如何破解從田野到餐桌的融資困境？

郭煒　史芳園　張海龍　李月倩　陳歡

摘要：本文選取了采用不同金融聯(lián)結(jié)模式的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)的地點(diǎn)作為調(diào)研對(duì)象，采用描述性統(tǒng)計(jì)分析以及交叉分析，內(nèi)部融資采取模式研究的方式，外部融資采用問(wèn)卷調(diào)研的方式，研究農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈下融資的具體運(yùn)作模式及優(yōu)劣勢(shì)。本文從政府間合作共建招商、加大實(shí)地展覽、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等層面給出對(duì)策建議，促進(jìn)政府、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)三者間的通力合作，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融聯(lián)結(jié)的完善，加深產(chǎn)業(yè)鏈一體化程度，提高產(chǎn)業(yè)效益，幫助全產(chǎn)業(yè)鏈破解融資難題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈;金融聯(lián)結(jié);模式創(chuàng)新

一、問(wèn)題的提出

（一）研究背景

1.現(xiàn)實(shí)背景

實(shí)際上傳統(tǒng)的以農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)張為主導(dǎo)的農(nóng)村金融在實(shí)踐上推動(dòng)了各國(guó)農(nóng)村金融體系的發(fā)展，但并沒(méi)有有效地解決農(nóng)村金融的供需矛盾，突出體現(xiàn)在仍然有眾多的小農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售企業(yè)得不到足夠的資金支持。

2.政策背景

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出了鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)振興”的要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，最關(guān)鍵的就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值增值。2018年中央一號(hào)文件提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式”。

3.時(shí)代背景

為了配合整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)化的發(fā)展，中國(guó)自1979 年開(kāi)始市場(chǎng)化改革以來(lái)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融制度也進(jìn)行了一系列的戰(zhàn)略調(diào)整改革，對(duì)非正規(guī)金融或體制外的金融組織形式的發(fā)展策略經(jīng)過(guò)多次反復(fù)修改。

（二）研究對(duì)象和研究方法

1.調(diào)查對(duì)象

通過(guò)調(diào)查了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，我們將研究對(duì)象分為三大類(lèi)并進(jìn)行了為期15天的調(diào)研：一類(lèi)是我們走訪各地相關(guān)政府部門(mén)，一類(lèi)是從事農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)，最后一類(lèi)則是參與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)戶(hù)。

2.研究方法

（1）文獻(xiàn)研究法

與實(shí)際調(diào)研相結(jié)合，我們還采用了文獻(xiàn)研究法。使用中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)等平臺(tái)檢索有關(guān)期刊、著作和文獻(xiàn)等，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等搜索相關(guān)報(bào)告和數(shù)據(jù)。對(duì)當(dāng)前一些農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈地區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行梳理、總結(jié)和歸納，，結(jié)合我們的調(diào)研經(jīng)歷和經(jīng)典理論對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融聯(lián)結(jié)模式進(jìn)行深入分析。

（2）問(wèn)卷調(diào)查法

此次調(diào)研問(wèn)卷的發(fā)放采用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷與實(shí)體問(wèn)卷相結(jié)合的方式。

（3）實(shí)地訪談法

我們的訪談對(duì)象主要針對(duì)于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈下金融聯(lián)結(jié)相關(guān)人員——政府、企業(yè)代表以及農(nóng)戶(hù)。

（4）數(shù)學(xué)分析法

本文采用描述性統(tǒng)計(jì)分析以及交叉分析，借助現(xiàn)有的數(shù)據(jù)平臺(tái)的原始數(shù)據(jù)對(duì)行業(yè)和人群數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性分析等，佐證我們的結(jié)論。

二、文獻(xiàn)述評(píng)

（一）農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈文獻(xiàn)綜述

1.農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，是由兩個(gè)或多個(gè)市場(chǎng)主體所構(gòu)成的，業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值全部過(guò)程的網(wǎng)鏈?zhǔn)浇M織。具體而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各主體之間通過(guò)圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的各種物流、信息流和資金流形成聯(lián)系。

2.農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的類(lèi)型

（1）農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈組織形式分類(lèi)

以吳鳳超（2014）在我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略研究中按照產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)者（核心企業(yè)）不同對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈組織的分類(lèi)方式進(jìn)行劃分，主要分為四種類(lèi)型：龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型及其他類(lèi)型.

