天然林保護(hù)中森林管護(hù)工作存在的問題及對策

鄭彥辰

摘要：為有效保護(hù)自然環(huán)境，使森林植被面積能夠有所增加，有關(guān)部門應(yīng)該加大天然林保護(hù)工程開展力度。該環(huán)節(jié)工作的有效落實(shí)，不但有助于森林管護(hù)環(huán)節(jié)工作的順利開展，還能使社會經(jīng)濟(jì)水平不斷上漲。森林管護(hù)工作在天然林保護(hù)工程工作中占據(jù)關(guān)鍵位置。但是受多方面現(xiàn)實(shí)因素影響，森林管護(hù)工作落實(shí)效果并不理想。為保證天然林保護(hù)工程的開展質(zhì)量，使森林管護(hù)工作的內(nèi)在價值能夠得以充分發(fā)揮，本文以森林管護(hù)工作為中心展開探討，分別對其在開展期間遇見的阻礙問題、優(yōu)化對策等方面進(jìn)行細(xì)致分析。

關(guān)鍵詞：天然林保護(hù);森林管護(hù);存在問題;優(yōu)化對策

0? 引言

近年來，森林管護(hù)工作期間遇見的阻礙問題愈加突出，嚴(yán)重影響天然林保護(hù)工作的開展質(zhì)量。對此，有關(guān)部門應(yīng)該重視并不斷加大天然林保護(hù)工作開展力度。在有效控制樹木砍伐數(shù)量的同時，積極展開造林等建設(shè)工作。隨著上述工作的有效落實(shí)，森林管護(hù)工作效率顯著提升，相關(guān)資源也因此實(shí)現(xiàn)了綜合利用的應(yīng)用效果。

1? 問題分析

1.1? 缺少規(guī)范化的森林管護(hù)合同與巡山記錄

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門在開展森林管護(hù)工作期間，對管護(hù)工作相關(guān)合同尚不重視。這就導(dǎo)致當(dāng)前的森林管護(hù)工作缺少規(guī)范化的合同，其巡山記錄內(nèi)容也不全面。相關(guān)人員在簽訂森林管護(hù)相關(guān)合同時，對其內(nèi)容、簽字人等要求不規(guī)范。相關(guān)合同的法律效應(yīng)也因此無法保障。再加上當(dāng)前的森林巡山工作較為形式化，這就導(dǎo)致其巡山價值無法有效發(fā)揮。在這一背景下，森林管護(hù)巡山工作不但缺少規(guī)律性，且無法將森林管護(hù)工作的開展情況有效地呈現(xiàn)出來。

1.2? 缺少高水準(zhǔn)的森林管護(hù)人才團(tuán)隊(duì)

當(dāng)代社會，森林管護(hù)工作人員選拔標(biāo)準(zhǔn)、整體素質(zhì)水平普遍偏低。在這一背景下，很多管護(hù)人員未經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)，對森林管護(hù)工作認(rèn)識尚不全面。具體表現(xiàn)為：大部分的森林管護(hù)人員由周圍村民、林場人員頂替。在實(shí)際工作中，僅憑崗前培訓(xùn)知識參與工作。對于森林管護(hù)工作的具體開展方式、重要性等方面，存在嚴(yán)重地認(rèn)知不足問題。另外，還有部分人員在森林管護(hù)工作中負(fù)責(zé)多項(xiàng)內(nèi)容，自身精力嚴(yán)重不足。受上述現(xiàn)實(shí)因素影響，森林管護(hù)人才隊(duì)伍素質(zhì)水平偏低，森林管護(hù)工作開展質(zhì)量也因此無法保障。

1.3? 森林管護(hù)工作資金儲備量不足

為有效保護(hù)森林環(huán)境，國家有關(guān)部門愈加重視天然林保護(hù)部分工作，并不斷注入資金輔助工作。然而，森林管護(hù)工作涉及范圍較大，工作任務(wù)量繁重，現(xiàn)有的建設(shè)資金并不能滿足實(shí)際工作需要。資金不足問題，使各個林區(qū)森林管護(hù)工作無法全面落實(shí)，嚴(yán)重影響森林管護(hù)工作開展質(zhì)量。另外，受資金因素影響，管護(hù)人員薪資待遇水平較差。這就導(dǎo)致森林管護(hù)工作崗位人才嚴(yán)重流失，且很難再次招收到高素質(zhì)管護(hù)人才。缺乏優(yōu)質(zhì)人才帶領(lǐng)的森林管護(hù)工作開展質(zhì)量無法保障，且逐漸形成不良循環(huán)。

