綠色發(fā)展的中國之路

柳思鋮 聶笑天

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，但隨之而來的是環(huán)境污染加劇、生態(tài)系統(tǒng)退化、自然宜居度下降等問題，有鑒于此，國家提出了新發(fā)展理念，強調(diào)要把城市打造成宜居的理想家園，優(yōu)化生態(tài)空間和生活空間的區(qū)位配置，開展生態(tài)修復(fù)，再現(xiàn)綠水青山，本文認為，城市生態(tài)修復(fù)是通過各種方法調(diào)動生態(tài)系統(tǒng)的自調(diào)節(jié)能力，修復(fù)受損的城市山體、水體，逐步改善城市的生態(tài)系統(tǒng)。在改善城市生態(tài)環(huán)境的過程中，應(yīng)當(dāng)堅持系統(tǒng)規(guī)劃、有序修復(fù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方針，還要掌握科學(xué)的實踐方法，通過有效的途徑和手段改善城市的面貌。本文還以城市綠地修復(fù)和山體修復(fù)為例，介紹了生態(tài)修復(fù)的具體流程。

【關(guān)鍵詞】綠色發(fā)展;析城市生態(tài)

一、研究背景

改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化進程從一個較低的起點開始不斷加快發(fā)展速度，城鎮(zhèn)化規(guī)模和速度均居世界第一。在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的同時，城市快速發(fā)展帶來的問題也逐漸顯現(xiàn)，城市與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出。一些城市人口高度聚集，空間無序開發(fā)，公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展速度跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展速度，城市生態(tài)空間被擠占，開山取石、填湖造地、裁彎取直、硬質(zhì)鋪裝等高強度開發(fā)建設(shè)，嚴重破壞了城市自然地形地貌和風(fēng)貌。城市生態(tài)系統(tǒng)破碎化，城市山體、水體、綠地等生態(tài)空間被人為隔斷，連續(xù)性、系統(tǒng)性較差。城市環(huán)境承載能力脆弱，土壤、大氣、水環(huán)境污染嚴重，污水、垃圾等城市廢棄物處理能力較低。城市生態(tài)服務(wù)功能退化，城市氣候調(diào)節(jié)、污染物凈化、生物多樣性保持、水源涵養(yǎng)等功能均在下降。城市生態(tài)問題已成為制約城市可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

針對城市生態(tài)環(huán)境受到干擾、破壞的現(xiàn)狀，除加強環(huán)境保護力度、制止破壞活動之外，還應(yīng)該對已遭到損、毀的城市生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)和恢復(fù)，修復(fù)退化、損毀嚴重的生境，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，促進生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)恢復(fù)，保證生物種群可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)修復(fù)所蘊含的修復(fù)自然、休養(yǎng)生息理念可上溯到農(nóng)耕文明時代，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的游牧、輪作、休耕等措施都是其實踐和應(yīng)用。城市生態(tài)修復(fù)起源于后工業(yè)化時代的生態(tài)環(huán)境治理。經(jīng)過一個多世紀的發(fā)展，生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)由單一目標(biāo)向多目標(biāo)轉(zhuǎn)變，理念由近自然向多自然轉(zhuǎn)變，技術(shù)由單項技術(shù)向多領(lǐng)域融合轉(zhuǎn)變，城市生態(tài)恢復(fù)形成了注重保護文化、促進景觀融合、保護生態(tài)系統(tǒng)整體性的中心特質(zhì)。

黨的十八大首次將建設(shè)生態(tài)文明放到與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)同等重要的地位，中國特色社會主義事業(yè)總體布局邁入“五位一體”的階段。將環(huán)保和節(jié)能列入基本國策，提出自然恢復(fù)、保護優(yōu)先的原則。提出加大生態(tài)環(huán)境保護力度，實施重大生態(tài)修復(fù)工程，擴大森林、湖泊、濕地面積，推進荒漠化、水土流失等問題的綜合防治，保護生物多樣性。筆者擬在文中介紹生態(tài)修復(fù)理論，探尋綠色發(fā)展的中國道路。

二、城市生態(tài)修復(fù)理論的定義、特征與目標(biāo)

