思想政治教材編寫(xiě)科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性與實(shí)用性探討

摘 要：教材是教學(xué)最重要工具和依托，教材質(zhì)量直接關(guān)系和影響到教育教學(xué)成效。筆者通過(guò)近十年的中學(xué)一線教育教學(xué)實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教材編寫(xiě)存在部分不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不實(shí)用的地方。筆者謹(jǐn)以思想政治人教版2020年版必修1《經(jīng)濟(jì)生活》和必修2《政治生活》為例，向思想政治教材編寫(xiě)專家、學(xué)者、學(xué)界提出自己的疑惑和見(jiàn)解，反饋一線教師教材使用感受與思考，以期共同探討，促進(jìn)思想政治教材編寫(xiě)科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性與實(shí)用性。

關(guān)鍵詞：思想政治;教材編寫(xiě);科學(xué)性;嚴(yán)謹(jǐn)性;實(shí)用性

教材（教科書(shū)）是各學(xué)段各學(xué)科教育教學(xué)的最重要工具和依托，教材質(zhì)量直接關(guān)系和影響到教育教學(xué)成效。2015年6月，筆者曾在《中學(xué)政治教學(xué)參考》（上旬刊）第六期發(fā)表文章對(duì)《政治生活》教材存在部分問(wèn)題與疑惑進(jìn)行了闡述，在此不再重復(fù)贅述。在此基礎(chǔ)上，筆者總結(jié)近十年的中學(xué)一線教育教學(xué)實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教材編寫(xiě)存在部分不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不實(shí)用的地方。筆者謹(jǐn)以思想政治人教版2020年版必修1《經(jīng)濟(jì)生活》和必修2《政治生活》為例，向思想政治教材編寫(xiě)專家、學(xué)者、學(xué)界提出自己的疑惑和見(jiàn)解，反饋一線教師教材使用感受與思考，提出相應(yīng)的建議，以期共同探討，促進(jìn)思想政治教材編寫(xiě)科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性與實(shí)用性。

一、物價(jià)上漲與“通貨膨脹”有何區(qū)別？

必修1《經(jīng)濟(jì)生活》第一課第一框《揭開(kāi)貨幣的神秘面紗》第三目“紙幣”中指出：“如果貨幣的供應(yīng)量超過(guò)流通中所需要的貨幣量，就會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹?！?教材上一段則指出會(huì)引發(fā)物價(jià)上漲。這兩處互相矛盾，會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生。物價(jià)上漲與“通貨膨脹”有何區(qū)別？

教材對(duì)通貨膨脹有概念界定，通貨膨脹是指物價(jià)總水平全面持續(xù)上漲的現(xiàn)象，基本說(shuō)清了物價(jià)上漲與通貨膨脹的關(guān)系，只有物價(jià)全面持續(xù)上漲幅度達(dá)到3%才可能叫做通貨膨脹。建議教材修改為“如果貨幣的供應(yīng)量超過(guò)流通中所需要的貨幣量，就會(huì)導(dǎo)致物價(jià)上漲，達(dá)到一定程度則出現(xiàn)通貨膨脹。”只有這樣教材知識(shí)邊界才能更加清晰，盡量避免使學(xué)生出現(xiàn)知識(shí)誤區(qū)。

二、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度與保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益

必修1《經(jīng)濟(jì)生活》第四課第二框《我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制》第一目“公有制為主體”中指出：“要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。”教材探究如何鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，但學(xué)生聽(tīng)得云里霧里，部分老師尤其是新進(jìn)教師也是不知多云。

根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是指以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益則更多的是指保障農(nóng)民在土地方面的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，主要是通過(guò)三權(quán)分置來(lái)保障。三權(quán)分置是指土地（宅基地）的所有權(quán)屬于集體、承包權(quán)屬于農(nóng)戶、使用權(quán)（經(jīng)營(yíng)權(quán)）屬于承包者，其可以通過(guò)流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓使用權(quán)（經(jīng)營(yíng)權(quán)）獲取相應(yīng)收益。根據(jù)當(dāng)前黨和國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，承包權(quán)繼續(xù)延長(zhǎng)三十年和允許城里子女繼承農(nóng)村父母的宅基地等可以鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。建議教材進(jìn)行一定的界定和指明，提升教材的可讀性和實(shí)用性。

三、“國(guó)債”與政府債券的關(guān)系

必修1《經(jīng)濟(jì)生活》第六課第二框《股票、債券和保險(xiǎn)》第二目“債券”中指出：“根據(jù)發(fā)行者不同，債券主要分為國(guó)債、金融債券和企業(yè)債券?！苯滩姆诸惒o(wú)太大問(wèn)題，但是現(xiàn)實(shí)生活學(xué)生經(jīng)常接觸到政府債券，所學(xué)知識(shí)顯然無(wú)法幫助學(xué)生理解政府債券尤其是地方政府發(fā)行的債券的屬性。