2? 對策分析

2.1? 嚴(yán)格審查森林管護(hù)合同，認(rèn)真做好巡山記錄

為保證森林管護(hù)部分工作的開展質(zhì)量，使森林管護(hù)工作能夠有序開展，相關(guān)人員應(yīng)該確保管護(hù)合同的有效性、規(guī)范性。工作期間，有關(guān)部門應(yīng)該遵循林業(yè)部門規(guī)定，制定并審查森林管護(hù)合同。經(jīng)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，條款嚴(yán)謹(jǐn)且內(nèi)容健全的管護(hù)合同，具有法律效應(yīng)，且能夠輔助森林管護(hù)工作順利開展。在森林管護(hù)期間，相關(guān)人員還應(yīng)該隨時做好巡山記錄，確保記錄內(nèi)容的全面性。在記錄過程中，巡山人員應(yīng)該遵循填寫要求進(jìn)行記錄，并簽字確認(rèn)。森林管護(hù)部門也應(yīng)該安排專門的監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督，確保巡山記錄的準(zhǔn)確、有效性。在記錄完畢后，工作人員還應(yīng)該統(tǒng)一管理相關(guān)資料，以便后期查詢。

2.2? 加大森林管護(hù)人才團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)力度

人才是森林管護(hù)工作得以順利開展的基礎(chǔ)。對此，森林管護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該重視管護(hù)人才選拔、培養(yǎng)等部分工作，使自身部門管護(hù)人才專業(yè)素質(zhì)水平能夠有所提升。招聘期間，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該以管護(hù)專業(yè)素質(zhì)水平、職業(yè)道德素養(yǎng)等為招聘標(biāo)準(zhǔn)。同時，確保自身所招聘人才具備一定管護(hù)知識，且愿意參與森林管護(hù)部分工作。筆者認(rèn)為，森林管護(hù)部門積極吸納優(yōu)質(zhì)人才，有助于森林管護(hù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的順利構(gòu)建。除此之外，森林管護(hù)部門還應(yīng)該重視并加大管護(hù)培訓(xùn)力度。培訓(xùn)期間，相關(guān)人員應(yīng)該根據(jù)當(dāng)下森林管護(hù)工作實(shí)際需求開展培訓(xùn)工作。并且確保參與培訓(xùn)的管護(hù)人員具備一定管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任后續(xù)的森林管護(hù)工作。

2.3? 加大森林管護(hù)建設(shè)資金注入額度

為保證森林管護(hù)工作開展質(zhì)量，相關(guān)部門還應(yīng)該加大森林管護(hù)建設(shè)資金注入額度。這一行為，不但能使管護(hù)措施得以順利開展，還能有效提升管護(hù)工作人員的薪資待遇。對此，森林管護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該在社會、國家等渠道，積極尋找、籌集管護(hù)基金。筆者認(rèn)為，該環(huán)節(jié)工作在森林管護(hù)工作中占據(jù)關(guān)鍵地位，直接影響各天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作開展質(zhì)量。

3? 結(jié)語

森林管護(hù)工作的順利開展，能夠有效推動各地區(qū)天然林保護(hù)工程的開展進(jìn)程。為有效保護(hù)現(xiàn)有的天然林，相關(guān)森林管護(hù)部門應(yīng)該做好本職工作，并且不斷探索更為高效的管護(hù)措施。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，森林管護(hù)部門認(rèn)真做好巡山記錄，定期培訓(xùn)在職管護(hù)人員，能夠在一定程度上保障森林管護(hù)工作的開展質(zhì)量。另外，在上述工作中，相關(guān)人員還應(yīng)該確保自身管護(hù)資金的充足性，進(jìn)而使森林管護(hù)措施得以順利開展。

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