我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化建議

邱迎雪

摘要：我國(guó)作為國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中重要的生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)之一，其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生重大的影響。所以我國(guó)有必要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，在一定程度上推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展，有利于保障國(guó)家的糧食安全，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。文章在對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化之前，首先討論了優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵，即促進(jìn)資源優(yōu)化配置、減少國(guó)際貿(mào)易摩擦、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有益糧食問(wèn)題解決。其次找出制約其優(yōu)化發(fā)展的因素，文章從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、糧食安全觀念落后、缺乏農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)三個(gè)方面進(jìn)行分析。最后從提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體組織化程度、培養(yǎng)全新糧食安全觀念、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)三方面，提出了優(yōu)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;貿(mào)易結(jié)構(gòu);結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一、引言

2009年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為921.29億美元，而在2019年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總額已經(jīng)高達(dá)2300.68億美元，我國(guó)儼然已經(jīng)成為了世界第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口數(shù)額占到了全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的10%以上，并且呈逐年上升趨勢(shì)。我國(guó)作為國(guó)際市場(chǎng)最為重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)生的影響會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額快速增長(zhǎng)的時(shí)候，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在逐步發(fā)生著變化，逐漸向土地密集型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口的方向發(fā)展。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，一方面意味著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化，一方面也因?yàn)槌隹诘倪^(guò)渡集中，導(dǎo)致了我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品遭受了最為嚴(yán)重的反傾銷、反補(bǔ)貼、貿(mào)易壁壘。與此同時(shí)，與日俱增的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口也會(huì)影響到我國(guó)的糧食安全問(wèn)題，一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響到我國(guó)居民的日常生活穩(wěn)定。

所以對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是我國(guó)目前急需解決的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不但關(guān)系到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)關(guān)系到國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的有序發(fā)展、保障國(guó)內(nèi)糧食安全以及社會(huì)穩(wěn)定。在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化之前，必須要認(rèn)清貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的本質(zhì)，也就是其內(nèi)涵，才有利于發(fā)現(xiàn)優(yōu)化過(guò)程中的制約因素，從而有針對(duì)性的提出優(yōu)化措施。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵

貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵，也可以稱之為貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的本質(zhì)，是為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供服務(wù)的。而優(yōu)化的最終目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是有益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久穩(wěn)定增長(zhǎng)，從而有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，所以貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵包含以下四點(diǎn)。

（一）促進(jìn)資源優(yōu)化配置

每個(gè)國(guó)家都有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，比較優(yōu)勢(shì)理論指出，擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，應(yīng)當(dāng)將更多資源用于生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)大的商品，而在絕對(duì)劣勢(shì)中的國(guó)家，應(yīng)當(dāng)將資源用于生產(chǎn)劣勢(shì)小的商品，并且借助國(guó)際間的貿(mào)易來(lái)進(jìn)行商品的交換，從而獲得比較優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)理論體現(xiàn)了國(guó)家取得收益的可能性，這種可能性需要通過(guò)國(guó)際間的貿(mào)易才能實(shí)現(xiàn)。貿(mào)易結(jié)構(gòu)體現(xiàn)的是在一段時(shí)間內(nèi)每種商品在本國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占據(jù)的比重與地位，唯有當(dāng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)相匹配時(shí)，國(guó)家才有可能在國(guó)際貿(mào)易中謀求更多的收益。所以，對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，可以建立在我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上，加大生產(chǎn)要素充沛的農(nóng)產(chǎn)品的出口量，進(jìn)口生產(chǎn)要素稀缺的農(nóng)產(chǎn)品，從而提升我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。

（二）減少貿(mào)易摩擦

近些年來(lái)，由于美國(guó)政府違反世界多邊貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)迫其他國(guó)家實(shí)行單邊貿(mào)易，使得我國(guó)遭受到的貿(mào)易壁壘越來(lái)越嚴(yán)重。從具體的商品屬性來(lái)看，這些農(nóng)產(chǎn)品絕大多數(shù)都是勞動(dòng)密集型商品，這種商品是我國(guó)出口的優(yōu)勢(shì)商品。勞動(dòng)密集型商品的需求彈性通常比較大，出口的數(shù)量也極其容易受到價(jià)格因素的影響，使得我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在遭受調(diào)查的時(shí)間之內(nèi)，很容易被其他國(guó)家的產(chǎn)品所替代。我國(guó)遭受不合理的貿(mào)易壁壘，一方面的原因在于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的不健全、美國(guó)的霸權(quán)主義等方面，另一方面也因?yàn)槲覈?guó)的商品出口過(guò)于集中、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理等原因。所以對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，可以在一定程度上緩解當(dāng)前出口過(guò)于集中、對(duì)一些國(guó)家商品的進(jìn)口過(guò)度依賴等問(wèn)題。

（三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化往往會(huì)受到貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響，所以我國(guó)在對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化之前，應(yīng)當(dāng)先對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，將更多資源投入到深加工農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)等方面，使農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)超前于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)各部門(mén)、各生產(chǎn)項(xiàng)目、各單項(xiàng)產(chǎn)品之間的比例關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化，將更多的資源用于勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，特別是具備高附加價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，打破國(guó)內(nèi)對(duì)于這類農(nóng)產(chǎn)品需求的瓶頸，彌補(bǔ)當(dāng)前科技附加型農(nóng)產(chǎn)品資源投入的不足，從而有利于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

（四）有益于解決糧食問(wèn)題

我國(guó)的人口數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了14億，是當(dāng)之無(wú)愧的人口大國(guó)，如何確保我國(guó)的14億多人口的糧食問(wèn)題，將直接影響到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，不但要考慮如何實(shí)現(xiàn)自身的比較優(yōu)勢(shì)，從而帶動(dòng)勞動(dòng)密集型、高效益經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品的制造和出口，鼓勵(lì)進(jìn)口生產(chǎn)要素比較匱乏的糧食作物，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。同時(shí)還要通過(guò)積極的政策導(dǎo)向作用，確保一定的糧食自給水平，科學(xué)調(diào)整貿(mào)易中不同種類的農(nóng)產(chǎn)品的比重，從而確保我國(guó)糧食生產(chǎn)的安全與經(jīng)濟(jì)效益。

三、制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響因素

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，需要不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的階段性的任務(wù)。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易動(dòng)力影響了其不同階段貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方式、目的。我國(guó)要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，首先要分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)階段所具備的優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，其次才能向著科技化、技術(shù)化的方向發(fā)展。我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以小規(guī)模生產(chǎn)為主，這種特性對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。