基于AHP的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估研究

王沫涵 王盛凹 黃璜

摘? 要：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況、事故危險(xiǎn)性等內(nèi)容制訂的事故應(yīng)急救援與處置方案。預(yù)案的有效性直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)能力，科學(xué)合理地對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估有助于有針對(duì)性地修改與完善應(yīng)急預(yù)案。在分析生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案基本要素的基礎(chǔ)上，從預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、完備性、可操作性和靈活性等方面建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估層次化指標(biāo)體系，并基于層次分析法確定了指標(biāo)體系的權(quán)重集，為合理進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估提供技術(shù)支持。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急預(yù)案? 層次分析法? 預(yù)案評(píng)估? 生產(chǎn)安全事故

中圖分類號(hào)：U298? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2021）06（a）-0062-05

Research on Evaluation of Emergency Plan for Work Safety Accidents Based on AHP

WANG Mohan1? WANG Shengao2? HUANG Huang2

（1.Wuhan Institute of Shipbuilding Technology， Wuhan， Hubei Province， 430050 China;2.Naval University of Engineering， Wuhan， Hubei Province， 430033? China）

Abstract： The production safety accident emergency plan is an accident emergency rescue and disposal plan formulated according to the basic situation and accident risk of the production and business operation unit. The effectiveness of the plan is directly related to the emergency response ability of production and business units to work safety accidents. Scientific and reasonable evaluation of the plan will help to modify and improve the emergency plan. Based on the analysis of the basic elements of the production safety accident emergency plan， the hierarchical index system for the evaluation of the production safety accident emergency plan is established from the aspects of the scientificity， pertinence， completeness， operability and flexibility of the plan， and the weight set of the index system is determined based on the analytic hierarchy process， so as to provide technical support for the reasonable evaluation of the production safety accident emergency plan.

Key Words： Emergency plan; Analytic hierarchy process; Plan evaluation; Production safety accidents

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)生產(chǎn)中的具體設(shè)備、場(chǎng)所、設(shè)施和環(huán)境，為降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等方面，預(yù)先做出科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排[1]，概括地說，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是對(duì)生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件做有針對(duì)性的準(zhǔn)備工作，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)施性規(guī)劃或方案。對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行合理評(píng)估具有重要意義。

鄧曉衡等人[2]對(duì)人防預(yù)案評(píng)估進(jìn)行了研究，從設(shè)備性能、空情保障、通信保障、工程保障、生活保障、物資保障及事后恢復(fù)這7個(gè)方面建立了三級(jí)遞階層次型評(píng)估指標(biāo)體系。在進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重分配時(shí)，首先根據(jù)專家估測(cè)法確定了初始指標(biāo)權(quán)重集，然后根據(jù)各指標(biāo)的指標(biāo)值變異程度，利用信息熵對(duì)指標(biāo)權(quán)重集進(jìn)行修正，最終得到指標(biāo)的綜合客觀權(quán)重。范文迪等人[3]從預(yù)案的現(xiàn)實(shí)使用程度、預(yù)案的合理程度兩個(gè)方面建立兩級(jí)指標(biāo)體系，基于層次分析法對(duì)地方政府?；窇?yīng)急預(yù)案指標(biāo)體系進(jìn)行權(quán)重賦值。董少艷[4]從應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審及應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施3個(gè)方面建立多級(jí)指標(biāo)體系，采用灰色關(guān)聯(lián)理論對(duì)指標(biāo)體系建立權(quán)重集，實(shí)現(xiàn)了礦山事故應(yīng)急預(yù)案的有效性評(píng)估。薛元杰等人[5]使用完整性、可接受性、符合性等指標(biāo)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估;閻凌宇等人[6]以應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程風(fēng)險(xiǎn)水平為目標(biāo)層，應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)、應(yīng)急資源的定期檢查落實(shí)、應(yīng)急演習(xí)訓(xùn)練、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性檢驗(yàn)、應(yīng)急預(yù)案電子化、事故回顧等過程要素作為策略層，實(shí)施方法科學(xué)高效、調(diào)動(dòng)工作者積極的態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)的重視和能力、設(shè)備的完整性作為方案層，形成應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三級(jí)模型，并在利用層次分析法進(jìn)行了指標(biāo)權(quán)重分配的基礎(chǔ)上利用聯(lián)系熵進(jìn)行權(quán)重修正，最終獲得較為合理的指標(biāo)權(quán)重集;肖會(huì)敏等人[7]采用按照突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中、事后的基本流程及各階段所關(guān)注的重點(diǎn)問題構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用層次分析法確定各級(jí)指標(biāo)權(quán)重，再構(gòu)建了基于模糊-證據(jù)理論的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)模型。并結(jié)合河南省漯河市突發(fā)火災(zāi)事件的數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證研究，得到了滿意的結(jié)果。此外，馬恒[8]等人使用屬性數(shù)學(xué)理論對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了評(píng)估;黃震等人[9]利用證據(jù)理論對(duì)盾構(gòu)隧道施工風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行了研究，證明了此方法的可行性;茍敏等人[10]使用Vague集建立針對(duì)性、經(jīng)濟(jì)性、可操作性等指標(biāo)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。

