論鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理模式中檔案信息服務(wù)中心建設(shè)

李淑芬

摘要：在信息化高速發(fā)展的大時(shí)代下，信息化技術(shù)的應(yīng)用比較普遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理過程中應(yīng)用信息化技術(shù)，使管理工作更加便利的同時(shí)，提高了工作質(zhì)量和工作效率。本文主要分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理模式存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況，提出鎮(zhèn)級檔案信息服務(wù)中心的建設(shè)策略，旨在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作優(yōu)良發(fā)展，提供參考。

關(guān)鍵詞：檔案管理;檔案信息服務(wù)中心;建設(shè)策略

引言：

“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息服務(wù)中心建設(shè)的基本實(shí)施原則，要想提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作水平，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案應(yīng)有利用價(jià)值，需要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化工作水平，運(yùn)用信息化技術(shù)，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息服務(wù)中心，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作長效發(fā)展。

1.鎮(zhèn)級檔案管理模式存在的問題

1.1管理方式與設(shè)備的落后

內(nèi)容多、數(shù)量大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的顯著特點(diǎn)。因此，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作，在政府扶持和地方自建下，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理單位配備性能較高的計(jì)算機(jī)和配套系統(tǒng)，以滿足日常工作需要。但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于多種原因，在檔案管理工作中，依然沿用傳統(tǒng)檔案管理模式，欠缺具備科研性、實(shí)效性、指導(dǎo)性的“三農(nóng)”建設(shè)資料文件，其檔案管理工作水平停滯不前，呈落后態(tài)勢。同時(shí)，對于網(wǎng)絡(luò)化檔案管理，尚未作出明確分級建設(shè)。

另外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理單位，對于相關(guān)設(shè)備尚未更新?lián)Q代、全面升級，因此其低配置、低性能的計(jì)算機(jī)，在日常工作中嚴(yán)重制約檔案管理工作效率，無法滿足工作發(fā)展需求。此外，對于檔案管理工作所必需的掃描儀，亦無法有效鏈接、安裝、使用，智能化檔案管理軟件的安裝和使用，更是無從談起。基于這種管理方式與設(shè)備的落后現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化管理和建設(shè)，目前仍處于探索階段。

1.2欠缺專業(yè)化的管理人員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理單位，由于多種原因，管理人員欠缺專業(yè)的檔案管理技能。

因此，在構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息服務(wù)中心，并且投入應(yīng)用過程中，無法做到人才力量的有效支撐。檔案管理信息化工作，具備極強(qiáng)的技術(shù)性、知識性、專業(yè)性。因此，只有綜合型檔案管理人才，才可有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作水平。

目前情況下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作人員，其專業(yè)理論知識水平停滯不前，同時(shí)對于時(shí)代飛速發(fā)展下的諸多智能化辦公技術(shù)缺乏了解與掌握，因此，檔案管理信息化的實(shí)踐技能與經(jīng)驗(yàn)不足，這在一定程度上不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化建設(shè)。

2.鎮(zhèn)級檔案信息服務(wù)中心建設(shè)策略

2.1遵循設(shè)計(jì)建設(shè)原則

設(shè)計(jì)原則是建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息服務(wù)中心的方向標(biāo)，要想實(shí)施“村檔鎮(zhèn)管”，需要根據(jù)分級檔案管理原則，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門指導(dǎo)、管理、監(jiān)督，數(shù)字檔案的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息服務(wù)中心的建設(shè)可便于鎮(zhèn)級以上單位，及時(shí)、有效了解下屬地方區(qū)域檔案管理狀況，從而在制定發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌管理地方區(qū)域檔案部門時(shí)，可以更加具有主動權(quán)與威懾力。同時(shí)，有效發(fā)揮上級部門的監(jiān)督力、指導(dǎo)力、扶持力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門可在縣市檔案管理工作中起到承上啟下的核心作用。