（2）各類(lèi)型發(fā)展情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表1顯示，我國(guó)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈組織發(fā)展迅速，其中中介組織帶動(dòng)性組織個(gè)數(shù)增長(zhǎng)勢(shì)頭最快，，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)性組織所占比重雖然有所下降，但增長(zhǎng)速度仍然很快，在數(shù)量、規(guī)模和帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)量上都有了大幅增長(zhǎng)。

本研究選取前三種占比市場(chǎng)份額最大的全產(chǎn)業(yè)鏈類(lèi)型的企業(yè)以實(shí)地考察、線上線下訪談、問(wèn)卷發(fā)放等方式進(jìn)行金融聯(lián)結(jié)研究。

（二）農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的金融聯(lián)結(jié)

在農(nóng)業(yè)金融聯(lián)結(jié)模式中，農(nóng)民合作社為載體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融不僅是聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的重要方式，也是農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要組成部分。我國(guó)農(nóng)民合作社規(guī)模不斷擴(kuò)大為其開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融信貸提供有利條件，提高了有效聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)村金融市場(chǎng)、提升小農(nóng)戶(hù)信貸可得性提供了可行性。

三、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融聯(lián)結(jié)模式

根據(jù)資金的不同來(lái)源，可以將金融聯(lián)結(jié)劃分為內(nèi)部融資和外部融資。

（一）內(nèi)部融資

通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、相關(guān)地方政府的訪談?wù){(diào)研，發(fā)現(xiàn)大致有以下四種金融聯(lián)結(jié)模式：

1.租用土地，雇傭農(nóng)民

農(nóng)民將土地租給企業(yè)，企業(yè)雇傭勞工勞作。企業(yè)通過(guò)租用農(nóng)田，獲得了大面積的種植規(guī)模，并統(tǒng)一管理，降低了不確定風(fēng)險(xiǎn)。

2.生產(chǎn)計(jì)劃表+銷(xiāo)購(gòu)合同

公司每年制定生產(chǎn)計(jì)劃表，與當(dāng)?shù)睾献魃?，洽談其所能提供的供給量、與合作社簽署購(gòu)銷(xiāo)合同。

3.協(xié)助生產(chǎn)+保底價(jià)收購(gòu)

公司免費(fèi)為農(nóng)戶(hù)提供種苗、化肥、農(nóng)藥、相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，按合同規(guī)定定期向農(nóng)戶(hù)以保底價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品。

4.“代養(yǎng)”模式

即，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)將“代養(yǎng)農(nóng)戶(hù)”作為養(yǎng)殖工廠，投入原材料，工廠加工后產(chǎn)出產(chǎn)品。

（二）外部融資

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈外部融資則是金融機(jī)構(gòu)借助價(jià)值鏈上的核心組織，為核心組織上下游的中小企業(yè)或者農(nóng)戶(hù)提供信貸服務(wù)。

四、調(diào)研結(jié)論與發(fā)展建議

（一）調(diào)研結(jié)論

1.農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈具有融資優(yōu)勢(shì)

眾所周知，農(nóng)業(yè)融資之所以難以解決，主要集中在： 信息不對(duì)稱(chēng)、交易成本高、合適的抵押品缺失、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)微利等方面，而農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融資不論是內(nèi)部融資還是外部融資在一定程度上都可以緩解或解決這些問(wèn)題。

（1）減少信息不對(duì)稱(chēng)