當(dāng)今社會(huì)，政府債券是政府為籌集資金而向出資者出具并承諾在一定時(shí)期支付利息和償還本金的債務(wù)憑證，具體包括國(guó)家債券即中央政府債券、地方政府債券和政府擔(dān)保債券等。在特定時(shí)期只允許中央政府發(fā)行政府債券也就是教材提到的國(guó)債，但是現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)允許地方政府發(fā)行政府債券。建議教材應(yīng)該對(duì)政府債券尤其是地方政府債券進(jìn)行明確的界定和指出，幫助學(xué)生更好理解債券類型。

四、何為“可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性”

必修2《政治生活》第二課第一框《民主選舉：投出理性一票》第二目“選舉方式的選擇”中指出：“正式候選人名額與應(yīng)選名額相等，就是等額選舉。以這種選舉方式確定候選人，可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，但在一定程度上會(huì)影響選民的選擇?！苯滩牟](méi)有指出“可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性”究竟是什么意思，絕大多數(shù)學(xué)生和很多年輕老師讀起來(lái)一頭霧水、不知所云。

總攬教材內(nèi)涵和差額選舉的優(yōu)缺點(diǎn)，等額選舉“能夠比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性”，應(yīng)是指要求考慮性別、年齡、履歷（經(jīng)歷）、民族、地區(qū)、界別等比例和結(jié)構(gòu)合理，在我國(guó)現(xiàn)階段，由于中央國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)的特殊性和重要性，進(jìn)行等額選舉充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，不僅是可行的，而且是必要的。等額也好，差額也好，都是選舉的形式，都是民主的。根據(jù)選舉法和相關(guān)法律法規(guī)，等額選舉也并不意味著候選人一定能夠當(dāng)選，對(duì)參加選舉人數(shù)的出席率、同意人數(shù)比例、是否負(fù)荷法律和程序等都有明確規(guī)定和要求。建議教材加入名次點(diǎn)擊或者專家點(diǎn)評(píng)進(jìn)行界定，引導(dǎo)師生理解掌握何為“可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性”。

五、人民代表大會(huì)的“立法權(quán)”與立法機(jī)關(guān)

必修2《政治生活》第六課第一框《人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)》第二目“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)”人民代表大會(huì)的職權(quán)“立法權(quán)”明確指出：“立法權(quán)是制定法律的權(quán)力。全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)”。沒(méi)有準(zhǔn)確界定哪些人大及其常委會(huì)有立法權(quán)、哪些是立法機(jī)關(guān)。從中我們可以看出教材沒(méi)有明確界定清楚具有立法權(quán)的人大是哪些。

《中華人民共和國(guó)立法法》第七條：“全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)”。第七十二條：“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！钡谄呤臈l：“經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)決定，制定法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施?！钡谄呤鍡l對(duì)民族自治地方的人民代表大會(huì)的立法權(quán)也進(jìn)行了相應(yīng)界定。從《立法法》來(lái)看、具有國(guó)家立法權(quán)的只有全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)，廣義的立法權(quán)的人大應(yīng)該包括全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人大及其常務(wù)委員會(huì)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、民族自治地方的人民代表大會(huì)等。顯然，教材忽略了國(guó)家實(shí)際和《立法法》相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該進(jìn)行明確界定和指出。

我國(guó)的立法機(jī)關(guān)顯然只有全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)，但是縱覽教材，這一點(diǎn)也沒(méi)有明確指出。查閱相關(guān)資料，國(guó)家立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)，但地方人大是否算是立法機(jī)關(guān)？有立法權(quán)的人大及其常務(wù)委員會(huì)究竟是不是立法機(jī)關(guān)？常務(wù)委員會(huì)作為常設(shè)機(jī)關(guān)究竟算不算是一個(gè)機(jī)關(guān)？這些問(wèn)題大多數(shù)政治老師都無(wú)法解釋清楚，只能含糊其辭，隨意應(yīng)對(duì)學(xué)生回答。查閱相關(guān)資料，我國(guó)的立法機(jī)關(guān)只有全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)，其余都不是。建議教材厘清相關(guān)觀點(diǎn)，明確我國(guó)可以被稱為立法機(jī)關(guān)的有哪些，這樣有利于學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教育教學(xué)。

六、我國(guó)的五大宗教之“基督教”名稱不規(guī)范

必修2《政治生活》第八課第三框《中國(guó)共產(chǎn)黨的宗教工作基本方針》第一目“我國(guó)宗教掠影”鏡頭一：“我國(guó)主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五大宗教……天主教和基督教是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后大規(guī)模傳入我國(guó)的。”教材意在應(yīng)用情景引導(dǎo)學(xué)生探究我國(guó)的宗教現(xiàn)狀，但該情景確實(shí)存在混淆視聽(tīng)、不符實(shí)際的地方，“基督教”名稱不規(guī)范。

