企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題與對策

姜靜

摘要：經(jīng)濟全球化背景下，我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場競爭也更加激烈。要想提高企業(yè)在市場環(huán)境中的競爭力，提升企業(yè)的管理水平，就需要建立和制定有序規(guī)范的內(nèi)部控制管理制度和體系。目前企業(yè)財務(wù)管理的效果和質(zhì)量尤為重要。如何做好企業(yè)的全面預(yù)算管理，降低日常經(jīng)營管理中的運營風險，使每一個項目對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響，成為企業(yè)管理者需要思考的關(guān)鍵問題之一。其中，推進全面預(yù)算管理的實施是提高企業(yè)綜合管理能力的基礎(chǔ)性工作，也是對未來企業(yè)在整體經(jīng)濟環(huán)境中的總體規(guī)劃安排。全面預(yù)算管理已成為企業(yè)管理的重要工具，并在企業(yè)管理中得到廣泛應(yīng)用。全面預(yù)算管理不僅是對財務(wù)、會計或某一特定職能部門的管理，也逐漸成為現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的重要管理模式。企業(yè)通過全面預(yù)算管理監(jiān)控各項經(jīng)營目標的實施進度，有利于控制成本和費用，能夠預(yù)測企業(yè)的現(xiàn)金流量和未來經(jīng)營利潤。本文主要分析了企業(yè)在開展全面預(yù)算管理過程中存在的問題，并提出了解決方案，以期進一步提升企業(yè)的長遠規(guī)劃目標和核心競爭力。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理;全面預(yù)算管理;預(yù)算考核

財務(wù)管理一直以來都是企業(yè)發(fā)展中的重點，而全面預(yù)算管理更關(guān)系到企業(yè)項目的盈利能力判斷，并將直接影響到企業(yè)長遠的發(fā)展效果以及未來目標計劃能否實現(xiàn)。雖然在現(xiàn)階段很多企業(yè)管理者都在著力提高全面預(yù)算管理的效果，但是由于全面預(yù)算管理在中國企業(yè)應(yīng)用的時間較短，導致其應(yīng)用質(zhì)量難以全面地發(fā)揮出來。無論是提高企業(yè)的發(fā)展競爭能力，或者是完成企業(yè)的短期、長期經(jīng)濟目標都需要結(jié)合全面預(yù)算管理，通過對其應(yīng)用提高企業(yè)資金以及固定資產(chǎn)的使用效率，促使企業(yè)的整體價值得到逐步增強。

一、企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中存在的主要問題

（一）企業(yè)對全面預(yù)算工作的重視程度不夠

全面預(yù)算管理是一種相對較新的管理理念，也是一種相對較先進的管理理念，它要求企業(yè)管理者在將全面預(yù)算管理應(yīng)用于企業(yè)之前，對全面預(yù)算管理的工作內(nèi)容有深刻的理解，從而更高效地實施全面預(yù)算管理。然而在我國當前的企業(yè)管理中，全面預(yù)算管理工作在很多企業(yè)都出現(xiàn)為了預(yù)算而預(yù)算的尷尬局面，雖然有一部分企業(yè)管理者已經(jīng)認識到全面預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的積極影響，但是仍舊沒有準確地了解到全面預(yù)算管理與企業(yè)長遠持續(xù)發(fā)展之間的戰(zhàn)略關(guān)系，也沒有針對性地將企業(yè)長遠戰(zhàn)略規(guī)劃與全面預(yù)算管理工作高效融合，甚至沒有將企業(yè)的全面預(yù)算管理融入到企業(yè)年度經(jīng)營目標中，使得企業(yè)在開展年度戰(zhàn)略目標管理時，沒有細化企業(yè)內(nèi)部工作內(nèi)容，對全面預(yù)算管理的認知理解不足，導致在開展全面預(yù)算管理工作過程中出現(xiàn)了各種困難。這些困難不僅消耗了大量的時間溝通成本，還使企業(yè)在開展全面預(yù)算管理時質(zhì)量難以快速提升，無法讓預(yù)算管理工作的定位得到準確且精確的狀態(tài)。由于全面預(yù)算管理工作的概念模糊，使得全面預(yù)算管理工作支持和關(guān)注度都不夠，在實際工作時全面預(yù)算管理就難以真正被應(yīng)用到日常工作中，無法落到實處。