現(xiàn)代城市具有聚集人口、產(chǎn)業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)與財富的功能，但同時也承受人口膨脹、建設(shè)用地擴張、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展給城市資源、社會、生態(tài)環(huán)境所帶來的巨大壓力，對城市中的生態(tài)要素施加負面作用，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)系統(tǒng)受損，生態(tài)格局破壞，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能下降。城市生態(tài)修復(fù)通過對城市山體、水體、植被、廢棄地和綠地系統(tǒng)等重要生態(tài)組分的修復(fù)和完善，改善生物生境，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，達到環(huán)境保持穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)機能恢復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)穩(wěn)定的狀態(tài)，緩解城市面臨的各種壓力。

筆者認為，城市生態(tài)修復(fù)是利用人工和自然方法，調(diào)動生態(tài)系統(tǒng)自我組織和自調(diào)節(jié)能力，通過修復(fù)受損的城市山體、水體、廢棄地，優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)，逐步改善或恢復(fù)受損城市生態(tài)環(huán)境，最終恢復(fù)、提高城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的活動。

（一）城市生態(tài)修復(fù)有如下特征

1.任務(wù)總量大?，F(xiàn)階段我國城市生態(tài)系統(tǒng)破壞較為嚴重，城市生態(tài)環(huán)境積累欠賬較多。城市發(fā)展過程中的生態(tài)問題多種多樣，建設(shè)用地快速擴張，生態(tài)格局被破壞，山水濕地生態(tài)退化。削山填湖等不當(dāng)建設(shè)方式，損害生態(tài)系統(tǒng)，降低生態(tài)功能。環(huán)境污染形勢嚴峻，霧霾熱島問題嚴重，水污染普遍，垃圾圍城。城市生態(tài)系統(tǒng)受到城市發(fā)展壓力的影響。城市發(fā)展壓力包括人口膨脹、建設(shè)用地擴張、道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個方面。具有強度大、頻率高的特點。當(dāng)過強的壓力加諸于生態(tài)環(huán)境之上，大于城市自然生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)力時，就會導(dǎo)致城市生態(tài)系統(tǒng)退化，出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)系統(tǒng)受損、生態(tài)格局破壞、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力下降等問題。

2.復(fù)雜性。我國社會經(jīng)濟發(fā)展正處于城市環(huán)境問題爆發(fā)的歷史時期。不同生產(chǎn)力水平和社會發(fā)展階段中，城市生態(tài)系統(tǒng)的特點不同。在農(nóng)業(yè)文明時期，是城市化的起步階段，傳統(tǒng)城市生態(tài)系統(tǒng)處于原始協(xié)調(diào)階段，人與自然的關(guān)系保持低水平的協(xié)調(diào)狀態(tài);工業(yè)文明時期，是城市化的加速階段，城市負擔(dān)工業(yè)生產(chǎn)的功能，成為工業(yè)城市。工業(yè)時代向信息時代過渡過程中，城市生態(tài)環(huán)境惡化情況快速加劇，達到頂峰，并達到生態(tài)閾值極限，城市生態(tài)系統(tǒng)處于抵抗階段;進入信息時代，生態(tài)環(huán)境惡化程度開始降低，恢復(fù)到閾值以內(nèi)，城市生態(tài)系統(tǒng)進入磨合階段。信息時代之后，人類文明邁向更高級的文明形態(tài)，即生態(tài)文明時代。此時城市化進程基本完成，城市化水平達到最高并進入平穩(wěn)發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境惡化程度不斷減輕，成為人與生態(tài)環(huán)境的高級協(xié)調(diào)階段我國正處于工業(yè)文明向信息時代的發(fā)展過程中，也就是城市生態(tài)環(huán)境惡化最嚴重的階段，城市生態(tài)系統(tǒng)退化集中顯現(xiàn)時期。2011年，中國人口城鎮(zhèn)化率首次超過了50%，成為中國由鄉(xiāng)村性社會向城市型社會過渡的轉(zhuǎn)折點。目前，我國城市生態(tài)環(huán)境問題呈集中、疊加爆發(fā)態(tài)勢，城市生態(tài)系統(tǒng)呈極度不穩(wěn)定和難以持續(xù)的整體狀態(tài)。可見，我國城市生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨，難度較大。