縱觀整個(gè)世界，基督教是對(duì)奉耶穌基督為救世主的各教派統(tǒng)稱，亦稱基督宗教。公元1世紀(jì)，發(fā)源于羅馬的巴勒斯坦省。它建立的根基是耶穌基督的誕生、傳道、死亡與復(fù)活?；浇讨饕ǎ禾熘鹘?、東正教、新教三大教派和其他一些較小教派。從概念我們可以看出，基督教的外延比基督新教大得多，二者是包含與被包含的關(guān)系，或者叫整體與部分的關(guān)系。在中國(guó)，因?yàn)闅v史翻譯的原因，通常把新教誤稱為基督教。但是，作為高中政治教學(xué)教材，厘清基本概念，正本朔源是政治教師的責(zé)任和使命，其他地方混用誤用“基督新教”和“基督教”情有可原，但思想政治教材不應(yīng)該出現(xiàn)這種知識(shí)性錯(cuò)誤，應(yīng)避免混淆視聽(tīng)、不符當(dāng)今世界實(shí)際，建議修改完善為“我國(guó)主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督新教五大宗教。佛教傳入我國(guó)已有兩千多年，產(chǎn)生于我國(guó)的道教有一千七百多年的歷史，伊斯蘭教傳入我國(guó)有一千三百多年，天主教和基督新教是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后大規(guī)模傳入我國(guó)的。”

七、和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題與和平問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題

必修2《政治生活》第十課第一框《和平與發(fā)展：時(shí)代的主題》第二目“呼喚和平、渴望發(fā)展的歷史潮流”明確指出“和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。鄧小平指出，現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者說(shuō)發(fā)展問(wèn)題。”查閱相關(guān)資料，“主題”一般指是指文藝作品中或者社會(huì)活動(dòng)等所要表現(xiàn)的中心思想，泛指主要內(nèi)容。和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題更多側(cè)重和強(qiáng)調(diào)當(dāng)今時(shí)代世界都在普遍追求和平與發(fā)展?！皢?wèn)題”一般指要求回答或解答的題目，需要解決的矛盾、疑難，事故、麻煩，關(guān)鍵、要點(diǎn)。和平問(wèn)題與發(fā)展問(wèn)題更多強(qiáng)調(diào)和平與發(fā)展面臨諸多需要解決的矛盾和挑戰(zhàn)。縱觀教材內(nèi)容，時(shí)代的主題應(yīng)該是和平與發(fā)展而不是和平問(wèn)題與發(fā)展問(wèn)題，“和平”與“和平問(wèn)題”應(yīng)該存在差異與巨大區(qū)別。

教材表述沒(méi)有大問(wèn)題，但是，由于教材沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)確界定，兩句話放在一起誤讓學(xué)生和部分教師誤以為時(shí)代主題可以說(shuō)是和平問(wèn)題與發(fā)展問(wèn)題，查閱網(wǎng)絡(luò)和大多數(shù)市場(chǎng)上的教輔資料，和平問(wèn)題與發(fā)展問(wèn)題是當(dāng)今時(shí)代的主題這樣的說(shuō)法太多，政治教師們遇到此類問(wèn)題也難以解釋清楚，學(xué)生更是一頭霧水。和平問(wèn)題或發(fā)展問(wèn)題是當(dāng)今時(shí)代的主題肯定不對(duì)，建議教材進(jìn)行進(jìn)一步明確界定與說(shuō)明，側(cè)重強(qiáng)調(diào)威脅世界和平與發(fā)展的“問(wèn)題”。這些問(wèn)題建議不要叫“和平問(wèn)題”與“發(fā)展問(wèn)題”，加入名次點(diǎn)擊或者專家點(diǎn)評(píng)指出和平與和平問(wèn)題、發(fā)展與發(fā)展問(wèn)題的區(qū)別。

以上內(nèi)容是筆者在一線教學(xué)中的發(fā)現(xiàn)與思考，謹(jǐn)向思想政治教材編寫(xiě)專家、學(xué)者、學(xué)界提出自己的疑惑和見(jiàn)解，反饋一線教師教材使用感受與思考，上述觀點(diǎn)僅代表筆者個(gè)人觀點(diǎn)，若有不妥當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位教師、專家、學(xué)者指正，以期共同探討，共同致力于促進(jìn)思想政治教材編寫(xiě)科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性與實(shí)用性，提升教材可讀性。

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作者簡(jiǎn)介：王順粗，男，漢族，中共黨員。出生年月：1987年10月，籍貫：貴州省盤(pán)州。北京師范大學(xué)2012級(jí)學(xué)科教學(xué)（思政）專業(yè)教育碩士研究生畢業(yè)，獲教育碩士學(xué)位，中學(xué)一級(jí)教師。自2011年8月起于貴州省興義市第八中學(xué)任教高中思想政治至今。2015年6月，在核心期刊《中學(xué)政治教學(xué)參考》上旬刊（高中版）第六期發(fā)表科研論文“《政治生活》幾個(gè)知識(shí)性問(wèn)題的存疑與探究”