高校黨員分類教育管理實(shí)踐研究

劉婕紓

摘 要：黨員分類教育管理工作是黨的建設(shè)重要任務(wù)，通過(guò)開(kāi)展黨員分類教育管理可以增強(qiáng)基層黨組織履行黨員直接教育管理的責(zé)任感，能夠改變基層黨組織在教育管理上職責(zé)不夠明確的狀況。高校黨員分類與其他行業(yè)和地區(qū)有著本質(zhì)差別，實(shí)際工作中要在了解高校黨員人員情況特點(diǎn)上對(duì)黨員進(jìn)行分類，可以將高校黨員分為教師黨員、學(xué)生黨員和流動(dòng)黨員三類。在進(jìn)行高校黨員分類基礎(chǔ)上，可以對(duì)高校黨員以不同的分類安排開(kāi)展不同內(nèi)容的黨員教育工作，并針對(duì)不同人員提出不同的管理要求，打破黨員教育管理工作的千篇一律，提高基層黨組織的工作成效。

關(guān)鍵詞：高校;黨員分類;實(shí)踐

中圖分類號(hào)：D9 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.26.049

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視黨員教育管理工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部。近年來(lái)，各級(jí)黨組織在工作實(shí)踐中積極探索黨員教育管理的有效途徑，開(kāi)展了大量工作，總結(jié)提煉了特色的工作做法，為不斷推動(dòng)管黨治黨向基層延伸奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

1 黨員分類教育管理的重要意義

一是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨向縱向延伸。黨員是構(gòu)成黨組織最基本的“細(xì)胞”，黨員教育管理作為高校基層黨組織的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，是高校黨建工作的重要組成部分，對(duì)執(zhí)行黨的基本路線，落實(shí)黨在教育方面的決策方針，進(jìn)一步提高高校黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，保持高校黨員先進(jìn)性、促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱向延伸，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

二是提升高校黨員教育管理質(zhì)量。新時(shí)代賦予黨員新的使命，黨員教育更需要高質(zhì)量發(fā)展。高校黨員分類教育為提高黨員教育管理開(kāi)辟了新思路，通過(guò)黨員分類教育可以提升高校黨員教育管理質(zhì)量，提升黨員教育培訓(xùn)、監(jiān)督考核等工作的有效性，使得黨員教育管理工作有的放矢。

三是促進(jìn)高校高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)進(jìn)一步增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性，增強(qiáng)廣大黨員的責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)師生黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，發(fā)揮好先鋒模范作用，為促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2 黨員分類教育管理工作現(xiàn)狀

各級(jí)黨務(wù)工作者對(duì)黨員分類教育工作進(jìn)行了深入思考，開(kāi)展了豐富的黨員分類教育管理實(shí)踐。例如，賀先國(guó)對(duì)城市社區(qū)黨員探索了按崗分類、按人分類、統(tǒng)分結(jié)合的分類管理辦法。劉梓樞對(duì)農(nóng)村黨員分類教育管理進(jìn)行了分析，提出了通過(guò)完善基層組織建設(shè)、分類實(shí)施黨員教育管理、創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式、注重弱困、年老體弱和流動(dòng)黨員的關(guān)懷幫扶加強(qiáng)農(nóng)村黨員分類管理。李國(guó)兵對(duì)國(guó)有企業(yè)黨員分類管理進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，聚焦公司核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵崗位，針對(duì)不同類型黨員的生產(chǎn)生活實(shí)際，積極探索，持續(xù)提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。中共瀘州市委組織部對(duì)瀘州市龍馬潭區(qū)黨員教育管理情況進(jìn)行了總結(jié)，通過(guò)分類建賬、分類定責(zé)、分類考核對(duì)黨員進(jìn)行分類。程勉中通過(guò)對(duì)蘇南地區(qū)的實(shí)踐分析，將黨員分類教育管理模式總結(jié)為在職黨員的“項(xiàng)目式”管理、無(wú)職黨員的“崗位式”管理、離退休黨員的“參與式”管理、下崗失業(yè)黨員的“關(guān)愛(ài)式”管理、流動(dòng)黨員的“動(dòng)態(tài)式”管理，以及不同領(lǐng)域黨員的“差異式”管理等六類?？梢?jiàn)，黨員分類管理是與其所在地區(qū)、所在行業(yè)特點(diǎn)密切相關(guān)的，不同行業(yè)因其不同的工作性質(zhì)，在黨員分類上應(yīng)該有所區(qū)別。