3.系統(tǒng)性。城市生態(tài)系統(tǒng)是由山水林田湖等各子系統(tǒng)構(gòu)成的生命共同體，是一個整體。城市生態(tài)修復(fù)應(yīng)遵循城市生態(tài)系統(tǒng)的特點、性質(zhì)、規(guī)律和現(xiàn)實狀況，協(xié)調(diào)、規(guī)劃自然生態(tài)諸要素，對不同地域、不同生物圈層、流域不同位置進行統(tǒng)籌考慮，實施系統(tǒng)性的修復(fù)、一體化的保護，實現(xiàn)綜合治理。城市生態(tài)修復(fù)涉及城市規(guī)劃和建設(shè)的各個方面，包括生態(tài)文化與歷史文化、生態(tài)經(jīng)濟、資源環(huán)境保護利用、生態(tài)保護與重建、土地利用與城市結(jié)枃、生態(tài)社區(qū)、城市綠地與開放空間、綠色交通模式、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建筑、建設(shè)管理政策等，需要統(tǒng)籌布局城市規(guī)劃體系和城市建設(shè)管理各個層次的工作。

4.長期性。城市生態(tài)修復(fù)需要較長的時間周期才能取得較為明顯的效果。環(huán)境的改善是一個逐變的過程。一般認為，大氣質(zhì)量改善需要30年，流域水質(zhì)改善需要50年，土壤地下水恢復(fù)需要100年時間更久，重度污染的地下水基本不可能恢復(fù)。因此，應(yīng)該為城市生態(tài)修復(fù)制定合適的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。其成功標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與城市發(fā)展階段相適應(yīng)，目標(biāo)應(yīng)具有可達性。可分別制定長遠目標(biāo)和階段目標(biāo)，分步驟實現(xiàn)。

城市生態(tài)修復(fù)是一項長期工程，應(yīng)分階段實現(xiàn)最終目標(biāo)，尊重修復(fù)過程的客觀實際。城市生態(tài)系統(tǒng)非常復(fù)雜，追溯生態(tài)系統(tǒng)原初狀態(tài)的真實情況很難，完全修復(fù)到原初狀態(tài)也很難。同時，城市生態(tài)系統(tǒng)是人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，所以在修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)時，尊重原生生態(tài)系統(tǒng)特征的同時，還應(yīng)該把修復(fù)社會、經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)考慮進來，融入城市特殊基因。因此，城市生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)應(yīng)與城市發(fā)展階段相適應(yīng)，長期目標(biāo)為恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，實現(xiàn)城市與自然共融共生?，F(xiàn)實目標(biāo)為解決城市主要生態(tài)問題，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)，改善城市生態(tài)環(huán)境。

（二）城市生態(tài)修復(fù)應(yīng)采取如下原則

1.系統(tǒng)規(guī)劃，有序修復(fù)。鑒于城市生態(tài)問題的普遍性和嚴重性，以及城市生態(tài)修復(fù)工作的系統(tǒng)性和長期性，城市生態(tài)修復(fù)應(yīng)該納入城市總體規(guī)劃，融入城市生態(tài)規(guī)劃、城市環(huán)境規(guī)劃、城市綠地規(guī)劃等專項規(guī)劃，制定城市生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃并確保實施。與城市生態(tài)保護紅線等規(guī)劃管控制度結(jié)合，對城市生態(tài)空間提出明確的保護控制范圍和要求。根據(jù)城市的社會經(jīng)濟發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀制定切實可行的工作方案和近遠期行動計劃，確定工作目標(biāo)，分區(qū)、分步實施，采取有針對性的保護和修復(fù)措施。