該文在分析生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案基本要素的基礎(chǔ)上，建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指標(biāo)體系，并基于層次分析法研究了指標(biāo)體系權(quán)重的分配，為合理進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估提供技術(shù)支持。

1? 應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況、事故危險(xiǎn)性等內(nèi)容制訂的事故應(yīng)急救援與處置方案。要客觀地評(píng)價(jià)事故應(yīng)急預(yù)案處置事故的應(yīng)急能力，需要全面對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。該文從預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、完備性、可操作性、靈活性這5個(gè)方面建立多層次、多指標(biāo)的層次化結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系，具體如圖1所示。

其中，預(yù)案的科學(xué)性重點(diǎn)評(píng)估預(yù)案的合法、合理與規(guī)范的程度，包括合法性、內(nèi)容合理性、形式規(guī)范性這3個(gè)二級(jí)指標(biāo);預(yù)案的針對(duì)性重點(diǎn)評(píng)估預(yù)案對(duì)具體單位的適用情況，包含單位基本情況針對(duì)性、生產(chǎn)環(huán)境針對(duì)性這兩個(gè)二級(jí)指標(biāo);預(yù)案的完備性重點(diǎn)評(píng)估預(yù)案對(duì)事故情況考慮的全面程度，包含事故類型的完備性、處置措施的完備性、事故應(yīng)急組織體系的完備性這3個(gè)二級(jí)指標(biāo);預(yù)案的可操作性重點(diǎn)評(píng)估預(yù)案規(guī)定措施操作的實(shí)現(xiàn)難易程度，包括處置措施的合理性、應(yīng)急資源配置的合理性、處置措置的快速性、處置措施的經(jīng)濟(jì)性、應(yīng)急保障的有效性這5個(gè)二級(jí)指標(biāo);預(yù)案的靈活性重點(diǎn)評(píng)估當(dāng)事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)情況變化時(shí)預(yù)案執(zhí)行的應(yīng)變能力，包括事故級(jí)別變更的應(yīng)對(duì)靈活性、自然條件變更的應(yīng)對(duì)靈活性、資源消耗的應(yīng)對(duì)靈活性、次生災(zāi)害的應(yīng)對(duì)靈活性和意料之外情況的應(yīng)對(duì)靈活性這5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

2? 基于AHP的指標(biāo)權(quán)重集確定

層次分析法（AHP）是20世紀(jì)70年代由美國(guó)著名的運(yùn)籌學(xué)家T. L. Satty等提出的。它把定性分析與定量計(jì)算相結(jié)合，同時(shí)把人的思維過程層次化、數(shù)量化，并用數(shù)學(xué)為分析、決策等提供定量的依據(jù)。其基本思想是通過將指標(biāo)兩兩進(jìn)行比較計(jì)算權(quán)重矩陣，并且要通過一致性檢驗(yàn)來排除指標(biāo)重要性確定過程中的邏輯錯(cuò)誤。AHP法可以克服靠專家主觀分析判斷來確定指標(biāo)權(quán)重所造成的片面性與局限性，能夠提高指標(biāo)體系權(quán)重集的準(zhǔn)確性與科學(xué)性[11]。

