所調整的憲法關系必然具有強烈的政治色彩[3]。憲法關系將特定的民主政治關系納入法治軌道，使各類社會主體的社會關系集中轉化為依憲法規(guī)范而確立的政治權利和政治義務關系，即公民與國家之間特定的權利義務關系。憲法關系內容之一的國家與公民之間的權利義務關系是最核心的內容。

實際上，長期以來人們對憲法性質的認識主要著眼于其政治性，迄今為止憲法學的政治性和法律性的關系還沒有完全得到解決，以往中國憲法確實被籠罩上了濃厚的政治色彩。憲法首先是法，一味強調憲法的政治性并不可取，而一味注重憲法的法律性，則又偏執(zhí)于另一端，同樣違背了憲法的本質屬性[4]。憲法的政治性與法律性的關系在邏輯上同等重要，其先后順序必須視具體情況而定。合憲性推定既考慮了憲法的法律性，也考慮了憲法的政治性。憲法必須坦然面對政治性，否則可能陷入忽略政治而處于危機狀態(tài)的情形。

正確認識憲法的政治性與法律性，也是憲法學課程思政改革的重點。一味強調憲法學的政治性，則會陷入憲法非法的誤區(qū)，而過度站在憲法是法的角度，則會給課程思政的融入帶來阻礙。

所以，在進行憲法學課程思政改革的過程中，教師要以憲法內容的政治性特點為依托，在專業(yè)知識講授的過程中，對憲法所反映的政治性要求加以探索[5]。我國憲法文本是憲法課教學的依托， 闡釋憲法文本的含義，即闡釋憲法條文呈現的憲法原則、憲法規(guī)范的含義、目的和價值，通過這些原則、規(guī)范所呈現出來的我國的基本制度和公民的權利義務等是憲法教學中的基本內容，也是該課程進行思想政治教育的基本內容。從憲法規(guī)定的具體內容展開課程思政教學，以法學專業(yè)課的視角自然而然地引入思政教育，不僅有利于學生憲法學專業(yè)知識的學習，也使得課程思政的實施更加順暢。

四、結語

課程思政是黨和國家在新時代大學生教育教學中的一項重要舉措，是新時代對大學生能力素質的要求，是高校教學改革培養(yǎng)高素質人才的必然要求，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹課程思政，是培養(yǎng)法學人才的必然選擇。隨著我國依法治國戰(zhàn)略的全面落實，國家對高素質法治人才的需求加大，對人才的素質和能力要求也有所提高，大學生不僅要具備扎實的法律知識，還需要法律職業(yè)工作者具有極強的法律認同感和職業(yè)信仰，法律職業(yè)工作者是服務者，是傳播者，更是國家未來的建設者，社會主義法治建設需要一大批的有志之士參與進來。

參考文獻：

[1] 中國共產黨新聞網. 習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[EB/OL]. （2016-12-09）. http：//dangjian.people.com.cn/n1/2016/1209/c117092-28936962.html.

[2] 許崇德，韓大元，李林. 憲法學[M]. 北京：高等教育出版社，2019：82-104.

[3] 吳昕棟. 憲法政治性和法律性關系的研究[J]. 法制與社會，2009（14）：1-2.

[4] 王書成. 論合憲性推定之政治邏輯[J]. 華東政法大學學報，2009（01）：3-12.

[5] 王小萍，孫曉紅. 基于課程思政理念——法學本科憲法課教學的探索與創(chuàng)新[J]. 中國法學教育研究，2019（02）：59-73.

（薦稿人：王繼風，鄭州商學院教授）

（責任編輯：陳華康）