新形勢(shì)下基層金融系統(tǒng)辦公室工作質(zhì)效提升路徑探析

朱藝玲

摘要：辦公室是一個(gè)組織中具有強(qiáng)烈的政治性、本質(zhì)性、從屬性的部門，而辦公室工作在該組織的運(yùn)轉(zhuǎn)中往往處于連接前后、調(diào)整左右的中心環(huán)節(jié)。在新的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，如何有效提升基層辦公室工作質(zhì)效是一個(gè)重要課題。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);金融;辦公室工作;質(zhì)效提升

辦公室系統(tǒng)處于組織管理的中樞位置，其擔(dān)負(fù)著確保決策部署有力執(zhí)行和工作保質(zhì)保效運(yùn)行的重要責(zé)任，金融組織也不例外。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)以及自身工作內(nèi)容的拓展和延伸，基層金融系統(tǒng)辦公室如何提高工作質(zhì)效，是值得深入探析的課題。

一、辦公室的職責(zé)范圍和功能定位

就職責(zé)范圍而言，辦公室作為一個(gè)組織的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)該組織的日常辦公事務(wù)，承擔(dān)會(huì)議組織、信息、新聞宣傳、檔案、保密、應(yīng)急、信訪等工作，其職責(zé)可以歸納為“辦文、辦會(huì)、辦事”。在一個(gè)規(guī)模較小的單位中，后勤保障工作也會(huì)納入到辦公室系統(tǒng)的職責(zé)范圍當(dāng)中。綜上所述，辦公室的職責(zé)偏內(nèi)部管理性質(zhì)。

就功能定位而言，辦公室在一個(gè)組織中主要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督查督辦、服務(wù)保障的作用。綜合協(xié)調(diào)是指對(duì)于涉及全體性、跨部門、跨單位的綜合工作，進(jìn)行組織、溝通、協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)和整合各方資源及力量。參謀助手是指根據(jù)重點(diǎn)工作部署，通過(guò)開展和報(bào)送針對(duì)性、時(shí)效性強(qiáng)的調(diào)研和信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)和參考。督查督辦是指以任務(wù)分解、督促檢查和反饋通報(bào)等方式，抓好會(huì)議決定事項(xiàng)、批示交辦事項(xiàng)和重要決策部署的貫徹落實(shí)工作。服務(wù)保障是指服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)基層組織發(fā)展、服務(wù)群眾以解決其反映突出的問(wèn)題，保障組織對(duì)內(nèi)對(duì)外履職的正常有序。

二、當(dāng)前基層金融系統(tǒng)辦公室面臨的挑戰(zhàn)

（一）日趨復(fù)雜的外部形勢(shì)

一方面，我國(guó)正處于邁向世界金融強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展趨勢(shì)總體向好。而國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力并不甘心，極力采取針對(duì)性的措施對(duì)我國(guó)進(jìn)行打壓遏制;另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)問(wèn)題仍存在，部分地區(qū)增長(zhǎng)乏力與財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)相互強(qiáng)化。

（二）不斷增擴(kuò)的工作要求

近年來(lái)，辦公室新增了不少工作內(nèi)容，職能邊界擴(kuò)大至組織、執(zhí)行、督查各環(huán)節(jié)，還有一些職責(zé)不清、分不出去的工作也需要辦公室兜底負(fù)責(zé)。如何推進(jìn)這些工作，沒(méi)有現(xiàn)成模式和經(jīng)驗(yàn)，只能在實(shí)踐中進(jìn)行歸納總結(jié)。與此同時(shí)，辦公室的政治性要求辦公室不管抓業(yè)務(wù)還是抓協(xié)調(diào)，都要講政治、講大局，這也給辦公室工作帶來(lái)不少壓力，如基層金融系統(tǒng)辦公室在落實(shí)從嚴(yán)治行、改進(jìn)作風(fēng)等要求過(guò)程中，在開展壓縮文件、精簡(jiǎn)會(huì)議方面工作時(shí)就遇上一些現(xiàn)實(shí)的困難。

（三）相對(duì)滯后的隊(duì)伍建設(shè)

