農(nóng)村土地資源管理存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

袁曉波

摘要：加強(qiáng)農(nóng)村土地資源管理具有十分重要的意義，關(guān)系到農(nóng)業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)。我們不僅需要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村土地資源管理中，存在土地資源存在一定程度污染、農(nóng)民環(huán)保意識(shí)還不夠強(qiáng)、土地資源使用缺少規(guī)劃等問(wèn)題，還需要強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)保意識(shí)、強(qiáng)化農(nóng)民生產(chǎn)質(zhì)量意識(shí)、強(qiáng)化土地資源科學(xué)使用規(guī)劃意識(shí)，提出針對(duì)性舉措，進(jìn)而解決存在問(wèn)題，提升農(nóng)村土地資源管理成效，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地資源;管理;存在問(wèn)題;應(yīng)對(duì)舉措;成效

農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性不言而喻，它具有基礎(chǔ)性的作用。從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，為第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)提供必要的資源。從整體與部分角度來(lái)看，土地是開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要生產(chǎn)要素，如果離開(kāi)了土地，那農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就難以繼續(xù);如果土地資源不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，也會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？梢赃@么說(shuō)，土地資源狀態(tài)會(huì)影響到農(nóng)業(yè)狀態(tài)，而農(nóng)業(yè)狀態(tài)又會(huì)影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是否穩(wěn)定。鑒于此，加強(qiáng)土地資源管理具有十分重要的意義。那又該如何加強(qiáng)土地資源管理呢？

談及農(nóng)業(yè)，我們總是會(huì)想到農(nóng)村，農(nóng)村是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展的主要場(chǎng)所之一。自然地，加強(qiáng)農(nóng)村土地資源管理也是一項(xiàng)極其重要的工作。要提升農(nóng)村土地資源管理成效，就需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找到當(dāng)前存在問(wèn)題、進(jìn)而采取針對(duì)性舉措。這樣才可以提升農(nóng)村土地資源管理成效。

一、農(nóng)村土地資源管理存在問(wèn)題

在農(nóng)村土地資源管理中，存在著以下幾方面的問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下。首先，是土地資源存在一定程度污染。在農(nóng)村土地資源大多是以耕地形式存在。農(nóng)民為了提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出量，就會(huì)使用農(nóng)藥、化肥等，這些在客觀上具有增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的作用，但在一定程度上也影響著土地資源，會(huì)對(duì)土地資源產(chǎn)生一定的污染。其次，是農(nóng)民環(huán)保意識(shí)還不夠強(qiáng)。農(nóng)民具有一定的綠色生產(chǎn)意識(shí)，但由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，還是會(huì)過(guò)度向土地進(jìn)行索取，超過(guò)了土地承載能力。比如，在種植完糧食作物之后，沒(méi)有讓土地得到緩沖修養(yǎng)，隨即開(kāi)始種植經(jīng)濟(jì)作物。再比如，農(nóng)民對(duì)于廢舊電池隨意丟棄，有不少?gòu)U舊電池被丟棄在耕地、水田等區(qū)域。而我們知道，廢舊電池對(duì)土地的污染是較為嚴(yán)重的，農(nóng)民亂丟廢棄電池的行為，無(wú)疑是在破壞土地資源。最后，是土地資源使用缺少規(guī)劃。土地資源是一種生產(chǎn)要素，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有十分重要的作用。在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，由于缺少科學(xué)合理的規(guī)劃，部分土地資源其實(shí)并沒(méi)有得到較好的利用，存在使用不充分的問(wèn)題。

以上是農(nóng)村土地資源管理中存在的問(wèn)題，需要我們加以關(guān)注、思考辦法、認(rèn)真解決。

二、解決農(nóng)村土地資源管理問(wèn)題舉措

在認(rèn)識(shí)到農(nóng)村土地資源管理存在問(wèn)題之后，我們就需要根據(jù)存在問(wèn)題，思考、提出解決辦法。在具體的農(nóng)村土地資源管理實(shí)踐中，我們需要解決存在問(wèn)題。因?yàn)槲覀冋J(rèn)識(shí)到土地資源管理存在問(wèn)題，不是為了認(rèn)識(shí)而認(rèn)識(shí)，更是為了解決存在問(wèn)題，進(jìn)而提升土地資源管理成效。在農(nóng)村土地資源管理實(shí)踐中，針對(duì)存在問(wèn)題，我們可以采取以下方法。第一種方法，強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。農(nóng)民的行為會(huì)受到意識(shí)的牽引，有什么樣的儀意識(shí)就會(huì)有什么樣的行為。由于農(nóng)民環(huán)保意識(shí)相對(duì)較弱，那農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，就會(huì)或多或少產(chǎn)生并不符合環(huán)保要求的行為。鑒于此，如果我們要加強(qiáng)農(nóng)村土地資源管理，就需要通過(guò)各種渠道強(qiáng)化農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保意識(shí)，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，切實(shí)做好土地資源保護(hù)。由于農(nóng)民是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體之一，也是落實(shí)土地資源管理的主體之一，我們需要不斷增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中踐行綠色發(fā)展理念，做到綠色生產(chǎn)。第二種方法，強(qiáng)化農(nóng)民生產(chǎn)質(zhì)量意識(shí)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，農(nóng)民可能會(huì)因?yàn)槎喃@得經(jīng)濟(jì)收益，出現(xiàn)過(guò)度使用土地資源的行為。這種行為很明顯不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，是對(duì)土地資源的一種浪費(fèi)。在教育引導(dǎo)農(nóng)民時(shí)，我們不能只是單純告訴他們這是損害土地資源的行為，更加是要使用他們聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，和他們算一算土地資源“經(jīng)濟(jì)賬”。比如，算一算他們過(guò)度使用土地資源的“短期效益”，算一算他們合理使用土地資源的“長(zhǎng)期效益”。通過(guò)這種長(zhǎng)期和短期效益的對(duì)比，讓他們知道合理使用土地資源的重要作用，進(jìn)而增強(qiáng)他們科學(xué)合理使用土地資源的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。第三種方法，強(qiáng)化土地資源科學(xué)使用規(guī)劃意識(shí)。沒(méi)有較好規(guī)劃、使用土地資源，其實(shí)也是對(duì)土地的一種浪費(fèi)。在使用土地資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，我們需要增強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和使用意識(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀缓蜕鐣?huì)環(huán)境，科學(xué)合理使用土地資源。比如，根據(jù)山東省溫帶季風(fēng)氣候的特點(diǎn)，一般是夏秋季節(jié)多雨，降水也較為集中，我們就需要考慮到在夏季秋季要種植水稻;同時(shí)考慮到地形、土壤、水紋等條件，我們也需要種植蘋(píng)果等水果作物。這樣就可以在條件允許情況之下，較為充分使用土地資源。

以上是解決農(nóng)村土地資源存在問(wèn)題的舉措。在具體的農(nóng)村土地資源管理過(guò)程中，我們需要根據(jù)存在問(wèn)題，思考更多好用的管理辦法，幫助加強(qiáng)農(nóng)村土地資源管理，幫助穩(wěn)定維護(hù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過(guò)深化這種思想認(rèn)識(shí)，我們可以提高思想站位，站在更高的角度認(rèn)識(shí)到管理土地資源的重要性，以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，推進(jìn)農(nóng)村土地資源管理，發(fā)揮土地資源作用，提升土地資源管理質(zhì)量和成效。這是我們的責(zé)任與義務(wù)。

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