（二）預(yù)算執(zhí)行考核不到位

為了將全面預(yù)算管理有效地應(yīng)用在企業(yè)內(nèi)的各個生產(chǎn)、銷售、資產(chǎn)、職能、資金等部門，需要企業(yè)在制定全面預(yù)算管理目標后，將預(yù)算目標進行層層分解，并以文字形式下發(fā)到各個部門執(zhí)行。各部門管理者按照企業(yè)所下發(fā)的預(yù)算指標完成預(yù)算指標的落實。需要在日常以及年終進行考核，在開展企業(yè)預(yù)算指標的考核過程中仍舊存在一定問題，突出表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，在考核方法上存在缺陷，很多企業(yè)在選擇考核預(yù)算目標執(zhí)行效果時，僅僅將重點放在了財務(wù)目標的考核上，卻忽略了企業(yè)部門在日常經(jīng)營與管理中的其他因素。第二，在企業(yè)中相應(yīng)配套的獎懲措施無法落到實處，也難以讓企業(yè)的整體發(fā)展效果滿足企業(yè)的實際需求。目前的獎懲制度不完善，在企業(yè)開展考評后，無法落實相關(guān)的配套管理措施，讓企業(yè)的激勵制度以及企業(yè)的發(fā)展效果難以得到提升。

（三）全面預(yù)算管理相關(guān)人員專業(yè)素養(yǎng)不足

由于全面預(yù)算管理工作應(yīng)用的時間較短，很多企業(yè)的全面預(yù)算管理人員都是由財務(wù)人員兼任。為此，很多工作人員對于全面預(yù)算管理工作的內(nèi)容了解不夠，有些員工甚至并不明確什么是全面預(yù)算管理，在開展預(yù)算管理工作時，依然是按照財務(wù)管理的工作方式進行全面預(yù)算管理。在實際應(yīng)用時，其應(yīng)用效果難以滿足企業(yè)的實際要求，這也是由于人員自身的問題導致的全面預(yù)算管理工作的應(yīng)用質(zhì)量偏低，企業(yè)內(nèi)缺乏專業(yè)的人員來進行全面預(yù)算工作的管理，再加上負責全面預(yù)算管理工作的人員自身專業(yè)水平的限制，對工作的重視程度不夠等等，也讓企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理的時候遭遇到了阻礙。

二、企業(yè)加強全面預(yù)算管理的對策建議

（一）提高全面預(yù)算工作在企業(yè)各個層級中的重視程度

全面預(yù)算管理對于企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展起著非常重要的作用，它不僅可以促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益，還可以提高企業(yè)的市場競爭力。但是，在企業(yè)開展全面預(yù)算管理之前，工作人員要充分了解什么是全面預(yù)算管理，同時要向企業(yè)各級全體員工宣傳和講解全面預(yù)算管理的真正目的和意義，讓更多的企業(yè)員工知道開展全面預(yù)算管理應(yīng)該做什么、做好什么，全面預(yù)算管理的理論知識包括哪些。為此，相關(guān)工作人員需要做以下工作。

首先，應(yīng)明確企業(yè)在實際與規(guī)劃發(fā)展時的目標，全面預(yù)算管理在實際實施過程中，需要根據(jù)企業(yè)的長遠目標以及企業(yè)自身的發(fā)展前景，優(yōu)化固定資源以及流動資源的整體配置。想要在企業(yè)內(nèi)真正高效的運用全面預(yù)算管理，并讓其在管理中發(fā)揮出自身的意義，應(yīng)明確企業(yè)內(nèi)的長遠目標以及企業(yè)發(fā)展的意義。

其次，需要通過預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行，合理地控制企業(yè)在每一次經(jīng)營管理中所涉及的成本，讓企業(yè)在開展經(jīng)營管理時，完成本次經(jīng)營管理的目標，也能讓預(yù)算工作質(zhì)量逐步提升，需要將預(yù)算作為企業(yè)在日常管理時的行動指南，并且融入企業(yè)的整體經(jīng)營中。作為企業(yè)的管理層更應(yīng)該以身作則，始終起到帶頭、示范作用。在企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作時，應(yīng)進一步細化全面預(yù)算管理體系的全過程，管理體系中的每一個細小工作流程都不應(yīng)該被忽視，這樣才能讓企業(yè)預(yù)算管理工作質(zhì)量逐步提升。預(yù)算管理工作的負責人員也應(yīng)該明確分工職責，讓管理體系中的所有工作人員在工作中積極參與，進而發(fā)揮出全面預(yù)算管理工作的價值作用。

