大連有機農(nóng)業(yè)發(fā)展淺析

欒其琛 黃艷玲

摘要：本文介紹了大連有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)意義，發(fā)展中存在的問題，針對問題提出建議。

關鍵詞：有機農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;問題;建議

20世紀初，隨著消費結(jié)構的優(yōu)化，經(jīng)濟的發(fā)展，人們對優(yōu)質(zhì)安全食用產(chǎn)品以及生態(tài)環(huán)境保護的意識不斷加強，對有機農(nóng)業(yè)的關注度逐漸提高。中國有機農(nóng)業(yè)起步于20世紀90年代，相關標準在那時就已經(jīng)制定了。近年來，在有機農(nóng)業(yè)實踐者努力和開拓創(chuàng)新下，使得我國有機農(nóng)業(yè)的耕地面積和產(chǎn)量都位居世界前列。推動有機農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范有機食品認證，是滿足人民日益增長的美好生活需要，也是新時代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求。

1? 大連有機農(nóng)業(yè)基本情況

截至 2019 年底，現(xiàn)有有機認證機構90多家，中綠華夏有機食品認證中心是其中之一，是代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進行有機產(chǎn)品認證的專門機構。截至2019年底，大連經(jīng)中綠華夏認證的獲證企業(yè)7 家，產(chǎn)品 24 個，面積2733.33hm2，產(chǎn)量 536t。其中水產(chǎn)品 5 家，產(chǎn)品20個，種植業(yè)產(chǎn)品 2 家 ，產(chǎn)品4個。當前大連有機食品認證企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模偏小。

2? 發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的意義

有機農(nóng)業(yè)是維護生態(tài)系統(tǒng)和人類健康而發(fā)展的生產(chǎn)體系，是有機生產(chǎn)技術和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合，它尊重生態(tài)平衡和自然循環(huán)，保護生物多樣性，能夠保護我們的生存環(huán)境，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟增長與環(huán)境保護雙贏的新型農(nóng)業(yè)模式。有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念和原則，與目前國家倡導的綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設等理念高度匹配，與社會發(fā)展規(guī)律相符合。我國正處于新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，面臨著發(fā)展農(nóng)業(yè)與保護資源的雙重任務，調(diào)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式是當前乃至今后一個時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。有機農(nóng)業(yè)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，符合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求。

3? 大連發(fā)展有機農(nóng)業(yè)所面臨的主要問題

3.1? 生產(chǎn)技術低

目前大連認證的有機產(chǎn)品企業(yè)中，水產(chǎn)加工企業(yè)占70%，種植企業(yè)占30%，在種植企業(yè)的生產(chǎn)中，生產(chǎn)方式還相對比較傳統(tǒng)方式，技術含量低，仍采用“靠天吃飯”的生產(chǎn)種植模式，在病蟲害的防治方面，也多是采取安全、環(huán)保、操作簡單的物理防治，生物防治使用較少，在實際生產(chǎn)中很難控制病蟲害和保證產(chǎn)量。技術不提高，企業(yè)很難做到質(zhì)量與產(chǎn)量并收。

3.2? 成本高，效益低

有機產(chǎn)品認證費用主要包括有機產(chǎn)品認證費、副本證書費、銷售證書費、有機碼標簽制作費、環(huán)境監(jiān)測費、產(chǎn)品等，以申請單個種植產(chǎn)品為例相關費用在3萬元左右，另外企業(yè)在日常的有機生產(chǎn)的勞動力投入和生產(chǎn)資料成本遠高于常規(guī)農(nóng)業(yè)，企業(yè)認證支付壓力較大。其主要原因還是因為有機產(chǎn)品普遍得不到消費者認可，價格過高，市場接受度偏低，企業(yè)在市場銷售中存在阻力，好品質(zhì)賣不上好價格，收益低。

3.3? 信任度低

目前我國的認證機構較多，對認證標準的把握尺度差異很太，審核要點與側(cè)重點也不同，部分企業(yè)也不是為了真正做有機食品而去認證，近幾年有機產(chǎn)品認證中的問題被媒體曝光也時有發(fā)生，包括認證走過場，產(chǎn)品檢測環(huán)漏洞，普通產(chǎn)品充當有機產(chǎn)品售，類似現(xiàn)象在有機產(chǎn)品認證中并不鮮見，這些誠信的缺失造成了民眾對有機產(chǎn)品的不信任，影響了行業(yè)形象。

4? 推動大連有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1? 加大有機技術推廣

先進的生產(chǎn)技術是加快有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，因此，要加強與各大科研機構、大專院校的合作，實現(xiàn)“產(chǎn)學研”一體化，研究開發(fā)符合有機產(chǎn)品要求的生產(chǎn)技術，集中力量解決關機技術問題。包括生產(chǎn)、加工、保鮮等方面的技術，引進、開發(fā)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強的新品種，加大推廣各品種的有機產(chǎn)品生產(chǎn)配套先進技術的措施，圍繞技術方面定期組織公益講堂，在企業(yè)中傳播高效的生產(chǎn)技術，使高新技術在有機產(chǎn)品發(fā)展中發(fā)揮主導和重要支撐作用。

4.2? 加大監(jiān)管力度

有機產(chǎn)品監(jiān)管需要建立聯(lián)動機制。各有關部門要加強部門間的合作，對進入市場的有機產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管，對違法違規(guī)行為要加大查處力度，按照“雙隨機，一公開”的辦法加強對有機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的抽查，對于抽查結(jié)果及時向社會公開，嚴厲處罰不合格的生產(chǎn)企業(yè)，營造不違規(guī)、不投機、講誠信的氛圍，實現(xiàn)行業(yè)誠信。此外，要明確生產(chǎn)單位與第三方的責任，建立完善責任追究制度。加強對認證機構的監(jiān)管，為確保有機食品認證的客觀公正性，應建立一套考核評價機制，對認證機構公正性、權威性進行考核評價，如發(fā)現(xiàn)認證機構有違規(guī)失信現(xiàn)象應立即淘汰。

4.3? 加大政策扶持力度

一是政府層面應規(guī)范管理，出臺相關激勵政策，采取一定的政策傾向性措施或者補貼等措施，鼓勵有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)有機食品的積極性，推動更多企業(yè)加入有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促使有機農(nóng)業(yè)持續(xù)高效健康發(fā)展。二是做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構性調(diào)整引導，目前有機食品多數(shù)為初級用產(chǎn)品，為延長有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)品附加值，應積極培育龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展有機產(chǎn)品。三是政府搭建平臺，各級政府積極搭建具有公信力和權威性的營銷平臺，開展產(chǎn)銷對接會，促進企業(yè)交流，為消費者提供便利，利用 “互聯(lián)網(wǎng)+” 技術，拓寬有機食品市場的營銷渠道，擴大市場規(guī)模。建立連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、消費完整渠道的追溯體系，確保有機產(chǎn)品生產(chǎn)全程可追溯，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

盡管目前我國有機農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、市場中存在諸多不足。但只要有機生產(chǎn)者嚴格執(zhí)行有機生產(chǎn)標準，保證產(chǎn)品質(zhì)量，有機產(chǎn)品監(jiān)管力度不斷增強，政府政策合理引導，相信有機農(nóng)業(yè)一定能夠持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻

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