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的參與者通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈將產(chǎn)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)生產(chǎn)、加工、深加工和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)，在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部形成了一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，信息不但能在內(nèi)部流動(dòng)，還能從整體上與外部的金融組織等進(jìn)行一定程度的共享，尤其是能夠匯總分散的微小生產(chǎn)者的零星化、碎片化的信息。

（2）降低交易成本

農(nóng)戶(hù)等微小生產(chǎn)者將直接面對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中的大市場(chǎng)，存在巨大的交易成本，例如信息收集費(fèi)用、鑒別交易對(duì)象費(fèi)用、七月簽訂費(fèi)用等，還面臨降標(biāo)壓價(jià)、上當(dāng)受騙等風(fēng)險(xiǎn)而全產(chǎn)業(yè)鏈通過(guò)資源整合有效地為參與者解決了微小生產(chǎn)者直接面對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中存在的巨大的交易成本，進(jìn)而降低各種成本，實(shí)現(xiàn)參與者整體利益最大化，實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享。

（3）彌補(bǔ)抵押品缺失

參與全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)戶(hù)可以利用上游企業(yè)的良好信譽(yù)，以商業(yè)契約、訂單等獲得資金支持，這在一定程度上彌補(bǔ)了抵押品缺失。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融資完成了連接全產(chǎn)業(yè)鏈參與者之間、參與者與金融機(jī)構(gòu)之間的資金通融，解決了由于抵押品缺失而導(dǎo)致的全產(chǎn)業(yè)鏈參與者資金需求無(wú)法滿足的問(wèn)題。

（4）實(shí)現(xiàn)資源的有效整合

公司為農(nóng)戶(hù)提供種苗、化肥、農(nóng)藥、相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，按合同規(guī)定定期向農(nóng)戶(hù)以保底價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)戶(hù)等小微生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能等優(yōu)勢(shì)與企業(yè)的技術(shù)、品牌、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，既提升了品牌影響，又保障了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)控制，更高的市場(chǎng)交易價(jià)格也就能夠得到消費(fèi)者的認(rèn)可。

2.農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融資拓展農(nóng)業(yè)融資

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融資在解決農(nóng)業(yè)融資難方面實(shí)現(xiàn)了商業(yè)信用與銀行信用的結(jié)合、正式金融與非正式金融的結(jié)合、外部融資與內(nèi)部融資的結(jié)合，拓展了農(nóng)業(yè)融資的思路和做法。

（1）商業(yè)信用與銀行信用的結(jié)合

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融資通過(guò)有效地將商業(yè)信用和銀行信用結(jié)合起來(lái)的方法，突破了單純靠任何一方信用都無(wú)法解決的農(nóng)業(yè)融資難問(wèn)題。全產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者可以通過(guò)銀行信用獲得金融支持解決資金需求問(wèn)題。

（2）正式金融與非正式金融的結(jié)合

正式或非正式的金融機(jī)構(gòu)從全產(chǎn)業(yè)鏈外部為參與者提供金融服務(wù)，獲得金融支持的參與者還可以為上下游的其他參與者提供商業(yè)信用;另外在全產(chǎn)業(yè)鏈參與者之間也存在一定的非正式金融活動(dòng)，資金實(shí)力雄厚的參與者可以為整個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的參與者提供資金融通。

（3）內(nèi)部融資與外部融資的結(jié)合

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融資有效地促進(jìn)了內(nèi)部融資與外部融資的結(jié)合。全產(chǎn)業(yè)鏈上的主要參與者——農(nóng)業(yè)大中型企業(yè)可以通過(guò)金融市場(chǎng)直接募集資金，全產(chǎn)業(yè)鏈上的各小型參與者為滿足自身的融資需求，可以通過(guò)利用中介金融機(jī)構(gòu)獲得所需貸款。

（二）發(fā)展建議

政府對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的扶持，不僅是在資金上支持，還有一些物資、政策性支援。根據(jù)實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)研結(jié)果，筆者在此對(duì)政府促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提出了一些建議：

