互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代南陽(yáng)市推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)措施分析

史可

摘 要：新時(shí)代網(wǎng)信工作是建設(shè)高質(zhì)量重要中心區(qū)域城市的重中之重，也是順應(yīng)千萬(wàn)南陽(yáng)人民新期待的必做之功。通過(guò)大力推進(jìn)南陽(yáng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)工作，有助于筑牢網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)城，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高公共服務(wù)能力和服務(wù)效率，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福全市人民。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò);強(qiáng)市;大數(shù)據(jù)

1 網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)興則民族興，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷崛起，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)整個(gè)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響不容小覷?，F(xiàn)在人類(lèi)已生活在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，特別是中國(guó)接入互聯(lián)網(wǎng)的幾十年發(fā)展歷程，從最初的跟隨到現(xiàn)在的突破，從簡(jiǎn)單的打電話(huà)、發(fā)短信到全新的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，甚至成為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施方面的重要組成部分，也是推動(dòng)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。中國(guó)也緊緊跟隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的浪潮，緊抓機(jī)遇，加速推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，收益頗豐，成績(jī)斐然[1]。但是，我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)發(fā)展的很多方面還處于劣勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)還存在技不如人的現(xiàn)象、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)方面也與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距。因此，我們必須積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

2 南陽(yáng)市推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)的重要意義

推動(dòng)和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，落實(shí)到基層地市，實(shí)際上就是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)基、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市的建設(shè)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的具體行動(dòng)。南陽(yáng)市把大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口，適時(shí)提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市的目標(biāo)，對(duì)南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量大城市建設(shè)有很好的推動(dòng)作用和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3 南陽(yáng)市推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)的具體舉措

3.1 提升網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

打造智慧城市和信息化城市的前提就是網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善，也是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市的關(guān)鍵所在。南陽(yáng)市推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)工作，最主要的就是要推進(jìn)整個(gè)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市居民接入互聯(lián)網(wǎng)、融入互聯(lián)網(wǎng)的前提就是整個(gè)城市的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是整個(gè)城市通信網(wǎng)絡(luò)鏈接的要道。隨著網(wǎng)速提升、帶寬增加，網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷調(diào)整改造升級(jí)，新社區(qū)不斷涌現(xiàn)和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)不斷激增的現(xiàn)狀，持續(xù)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展使然。

近年來(lái)，南陽(yáng)市非常重視網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)的建設(shè)，為了提升通信基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，根據(jù)《“寬帶中原”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》和“寬帶中國(guó)”示范城市創(chuàng)建要求，2017年，南陽(yáng)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況，制定了《南陽(yáng)市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)題工作方案》，并以建設(shè)“寬帶南陽(yáng)”“全光網(wǎng)南陽(yáng)”為突破口，以提升寬帶覆蓋范圍和寬帶速度為目標(biāo)，將寬帶網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施[2]。同時(shí)，南陽(yáng)市政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全和應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，通過(guò)提升寬帶大規(guī)模覆蓋城鄉(xiāng)、加快城鎮(zhèn)之間快速融合、打破彌合，從而打造便捷、高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，為南陽(yáng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。

3.2 推動(dòng)信息化與工業(yè)化深入融合

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市是做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需求。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，工業(yè)企業(yè)也是一個(gè)地方綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，在支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增強(qiáng)地方財(cái)力、增加就業(yè)崗位、促進(jìn)群眾增收等方面具有不可替代的作用。當(dāng)前，信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)，也是推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)心針和催化劑。

近年來(lái)，南陽(yáng)市深入實(shí)施工業(yè)化與信息化“兩化”融合，堅(jiān)持貫徹“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、以點(diǎn)帶面、加快推進(jìn)”的工作方針，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的主要領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化相互作用、相互促進(jìn)，先后實(shí)施“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)活動(dòng)和智能工廠(chǎng)、智能車(chē)間創(chuàng)建活動(dòng)。

截至2018年年底，南陽(yáng)市共建成“數(shù)字企業(yè)”600余家;83.6%限額企業(yè)建立了信息化系統(tǒng)，91%的企業(yè)建立了企業(yè)業(yè)務(wù)網(wǎng)站，所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上企業(yè)簡(jiǎn)介推廣;全市有80%的工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)應(yīng)用了信息技術(shù)，一批龍頭企業(yè)自建了行業(yè)信息化平臺(tái)，打造了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。全市有80%的工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)應(yīng)用了信息技術(shù)[3]。防爆集團(tuán)、二機(jī)石油、西保冶材被評(píng)為國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè);中源化學(xué)、防爆集團(tuán)、西保冶材、樂(lè)凱華光被評(píng)為“河南省兩化融合示范企業(yè)”;龍成集團(tuán)被認(rèn)定為河南省企業(yè)信息化應(yīng)用一級(jí)企業(yè)，中源化學(xué)被認(rèn)定為河南省企業(yè)信息化應(yīng)用三級(jí)企業(yè);防爆集團(tuán)小型電機(jī)事業(yè)部、南陽(yáng)漢冶特鋼躋身2016年省級(jí)智能制造工廠(chǎng)（車(chē)間）試點(diǎn);西峽縣、鎮(zhèn)平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為省“兩化融合示范區(qū)”。南陽(yáng)市中小企業(yè)信息化平臺(tái)、新野縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)中心被認(rèn)定為省級(jí)服務(wù)平臺(tái)。新野紡織的全國(guó)棉花交易平臺(tái)、南陽(yáng)華泰建材有限公司的墻體保溫材料行業(yè)平臺(tái)等一批龍頭企業(yè)自建了行業(yè)信息化平臺(tái)。信息化成為推動(dòng)南陽(yáng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，為“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施和加快新型工業(yè)化發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn)。