最后，作為企業(yè)各個層級的領(lǐng)導，各部門管理者需要積極地參與預(yù)算管理知識的學習，從根本上提高預(yù)算管理的水平，如果企業(yè)各部門管理人員不了解全面預(yù)算管理工作的內(nèi)容，對全面預(yù)算管理的知識認知理解僅僅在淺層階段，就無法提升企業(yè)內(nèi)全體員工對全面預(yù)算管理的認知，更沒有辦法讓全體員工重視全面預(yù)算管理在企業(yè)中的整體應(yīng)用。只有企業(yè)管理者充分理解了預(yù)算管理工作的重要意義，才能在企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作時，做得更加完善。而作為企業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導者更應(yīng)該發(fā)揮出自己統(tǒng)領(lǐng)全局的重要作用，在企業(yè)各部門都應(yīng)該將全面預(yù)算管理應(yīng)用到實處，無論是對全面預(yù)算管理進行整體體系管理，或者是通過全面預(yù)算管理工作，幫助企業(yè)內(nèi)的全部員工參與到其中，并且充分與負責全面預(yù)算管理人員進行溝通，使得各部門的協(xié)調(diào)質(zhì)量逐步上升。而對積極參與到全面預(yù)算管理工作中的員工而言，企業(yè)管理者應(yīng)該對其進行一定的獎勵，使得全面預(yù)算管理可以發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，同時也能讓企業(yè)穩(wěn)定向前發(fā)展。

（二）建立預(yù)算執(zhí)行考核獎懲制度

為了提高企業(yè)的全面預(yù)算管理質(zhì)量，企業(yè)管理中應(yīng)增加更多的管理制度。比如把企業(yè)作為一個整體來控制，對企業(yè)內(nèi)部的員工進行獎勵和評價，建立獎懲制度，是一項覆蓋面廣、系統(tǒng)性強的復(fù)雜管理工程。企業(yè)管理者在任何項目開始前都要有預(yù)算，能夠在項目開始時控制整個項目，在項目結(jié)束后對當前項目進行反饋，找出項目中存在的問題，盡量避免同樣的錯誤在下一個項目開始時再次發(fā)生。企業(yè)管理者要準確評估預(yù)算完成情況，并對評估結(jié)果進行深入分析和總結(jié)。同時，企業(yè)也要建立獎懲機制，目的是讓企業(yè)全體員工，明確企業(yè)對全面預(yù)算管理的重視程度，將預(yù)算管理質(zhì)量納入企業(yè)各部門年終績效考核，真正將獎懲制度應(yīng)用于實踐，做到獎懲分明。根據(jù)年初預(yù)算和年終預(yù)算執(zhí)行效果，進行獎懲差異，準確分析各部門和全面預(yù)算管理相關(guān)責任人在日常工作中的執(zhí)行情況。有必要通過以下幾點加強企業(yè)內(nèi)部的全面管理。

第一，制定科學有效的費用標準。在企業(yè)日常經(jīng)營管理中，開支是不可避免的，而各個部門的開支標準也應(yīng)該通過全面預(yù)算管理進行控制，各項費用的開支標準也是企業(yè)在開展預(yù)算管理工作考核時的指標。作為各部門管理者，應(yīng)合理地制定部門的開支標準，并且對其各部門的費用進行控制，只有達到控制效果的部門，才可以在年終時獲得企業(yè)對該部門的整體獎勵，而節(jié)約的資金既可以留作下一年度使用，或者可以將其作為團建資金，避免各部門采用突擊亂花錢或者突擊省錢的情況來達到預(yù)算指標的實現(xiàn)。

第二，定期對執(zhí)行能力進行考察，對預(yù)算管理的執(zhí)行效果進行考核監(jiān)督。任何一個企業(yè)在開展預(yù)算管理時，如果缺乏監(jiān)督與考核機制，就無法真正實現(xiàn)整體效果，要求企業(yè)的管理層能夠在日常工作管理中起到監(jiān)督的作用。無論是對企業(yè)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，或者是企業(yè)內(nèi)的相關(guān)部門負責人員在實際開展企業(yè)預(yù)算考核時，針對本次的預(yù)算執(zhí)行情況作出報告并逐項進行分析，都需要監(jiān)督管理部門來監(jiān)督其工作的質(zhì)量以及工作的整體效果。只有監(jiān)督考核質(zhì)量逐步上升，才能真正地讓全面預(yù)算管理的應(yīng)用質(zhì)量不斷提升，將全面預(yù)算管理工作落到實處。