2.生態(tài)為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城市生態(tài)修復(fù)的各項工作以保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點和判斷標(biāo)準(zhǔn)，尊重自然規(guī)律，保護城市山水格局，減少人為擾動，修復(fù)過程中以自然恢復(fù)為主，人工手段為輔，以恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為最終目標(biāo)，開展城市生態(tài)修復(fù)。以生態(tài)系統(tǒng)的整體性為依據(jù)，以其系統(tǒng)性為參照，統(tǒng)籌城市社會、經(jīng)濟、生態(tài)的關(guān)系，統(tǒng)籌保護、修復(fù)、再利用的關(guān)系，統(tǒng)籌近期、中期、遠期目標(biāo)，統(tǒng)籌城市各區(qū)域修復(fù)治理工作，提高城市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，增強城市生態(tài)空間的整體性和連續(xù)性。

3.政府主導(dǎo)、社會參與。生態(tài)修復(fù)工作作為社會公益事業(yè)，屬于政府職責(zé)范圍之內(nèi)，涉及領(lǐng)域較多，僅靠一個部門較難完成。因此，城市政府應(yīng)起到主導(dǎo)作用，調(diào)動全社會各方面的力量高效施治。同時確保政策的連續(xù)性，制定長效責(zé)任機制和問責(zé)機制。

三、城市生態(tài)修復(fù)的兩大重點任務(wù)

城市生態(tài)修復(fù)具有兩大重要任務(wù)——優(yōu)化綠地系統(tǒng)和修復(fù)山體。本文擬詳細介紹解決這兩個問題的途徑。

城市綠地最重要的功能是使城市的生態(tài)環(huán)境得到改善。城市綠地系統(tǒng)具有美化市容、改善空氣質(zhì)量、固碳釋氧、降低噪音、減輕熱島效應(yīng)、改善城市局地氣候，減少煙塵等環(huán)保功能，還為城市生物提供生境保護城市生物多樣性，是城市的綠色生態(tài)屏障，此外還可為居民提供休閑游憩、景觀游覽、科普教育場所，集環(huán)境、生態(tài)、景觀功能于一體，提髙城市防震抗震、防火防洪能力，而且有助于加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進城市土地增值，促進旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高社會文化服務(wù)水平。此外還有利于弘揚城市文化，增添城市活力。對于城市的生態(tài)安全和生態(tài)文明建設(shè)有重要作用。

城市綠地所處的城市環(huán)境有很多不利于植被生長的因素，城市擴張、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活造成的污染問題比較嚴重，城市熱島效應(yīng)加劇，大氣、土壤、水污染加重，生物多樣性喪失，成為威脅城市綠地健康發(fā)展的環(huán)境因素。人類干擾是城市綠地系統(tǒng)受損的最主要原因，城市綠地面臨的主要生態(tài)問題包括：

（1）人均公共綠地不足。近年來我國公共綠地絕對值每年不斷增加，但是由于城市擴展速度快，城鎮(zhèn)人口增加，造成城市人均綠地面積偏少。

（2）綠地系統(tǒng)布局不均衡。城市綠地生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該按照“斑塊-廊道-基質(zhì)”有機搭配、相互融合的方式布局，但是在現(xiàn)實工作中，綠地系統(tǒng)分布范圍較為有限，布局方式較為單調(diào)。

（3）綠地景觀破碎化。無序城市化造成綠地景觀破碎化，綠地之間缺乏有機聯(lián)系，城市內(nèi)外不連貫，橫向豎向不協(xié)調(diào)，可達性弱。

（4）綠地結(jié)構(gòu)不合理。喬、灌、地被植物配植不合理，造成大草坪、大色塊、大水面等現(xiàn)象，景觀效果和生態(tài)效應(yīng)較差。

修復(fù)對象的性質(zhì)的不同，城市綠地生態(tài)修復(fù)的主要途徑可分為完善城市綠地系統(tǒng)和修復(fù)城市生物多樣性兩個方面。

（1）優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)整體格局作為一個完整的系統(tǒng)，城市綠地的諸組成要素必須有機聯(lián)系才能實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性的功能。因此，應(yīng)聯(lián)通城市綠地斑塊-廊道-基質(zhì)，盡量營造較大面積的斑塊，同時因地制宜布置小型斑塊，適當(dāng)增加公園綠地、加強建設(shè)居住區(qū)和單位附屬綠地及路網(wǎng)防護綠地;統(tǒng)籌利用城市水系、路網(wǎng)、田地等設(shè)置綠色廊道，修復(fù)城市濕地生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)和建設(shè)自然河道，構(gòu)建城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和完整的綠地系統(tǒng)。