根據(jù)建立的評(píng)估指標(biāo)體系，編制了指標(biāo)體系權(quán)重調(diào)查表，請(qǐng)領(lǐng)域?qū)＜野凑誂HP方法的要求，對(duì)指標(biāo)體系中某級(jí)指標(biāo)相對(duì)上一級(jí)指標(biāo)的重要程度進(jìn)行兩兩比較，得到指標(biāo)體系權(quán)重集確定的判斷矩陣，然后求取矩陣的特征向量和特征值，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，得出權(quán)重值，見表1～表6所示。

表1～表6是某位領(lǐng)域?qū)＜一贏HP法得到的該文提出的指標(biāo)體系的權(quán)重集，為了使指標(biāo)體系權(quán)重更加科學(xué)，可對(duì)多位領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行AHP法分析，最終的權(quán)重系數(shù)可由各專家的指標(biāo)權(quán)重的算術(shù)平均獲得。該文對(duì)5位領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行了AHP的重要性對(duì)比標(biāo)度，最終得出指標(biāo)體系權(quán)重集。各準(zhǔn)則層指標(biāo)權(quán)重為：預(yù)案的科學(xué)性（0.131 1）、預(yù)案的針對(duì)性（0.042 5）、預(yù)案的完備性（0.217 4）、預(yù)案的可操作性（0.470 3）、預(yù)案的靈活性（0.138 7）。預(yù)案的科學(xué)性準(zhǔn)則層下各方案層指標(biāo)權(quán)重為：合法性（0.582 9）、內(nèi)容合理性（0.293 7）、形式規(guī)范性（0.123 4）;預(yù)案的針對(duì)性準(zhǔn)則層下各方案層指標(biāo)權(quán)重為：?jiǎn)挝换厩闆r針對(duì)性（0.25）、生產(chǎn)環(huán)境針對(duì)性（0.75）;預(yù)案的完備性準(zhǔn)則層下各方案層指標(biāo)權(quán)重為：針對(duì)事故類型的完備性（0.050 8）、處置措施的完備性（0.238 7）、事故應(yīng)急組織體系的完備性（0.710 5）;預(yù)案的可操作性準(zhǔn)則層下各方案層指標(biāo)權(quán)重為：處置措施的合理性（0.324 9）、應(yīng)急資源配置的合理性（0.184 5）、處置措置的快速性（0.343 3）、處置措施的經(jīng)濟(jì)性（0.070 2）、應(yīng)急保障的有效性（0.077 1）;預(yù)案的靈活性準(zhǔn)則層下各方案層指標(biāo)權(quán)重為：事故級(jí)別變更的應(yīng)對(duì)靈活性（0.501 2）、自然條件變更的應(yīng)對(duì)靈活性（0.134 9）、資源消耗的應(yīng)對(duì)靈活性（0.195 5）、次生災(zāi)害的應(yīng)對(duì)靈活性（0.135 8）和意料之外情況的應(yīng)對(duì)靈活性（0.032 6）。

3? 結(jié)語(yǔ)

參考《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2013）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》等相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制要求進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一個(gè)包含預(yù)案的科學(xué)性、預(yù)案的針對(duì)性、預(yù)案的完備性、預(yù)案的可操作性、預(yù)案的靈活性這5個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及18個(gè)二級(jí)指標(biāo)的層次化應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指標(biāo)體系。利用層次分析法對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行了重要度對(duì)比與權(quán)重計(jì)算，得出應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指標(biāo)體系的權(quán)重集，并對(duì)各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行了分析，指出重點(diǎn)指標(biāo)，為企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、定量評(píng)價(jià)及應(yīng)急預(yù)案評(píng)估系統(tǒng)的軟件化提供了技術(shù)支撐與方法支持。

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