第三，考核方式應(yīng)該將日常考核與年終考核相結(jié)合。有的企業(yè)僅僅有年終考核，難免會出現(xiàn)某些部門為了應(yīng)對年終考核而在最后幾個月進行突擊的情況?？己耸菍λ泄ぷ魅藛T在每一個月的工作時進行考核，這種日常的考核工作能提高預(yù)算管理在實際應(yīng)用時的整體效果，并且提高預(yù)算管理在實際工作時的意義。通過控制調(diào)節(jié)預(yù)算的執(zhí)行偏差來保證在年終考核時，其預(yù)算管理質(zhì)量能達到實際需求，并及時地調(diào)整在實際開展預(yù)算管理時存在的差異部分，追究相關(guān)責任人的責任，提高企業(yè)內(nèi)在應(yīng)用全面預(yù)算管理時的整體有效性及準確性。

（三）提升企業(yè)內(nèi)相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)

對企業(yè)內(nèi)的財務(wù)工作人員應(yīng)明確工作的價值是什么、工作的目標、工作的方向又是什么。要求企業(yè)內(nèi)的所有財務(wù)管理工作人員應(yīng)具備長遠的目光，掌握最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用新的技術(shù)做好財務(wù)管理工作。增強企業(yè)內(nèi)所有財務(wù)管理工作人員對于全面預(yù)算系統(tǒng)的了解，有效的進行全面預(yù)算管理工作的推行，需要通過以下幾個步驟讓財務(wù)預(yù)算管理工作人員的工作質(zhì)量逐步提升。

第一，明確目標，提升工作價值。作為企業(yè)的管理者，應(yīng)對所有負責全面預(yù)算管理工作人員做好全面預(yù)算管理的宣傳及培訓工作，在開展全面預(yù)算管理工作時，作為工作人員應(yīng)做到哪些內(nèi)容，而財務(wù)預(yù)算管理工作的理論知識以及相關(guān)操作步驟，也應(yīng)該讓所有的工作人員充分地認知這些工作，對企業(yè)財務(wù)管理工作以及財務(wù)人員自身發(fā)展帶來的積極影響。

第二，積極學習，提升專業(yè)技能。企業(yè)的全面預(yù)算管理人員除了需要學習相關(guān)的財務(wù)知識外，還應(yīng)該進一步培養(yǎng)財務(wù)人員的計算機知識。目前國內(nèi)負責全面預(yù)算管理的工作人員很多，不了解計算機技術(shù)的快速發(fā)展對財務(wù)工作的積極影響，在日常工作中也沒有將計算機技術(shù)應(yīng)用到實踐中，使得全面預(yù)算管理的質(zhì)量難以進一步提高。企業(yè)管理者應(yīng)定期培訓員工使用計算機及其效率。即使企業(yè)的財務(wù)制度在實際工作中存在小問題，財務(wù)工作和全面預(yù)算管理人員也能在第一時間有效解決。

第三，責任明確，定期考核激勵。作為企業(yè)管理者，要培養(yǎng)全體全面預(yù)算管理人員的職業(yè)道德，提高他們在實際工作中的責任感和工作積極性，在企業(yè)全面預(yù)算管理人員年終考核中對優(yōu)秀人員給予更多的獎勵和晉升獎勵，讓員工認識到企業(yè)始終重視全體員工，提高員工在實際工作中的整體工作素質(zhì)。

三、結(jié)束語

綜上所述，對于任何行業(yè)的企業(yè)發(fā)展來說，開展全面預(yù)算管理不僅可以幫助企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展效果，還可以滿足企業(yè)的實際需求，提高企業(yè)的核心競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中找到適合自身發(fā)展的道路。在應(yīng)用全面預(yù)算管理時，還需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，結(jié)合不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和不同行業(yè)的特點，選擇不同的解決方案，盲目照搬其他企業(yè)的管理體制和管理結(jié)構(gòu)，不僅難以幫助自身企業(yè)發(fā)展，甚至會產(chǎn)生負面影響。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃，找到合適的管理模式，不斷提高企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

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