（2）營造動植物棲息生境，修復(fù)城市生物多樣性生物多樣性具有重要的生態(tài)環(huán)境指示作用，對城市物質(zhì)轉(zhuǎn)化、能量循環(huán)和居民生產(chǎn)生活有較大作用?？赏ㄟ^編制城市生物多樣性保護專項規(guī)劃綜合修復(fù)動植物生境，保護城市物種多樣性。

在植物多樣性保護方面，保護鄉(xiāng)土物種資源，避免外來物種入侵，保護自然植物群落：同時優(yōu)化樹種配置，以近自然化的園林植物配置方法，優(yōu)化城市植物群落的物種結(jié)構(gòu)，提高生物豐度。

在動物多樣性保護方面，在充分調(diào)查動植物分布、遷移行為的基礎(chǔ)上，保護和恢復(fù)森林、濕地、農(nóng)田、灌叢草地等類型的物種棲息地，營造動物生存所需生境。加強生態(tài)廊道建設(shè)，為動物遷移提供場所、供給和通道。體現(xiàn)自然本底及本土特點，連通城市綠地系統(tǒng)和城市周邊自然環(huán)境，連通開放空間和生境斑塊，構(gòu)建生物棲息地網(wǎng)絡(luò)。

在城市山體生態(tài)修復(fù)方面，要通過合理的方法，運用景觀學(xué)、生態(tài)學(xué)的知識，修復(fù)破損或退化的生態(tài)系統(tǒng)，重建生物生境，恢復(fù)水系生態(tài)，營造生境群落，恢復(fù)生物多樣性，使生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能恢復(fù)，并形成良性循環(huán)。梳理修復(fù)工程技術(shù)路線和技術(shù)措施，確立符合自然生態(tài)、景觀優(yōu)美、經(jīng)濟合理的系統(tǒng)技術(shù)方案。

生態(tài)修復(fù)工程首先徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，采取修坡整形、客土回填等生態(tài)和人工措施，對松動、易滑坡的山體進行加固。進行場地整理，清除灰渣、石塊、廢棄物等，確保土地平整。修建與生態(tài)治理區(qū)排水系統(tǒng)相結(jié)合的排水系統(tǒng)，安全排除山坡來洪（雨）。對加固后的山體或不需要加固處理的山體進行植被修復(fù)和景觀修復(fù)。依據(jù)山體原有植物本底，因地制宜，在安全穩(wěn)固的山體實施植被修復(fù)工程，進一步穩(wěn)定邊坡，控制水土流失，恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境。保護山體原有植被，種植適生鄉(xiāng)土植物，恢復(fù)重建山體植被群落，及時進行后期養(yǎng)護。在城市、風(fēng)景區(qū)、居民區(qū)附近的山體修復(fù)區(qū)域，結(jié)合進行景觀提升。

四、結(jié)語

城市生態(tài)修復(fù)是一項長期工程，應(yīng)分階段實現(xiàn)最終目標(biāo)，尊重修復(fù)過程的客觀實際。城市生態(tài)系統(tǒng)非常復(fù)雜，追溯生態(tài)系統(tǒng)原初狀態(tài)真實情況很難，完全修復(fù)到原初狀態(tài)也很難。同時，城市生態(tài)系統(tǒng)是人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，所以在修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)時，尊重原生生態(tài)系統(tǒng)特征的同時，還應(yīng)該把修復(fù)社會、經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)考慮進來，融入城市特殊基因。在今后的工作和學(xué)習(xí)中將進一步深入研究，制定科學(xué)有效的城市生態(tài)修復(fù)效果評價體系，指導(dǎo)城市生態(tài)修復(fù)有效開展，實現(xiàn)城市與自然共融共生的愿景。階段目標(biāo)應(yīng)與城市發(fā)展階段相適應(yīng)，實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)，恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。

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