面對(duì)日趨復(fù)雜的履職環(huán)境和不斷增擴(kuò)的工作要求，辦公室的隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn);一是人員較少，且一人身兼數(shù)崗的情況較多。個(gè)人分散到各崗位的精力有限，在任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，工作質(zhì)效難以保證;二是人員培訓(xùn)不足，相比于業(yè)務(wù)部門，辦公室人員外出交流的機(jī)會(huì)較少，知識(shí)更新速度較慢，拘泥于慣性工作思維和現(xiàn)有管理手段;三是辦公室工作事務(wù)性強(qiáng)，業(yè)績(jī)成果不顯現(xiàn)，職稱晉升空間有限，崗位吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致人員流動(dòng)頻繁，影響工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

三、新形勢(shì)下基層金融系統(tǒng)辦公室工作質(zhì)效提升路徑

（一）改進(jìn)辦公規(guī)則，完善制度約束

辦公規(guī)則是一個(gè)單位辦公運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障，其合理規(guī)范與否直接影響到該單位的運(yùn)行成本和決策效率。從目前來(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面需要完善制度約束：一是規(guī)范行長(zhǎng)辦公會(huì)議題內(nèi)容范圍、議題提交流程、議題會(huì)簽要求等事項(xiàng)，要求議題在上會(huì)前溝通到位、研究充分、醞釀成熟，解決會(huì)議時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、決策效率低的情況。二是規(guī)范請(qǐng)示報(bào)告工作。向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告工作要執(zhí)行簽報(bào)制度，履行會(huì)簽程序，原則上以書面形式為主，

如需向單位主要負(fù)責(zé)人面談，要事先與辦公室聯(lián)系，由辦公室統(tǒng)一作出時(shí)間安排。三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)批示件落實(shí)工作。要求承辦部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理情況和結(jié)果報(bào)送至辦公室，對(duì)于時(shí)間跨度較長(zhǎng)的事項(xiàng)，辦公室要持續(xù)跟蹤，承辦部門要持續(xù)反饋。四是規(guī)范制發(fā)公文審核工作。要求各部門要嚴(yán)把公文審核第一道關(guān)口，公文制發(fā)各環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人盡職履責(zé)，同時(shí)建立公文差錯(cuò)通報(bào)制度，提高公文質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握工作重點(diǎn)。辦公室工作千頭

萬(wàn)緒，如不分輕重緩急，極易忙中出錯(cuò)或碌碌無(wú)為。應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精益求精，把握以下工作重點(diǎn)：一是強(qiáng)化保密管理工作。選準(zhǔn)選好保密人員，加強(qiáng)因公因私出國(guó)（境）人員安全管理，動(dòng)態(tài)跟蹤涉密文件，規(guī)范管理涉密計(jì)算機(jī)，加大監(jiān)督檢查力度，落實(shí)保密責(zé)任。二是規(guī)范應(yīng)急值守操作。執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，提高金融突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作效率，維護(hù)一方金融平安。三是提高信息調(diào)研質(zhì)量。對(duì)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)意圖和決策需要，關(guān)注金融改革開放重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)展、金融領(lǐng)域最新事物和業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映實(shí)際工作中的困難和建議。

（三）優(yōu)化履職環(huán)境，激發(fā)干事熱情

一是創(chuàng)新辦公模式。鞏固傳統(tǒng)的紙筆結(jié)合、封閉式的線下辦公模式，為官微、子網(wǎng)站、公文處理、檔案電子化等線上辦公模式創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)工作的智能、高效、靈活，減輕工作壓力，提高人力資源利用率。二是加大培訓(xùn)力度。堅(jiān)持內(nèi)在涵養(yǎng)和外在技能兩手抓，培育人員政治信念、大局意識(shí)、工作作風(fēng)、精神境界和道德情操，同時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等豐富的形式提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)操水平。三是健全激勵(lì)機(jī)制。在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面暢通渠道、搭好平臺(tái)，給予年輕干部更多成長(zhǎng)空間，增強(qiáng)崗位粘性，激發(fā)人員擔(dān)當(dāng)作為的干勁。

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