因此，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息服務(wù)中心，應(yīng)該將整個(gè)地方管轄區(qū)域，有效關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)互動，促進(jìn)信息融合與共享，為區(qū)域化檔案信息的保管、儲存和調(diào)取，提供便利條件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。因此，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息服務(wù)中心的主要原則，便是明確自身定位、明確發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而在建設(shè)當(dāng)中可以做到主次有序、重點(diǎn)得當(dāng)，有效落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。

2.2構(gòu)建信息化網(wǎng)絡(luò)平臺

毋庸置疑，在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息服務(wù)中心時(shí)，需要為其配備信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)而為信息服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提供基礎(chǔ)保障。新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)科技飛躍性發(fā)展，為各行各業(yè)的日常工作帶去諸多便利和可能性。同樣，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息服務(wù)中心，通過網(wǎng)絡(luò)平臺可有效連通村社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市檔案管理單位，進(jìn)而極大提高檔案信息傳遞與共享效率，同時(shí)有效降低檔案管理運(yùn)作成本，最大程度確保檔案信息的安全性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理單位在建立服務(wù)中心時(shí)，可借用政務(wù)網(wǎng)開設(shè)檔案信息專屬通道，節(jié)省網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)投入資金，并且基于政務(wù)網(wǎng)的權(quán)威性，可極大提高檔案信息的審核力度，提高檔案信息管理質(zhì)量和可利用價(jià)值，同時(shí)，可有效保證檔案信息的保密性。此外，為充分保證檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺的可操作性，可通過VPN對相關(guān)資源進(jìn)行訪問控制、加密、認(rèn)證、封裝，保障信息化網(wǎng)絡(luò)平臺具備獨(dú)立性、可維護(hù)性。

2.3架構(gòu)檔案信息服中心系統(tǒng)

構(gòu)建鎮(zhèn)級檔案信息服務(wù)中心時(shí)，為確保相關(guān)功能如期實(shí)現(xiàn)，有必要利用B/S系統(tǒng)完成架構(gòu)。B/S系統(tǒng)應(yīng)用簡單、方便快捷，廣泛應(yīng)用于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之中，架構(gòu)時(shí)只需將通用型軟件有效安裝即可，因此普適性較強(qiáng)，并且可有效節(jié)約設(shè)備內(nèi)存和空間。安裝B/S系統(tǒng)，其功效主要在于可實(shí)現(xiàn)靈活性的系統(tǒng)維護(hù)功能，并可簡化系統(tǒng)開發(fā)流程。因此，在發(fā)布信息與網(wǎng)絡(luò)方面，具備良好應(yīng)用特性，而此種特性正好可以滿足檔案信息化，同時(shí)適用于檔案信息共享性需求，進(jìn)而有效節(jié)約人力、物力、時(shí)間等投入成本。此外，可去除不必要的工作量，提高檔案管理工作效率，使相關(guān)單位在查閱權(quán)限范圍當(dāng)中，快速、便捷、準(zhǔn)確地找到所需檔案資料，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息服務(wù)中心建設(shè)價(jià)值和應(yīng)用效能，為相關(guān)單位和工作人員提供重要、可靠的信息資源。

結(jié)束語：

綜上所述，新時(shí)代，我國科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，各行各業(yè)工作模式需要不斷優(yōu)化和升級，才可滿足行業(yè)發(fā)展所需，適應(yīng)市場變化趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中，要想有效提升管理效率和質(zhì)量，需要全面落實(shí)檔案信息服務(wù)中心的建設(shè)工作，進(jìn)而加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息應(yīng)用價(jià)值，使其在高效、快捷、準(zhǔn)確、安全的傳遞和共享過程中，長效促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。因此，在構(gòu)建鎮(zhèn)級檔案信息服務(wù)中心時(shí)，需要遵循設(shè)計(jì)建設(shè)的原則、構(gòu)建信息化網(wǎng)絡(luò)平臺、架構(gòu)檔案信息服務(wù)中心系統(tǒng)，進(jìn)而階段性完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。本文上述內(nèi)容因時(shí)間和范圍等不可控因素，仍然存在諸多不足，以期在后續(xù)深入探討中逐步完善。相信在未來隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，相關(guān)技術(shù)紅利，將會更大范圍遍及各行各業(yè)，有效推動我國社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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