同時(shí)，南陽(yáng)市還持續(xù)聚焦電子商務(wù)，推進(jìn)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如云防爆科技有限公司依托市防爆裝備制造產(chǎn)業(yè)這一優(yōu)勢(shì)資源，利用獨(dú)特創(chuàng)新的“4.0”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)，將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算4大技術(shù)進(jìn)行有效融合，搭建防爆云平臺(tái)，為防爆行業(yè)各生產(chǎn)廠(chǎng)家提供大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)品牌營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等。平臺(tái)自上線(xiàn)以來(lái)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上交易10億多元，與200家企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作。臥龍高新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)以來(lái)，以跨境電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”、文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為核心，依托臥龍區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚合優(yōu)勢(shì)，建設(shè)服務(wù)體系最全的雙創(chuàng)孵化器、城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，打造南陽(yáng)市乃至整個(gè)河南省新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。信息化成為推動(dòng)南陽(yáng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，通過(guò)信息化與工業(yè)化的深度融合，培育新興產(chǎn)業(yè)，為“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施和加快新型工業(yè)化發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn)。

2.3 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的一道最重要屏障就是網(wǎng)絡(luò)安全工作，在享受網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的便利的同時(shí)，個(gè)人隱私也會(huì)暴露無(wú)遺。無(wú)論從國(guó)家層面還是個(gè)人角度，網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的樹(shù)立和普及都是非常必要的。不僅如此，從建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市的層面來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)安全工作的管理和強(qiáng)化也非常必要。在日常工作中，必須明確網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)主體，制定網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，劃分網(wǎng)絡(luò)安全任務(wù)，明確法律法規(guī)，通過(guò)一系列手段協(xié)調(diào)配合，從而做到從容不迫并且有效防范化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)[4]。

為此，南陽(yáng)市多措并舉強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。目前已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市實(shí)施方案》的相關(guān)文件，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作管理進(jìn)行政策層面的支持;連續(xù)多年組織實(shí)施“南陽(yáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)”，召開(kāi)“南陽(yáng)網(wǎng)絡(luò)安全高峰論壇會(huì)議”，為廣大民眾、企業(yè)和單位普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。同時(shí)，市政府還堅(jiān)持安全和發(fā)展同步推進(jìn)，既立足當(dāng)前著力解決網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，又著眼未來(lái)培育信息化時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市和高質(zhì)量建設(shè)重要區(qū)域中心城市注入強(qiáng)大動(dòng)能。

2.4 促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化健康繁榮發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)文化作為傳統(tǒng)文化與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的產(chǎn)物，它既保留了傳統(tǒng)文化的許多特征，又創(chuàng)造出了許多新的文化形式。借助于互聯(lián)網(wǎng)這一新型媒體，網(wǎng)絡(luò)文化傳播速度更快、時(shí)效性更強(qiáng)、信息量更大、覆蓋范圍更廣、社會(huì)影響更深遠(yuǎn)。因此，建設(shè)繁榮發(fā)展、健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，既是主流媒體搶占文化制高點(diǎn)的重大使命又是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市的重要任務(wù)[5]。

近年來(lái)，南陽(yáng)市為了推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化的健康繁榮發(fā)展，著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化惠民工程，利用網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形態(tài)特有的優(yōu)勢(shì)，以新理念、新載體、新內(nèi)容、新方法實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下文化惠民的跨界融合，共享文化信息資源、提供公共服務(wù)、拓展服務(wù)范圍。例如：建立了“南陽(yáng)文明網(wǎng)”，展示南陽(yáng)文化特色、優(yōu)秀模范人物事跡、志愿者服務(wù)活動(dòng)等。通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的模式，宣揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、生動(dòng)廣泛傳播和闡釋了“四個(gè)自信”，還有新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新思想等一些主流價(jià)值觀(guān)。新聞媒體還設(shè)置專(zhuān)欄專(zhuān)版進(jìn)行集中宣傳，市直單位利用新媒體進(jìn)行動(dòng)態(tài)宣傳，在城市公共空間設(shè)置大型公益廣告牌、LED顯示屏進(jìn)行全面宣傳，形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。與此同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)深入開(kāi)展道德模范、“身邊好人”、最美人物等評(píng)選活動(dòng)和“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告征集活動(dòng)，舉辦“感動(dòng)南陽(yáng)”年度人物頒獎(jiǎng)典禮等活動(dòng)，組織開(kāi)展了市民文明公約學(xué)習(xí)宣傳踐行活動(dòng)，通過(guò)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度結(jié)合，豐富老百姓的日常生活，滿(mǎn)足老百姓對(duì)文化多樣性、豐富性的需求，從而打造積極向上向善良好網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

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[4]習(xí)近平.習(xí)近平主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-02-28（1）.

[5]習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-04-26（2）.

（編輯 何 琳）