1. 政府扶持

（1）政府引導(dǎo)招商合作

政府在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上游融資中，發(fā)揮著至關(guān)重要的牽引指導(dǎo)作用。政府招商引資可以為一個(gè)地區(qū)帶來(lái)資本、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、管理方法。同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩桃子谛纬膳渲煤侠?、成本低、效益高的產(chǎn)業(yè)鏈集群。政府的招商引資工作可綜合考慮以下因素，以?xún)?yōu)化招商合作的思路與策略。

政府間合作。政府要完全挖掘當(dāng)?shù)刭Y源的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與周邊地區(qū)的聯(lián)系，不僅僅體現(xiàn)在政府與外地企業(yè)的合作中，其思路也可擴(kuò)展為政府間的合作共建。

平臺(tái)宣傳。政府可借力于各大資源平臺(tái)、行業(yè)權(quán)威中介機(jī)構(gòu)，大力對(duì)外宣傳，介紹當(dāng)?shù)貐^(qū)位、資源、政策等方面的優(yōu)勢(shì)，吸引龍頭企業(yè)簽約合作。

實(shí)地展覽。堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，在當(dāng)?shù)嘏e辦展覽會(huì)、論壇等，邀請(qǐng)龍頭企業(yè)實(shí)地參展考察，與地方企業(yè)、農(nóng)戶(hù)洽談。

（2）加大政策扶持力度

政府可協(xié)助辦理項(xiàng)目相關(guān)行政許可，落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的優(yōu)惠補(bǔ)貼。政府盡力與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，助力推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，保證為全產(chǎn)業(yè)鏈各參與者的融資提供面面俱到的服務(wù)。

（3）政府宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

政府在整個(gè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中起著宏觀把控、政策調(diào)節(jié)的牽頭作用，應(yīng)充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)參與主體的關(guān)系。

2. 核心企業(yè)和農(nóng)戶(hù)合作融資

核心企業(yè)與農(nóng)戶(hù)通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制進(jìn)行合作融資，是我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的重要組織形式。根據(jù)實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)研結(jié)果，筆者在此對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、農(nóng)戶(hù)提出了一些發(fā)展建議：

（1）加強(qiáng)政府、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)的緊密合作

加大對(duì)農(nóng)戶(hù)的培訓(xùn)力度。政府聯(lián)合龍頭企業(yè)，加大對(duì)農(nóng)戶(hù)的培訓(xùn)力度，完善農(nóng)戶(hù)對(duì)于全產(chǎn)業(yè)鏈的了解，形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的商業(yè)思維。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)技術(shù)方面的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力農(nóng)戶(hù)以一定的資金入股企業(yè)分得紅利，獲得下一期的生產(chǎn)資金。

加強(qiáng)溝通，保證信息暢通。政府可定期深入基層，了解農(nóng)戶(hù)的需求與問(wèn)題，出臺(tái)解決政策，幫助農(nóng)戶(hù)即時(shí)解決問(wèn)題。農(nóng)業(yè)大戶(hù)可入股企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通合作，了解產(chǎn)業(yè)鏈的來(lái)龍去脈，企業(yè)通過(guò)農(nóng)戶(hù)也能即時(shí)了解農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)問(wèn)題，站在農(nóng)戶(hù)的角度考慮，便于實(shí)施資金、技術(shù)等幫扶措施。

（2）延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值

拓展農(nóng)業(yè)功能，利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性、觀光性、娛樂(lè)性，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與文化、旅游業(yè)融合，新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步促進(jìn)增收，惠及企業(yè)與農(nóng)戶(hù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上游的生產(chǎn)注入資金動(dòng)力。

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基金課題：安徽省省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目：城市農(nóng)場(chǎng)—播種心靈的深耕者（項(xiàng)目編號(hào)：s202013613191）。