3 高校黨員分類設(shè)置思考

高等院校有著自身的組織特點(diǎn)，既有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織框架，又有相對(duì)松散的高知群體。在實(shí)踐中，結(jié)合高校人群實(shí)際特點(diǎn)，可以將高校黨員分為教師黨員、學(xué)生黨員和流動(dòng)黨員三大類。

（1）教師黨員：根據(jù)其崗位特點(diǎn)，可以細(xì)分為領(lǐng)導(dǎo)干部黨員、專任教師黨員、機(jī)關(guān)教輔教師黨員和離退休教師黨員。領(lǐng)導(dǎo)干部黨員包含各職能部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和二級(jí)院、系的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。專任教師黨員是指專業(yè)從事教學(xué)工作的教師，他們往往不需要在學(xué)校坐班，實(shí)行彈性工作，需要上課或者參加活動(dòng)時(shí)到學(xué)校，其他時(shí)間自由支配。機(jī)關(guān)教輔教師黨員是指在學(xué)校各級(jí)黨政管理部門工作的教師以及負(fù)責(zé)學(xué)生管理的輔導(dǎo)員教師，這一類教師的特點(diǎn)是每天需要到校，沒(méi)有彈性工作時(shí)間。離退休教師黨員是指已經(jīng)離開(kāi)工作崗位，處于退休階段且組織關(guān)系仍然保留在學(xué)校的黨員，他們往往年紀(jì)較大，并不能經(jīng)常性地參加集體活動(dòng)。

（2）學(xué)生黨員可以根據(jù)其所在年級(jí)分為畢業(yè)生黨員和非畢業(yè)生黨員。畢業(yè)生黨員是指處在畢業(yè)年級(jí)的學(xué)生黨員，例如，三年制的大學(xué)?？茖W(xué)校，畢業(yè)生黨員即為大三年級(jí)，學(xué)制為四年的大學(xué)本科學(xué)校，畢業(yè)生黨員即為大四年級(jí)，畢業(yè)生黨員的特點(diǎn)是由于畢業(yè)年級(jí)往往處在實(shí)習(xí)期，很多學(xué)生需要到企業(yè)、甚至外地企業(yè)參加實(shí)習(xí)工作，為參加組織生活帶來(lái)了困難。非畢業(yè)生黨員即處在非畢業(yè)年級(jí)的學(xué)生黨員，往往以校內(nèi)學(xué)校為主。

（3）流動(dòng)黨員是指由于交流學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等原因，較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法正常參加學(xué)校黨組織活動(dòng)的黨員。流動(dòng)黨員可以分為教師流動(dòng)黨員和學(xué)生流動(dòng)黨員。

4 高校黨員分類設(shè)置的原則

（1）確保黨員全面覆蓋。開(kāi)展黨員分類教育管理目的是從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸，提高黨員教育管理的針對(duì)性和有效性，因此首要原則是確保不落下每一個(gè)人，使得每名黨員都有所歸屬的類別，才能在組織生活中開(kāi)展教育管理。

（2）符合學(xué)校實(shí)際情況。雖然同屬高等院校，但是每個(gè)學(xué)校自身特點(diǎn)不同，一些學(xué)校離退休黨員幾乎很少，就可以在教師黨員中將這一群體與其他群體合并管理，還有些學(xué)校沒(méi)有流動(dòng)黨員情況，這種類別也可以取消，因此，高校黨員分類設(shè)置要符合實(shí)際，因地制宜。

（3）便于實(shí)踐管理。開(kāi)展黨員分類教育管理的目的是更加科學(xué)地開(kāi)展黨員教育工作，因此，黨員分類不能為了分類而盲目細(xì)化，要從管理工作角度出發(fā)，以提升管理的科學(xué)性為目標(biāo)進(jìn)行分類，避免造成額外的負(fù)擔(dān)。